孫強(qiáng)

摘 要：本文重點(diǎn)研究了承載力概念、承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、承載力評(píng)價(jià)方法，在此基礎(chǔ)上指出了當(dāng)前承載力研究存在的問題，以期對(duì)承載力研究有更深入的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：承載力；指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)方法

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等一系列原因加劇了對(duì)資源、環(huán)境的壓力。資源環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，與此同時(shí)，資源環(huán)境本身結(jié)構(gòu)、狀態(tài)的改變又嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。資源環(huán)境狀態(tài)的優(yōu)劣與城市的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。因此，研究資源環(huán)境承載力有很大的必要性，引起了學(xué)術(shù)界和政府部門的廣泛重視。

一、承載力概念的研究

承載力概念一詞原本是物理力學(xué)的一個(gè)概念，其本意是指物體在不受破壞時(shí)可承受的最大負(fù)荷能力，現(xiàn)在已經(jīng)組建演變?yōu)閷?duì)發(fā)展的限制程度進(jìn)行描述最常用的概念之一。隨著承載力研究的深入，承載力早已突破物理學(xué)上的概念范疇，成為人口、資源、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科研究對(duì)象。

國(guó)外關(guān)于資源環(huán)境承載力概念研究較早，18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命導(dǎo)致了人口聚集、資源消耗和環(huán)境惡化。在此背景下，英國(guó)人口學(xué)家Malthus首次發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素對(duì)人類社會(huì)物質(zhì)增長(zhǎng)過程有著重要影響，在其著名的《人口原理》一書中提出了“人口過剩理論”和“兩個(gè)級(jí)數(shù)理論”，比利時(shí)數(shù)學(xué)家Verhulst（1838年）進(jìn)一步將Malthus資源有限并影響人口增長(zhǎng)的觀點(diǎn)用Logistic數(shù)學(xué)公式表現(xiàn)出來，并運(yùn)用19世紀(jì)初英國(guó)Essex的人口數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了方程結(jié)果，使人類意識(shí)到資源和環(huán)境方面的限制作用。在隨后的20世紀(jì)，各國(guó)科研人員開展了大規(guī)模的Logistic擬合和實(shí)證研究。

資源環(huán)境承載力的概念最早出現(xiàn)于我國(guó)科研項(xiàng)目《我國(guó)沿海新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境的綜合研究——福建省湄洲灣開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃綜合研究總報(bào)告》中，隨后引起了眾多學(xué)者的廣泛研究。黃寧生和匡耀求等（2000）認(rèn)為，環(huán)境承載力從廣義上講，指某一區(qū)域的環(huán)境對(duì)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。從狹義上講，即為環(huán)境容量。環(huán)境容量是指環(huán)境系統(tǒng)對(duì)外界其它系統(tǒng)污染的最大允許承受量或負(fù)荷量。主要包括大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量等。環(huán)境容量具有客觀性、相對(duì)性和確定性的特征。倪天麒和王偉（2000）認(rèn)為環(huán)境承載力體現(xiàn)了環(huán)境系統(tǒng)資源的價(jià)值，而且還突出了環(huán)境系統(tǒng)與生物和人文系統(tǒng)間的密切作用關(guān)系。環(huán)境承載力具有客觀性、相對(duì)性、可調(diào)性和隨機(jī)性的特征。環(huán)境承載力與環(huán)境容量有所不同。

二、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于資源環(huán)境承載力指標(biāo)體系的研究較多，不同學(xué)者從不同角度對(duì)此研究進(jìn)行豐富。王書華等（2001）在對(duì)土地承載力進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)東部沿海地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建了一套適合于東部沿海地區(qū)的的區(qū)域土地承載力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將該區(qū)域土地承載力劃分為低承載力區(qū)、中承載力區(qū)、高承載力區(qū)3種類型區(qū)。張戈平（2003）在充分考慮水資源承載力影響因素的基礎(chǔ)上，用歸類法從五個(gè)方面建立水資源承載力待選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以此為基礎(chǔ)，對(duì)黑龍江省8個(gè)地級(jí)城市：哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、伊春、黑河、綏化和雞西的水資源承載力進(jìn)行了排序。王莉芳等（2007）通過分析不同學(xué)者對(duì)水資源承載力內(nèi)涵的界定，給出了基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境學(xué)角度的水資源承載力定義。在此基礎(chǔ)上分析了水資源承載力的主要影響因素，進(jìn)而對(duì)水資源承載力指數(shù)進(jìn)行了定量描述。通過選取評(píng)價(jià)指標(biāo)和計(jì)算承載力指數(shù)，構(gòu)建了水資源承載力指標(biāo)體系。并以水資源嚴(yán)重短缺的代表城市西安市為例進(jìn)行應(yīng)用研究。董文和張新等（2011）分析了現(xiàn)有資源環(huán)境承載力含義、相關(guān)指標(biāo)以及指標(biāo)測(cè)算方法等相關(guān)研究成果，并在省級(jí)主體功能區(qū)劃中資源環(huán)境承載力測(cè)算和評(píng)價(jià)實(shí)踐的基礎(chǔ)上針對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和計(jì)算方法主要從資源環(huán)境的自然屬性出發(fā)，忽略了人類社會(huì)對(duì)自然的改造能力，無法全面表征資源環(huán)境實(shí)際承載能力的問題，提出以空氣、水、土地、能源和生態(tài)5類要素作為約束區(qū)域發(fā)展的主要因子，分別從資源屬性和環(huán)境屬性兩個(gè)方面，對(duì)每類要素進(jìn)行單因子發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)，在現(xiàn)有測(cè)算自然總量的計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，通過增加人類科技的貢獻(xiàn)分量作了改進(jìn)。

三、城市綜合承載力研究存在的主要問題

根據(jù)以上表述，可知現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外研究對(duì)于資源環(huán)境承載力研究有一定進(jìn)展，取得了一些研究成果，但資源環(huán)境承載力指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、方法的選擇等問題缺乏深入研究，具體說來，分為幾下幾點(diǎn)：

（一）概念、內(nèi)涵還不夠清晰

不同時(shí)期的國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)資源承載力提出了不同的概念和內(nèi)涵， 涉及方面也較多，對(duì)資源環(huán)境承載力的研究做出了巨大貢獻(xiàn)，但尚未對(duì)其內(nèi)涵和外延加以準(zhǔn)確界定，達(dá)成共識(shí)。承載力概念、內(nèi)涵的研究對(duì)承載力研究較為重要，涉及承載力研究的方方面面。因此，有待學(xué)者的進(jìn)一步研究。

（二）研究?jī)?nèi)容不夠系統(tǒng)

目前，城市資源承載力、城市環(huán)境承載力和城市生態(tài)承載力有了較為系統(tǒng)的研究。然而， 較少學(xué)者注重對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力、城市安全承載力、城市公共服務(wù)承載力的研究，特別是公共服務(wù)承載力的研究非常薄弱。隨著社會(huì)的發(fā)展，這些方面對(duì)城市承載力越來越重要，因此，以后在研究資源環(huán)境承載力時(shí)應(yīng)加強(qiáng)這些方面的研究。

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