郝一生
增收“投機(jī)交易累進(jìn)稅”,也許是抑制資產(chǎn)泡沫的可選政策。
泡沫就像一塊陰云,籠罩在中國(guó)的上空。
幾乎所有的人都在議論泡沫,所有的專家學(xué)者提到泡沫都會(huì)談虎色變,但卻很少有人能夠說(shuō)清:泡沫到底是什么?泡沫有多大?如何抑制泡沫的過(guò)度膨脹?
泡沫為什么會(huì)誘發(fā)金融危機(jī)
泡沫的基礎(chǔ)是真金白銀的資產(chǎn)。資產(chǎn)可以變化為泡沫,泡沫也可以轉(zhuǎn)為資產(chǎn),兩者的中介就是資產(chǎn)交易。例如,溫州炒房團(tuán)的涌入,推高了某小區(qū)的房?jī)r(jià),漲價(jià)后的這部分溢價(jià)空間就是泡沫。此后,誰(shuí)再買入該小區(qū)房產(chǎn),誰(shuí)的買價(jià)中也就包含了一部分泡沫。
交易的溢價(jià)空間是所有商品交易的前提,從這個(gè)意義上說(shuō)沒(méi)有泡沫就沒(méi)有交易。但泡沫不可能永遠(yuǎn)膨脹,就像股價(jià)不可能永遠(yuǎn)上漲。泡沫一旦破滅,資產(chǎn)價(jià)格就會(huì)隨之下降,原先在泡沫膨脹期連資產(chǎn)一起買入的泡沫也會(huì)同時(shí)萎縮。那些連泡沫一起買入資產(chǎn)的人就會(huì)虧損,因?yàn)槟阕罱K是為了賣。
泡沫膨脹得太快或者說(shuō)資產(chǎn)價(jià)格上升得過(guò)猛,最終會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的大起大落,由此誘發(fā)的大面積虧損會(huì)導(dǎo)致金融動(dòng)蕩和金融危機(jī),處理得不好還會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在資產(chǎn)價(jià)格的劇烈波動(dòng)中,個(gè)人或散戶以及那些貌似永遠(yuǎn)不可能倒下的金融機(jī)構(gòu),會(huì)在一瞬間陷入巨額虧損、資不抵債,就像2008年的雷曼兄弟公司。隨之,金融界會(huì)突發(fā)流動(dòng)性痙攣。
“流動(dòng)性痙攣”的本質(zhì)是信用危機(jī)。金融機(jī)構(gòu)間的信用會(huì)因某金融機(jī)構(gòu)的資金鏈斷裂等事件,引發(fā)其他金融機(jī)構(gòu)的警覺(jué)和恐慌,而讓整個(gè)金融系統(tǒng)突然陷入信用危機(jī),即“恐慌性金融信用危機(jī)”。通俗地說(shuō),就是所有人都會(huì)突然覺(jué)得自己借出去的錢可能會(huì)回不來(lái),于是把錢袋收緊。
金融界的突發(fā)性信用恐慌就像SARS,具有極強(qiáng)的傳染性,這種信用危機(jī)感會(huì)在金融同業(yè)間快速蔓延,金融機(jī)構(gòu)間的資金流動(dòng)也會(huì)因此突然停止。誰(shuí)都不愿意自己口袋里的錢陷入債務(wù)黑洞或多角債。接踵而至的是某些金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)或倒閉,由此又會(huì)誘發(fā)整體流動(dòng)性的進(jìn)一步痙攣,直至整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓。
現(xiàn)存的任何金融體系都是按照常態(tài)金融交易和金融運(yùn)行的需求設(shè)計(jì)的,它對(duì)于金融突發(fā)事件——金融動(dòng)蕩和金融風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力——相當(dāng)有限。例如,銀行準(zhǔn)備金是用來(lái)應(yīng)對(duì)特殊貨幣需求和資金臨時(shí)提現(xiàn)所設(shè)置的儲(chǔ)備貨幣,如果銀行準(zhǔn)備金率過(guò)高,整個(gè)銀行體系的效率就會(huì)下降,甚至出現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的貨幣供給不足。
相反,不論銀行準(zhǔn)備金率如何調(diào)整,都不可能適應(yīng)非常態(tài)金融體系的貨幣需求。例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)一旦出現(xiàn)機(jī)構(gòu)擠兌或銀行擠兌,其規(guī)模只要超過(guò)準(zhǔn)備金率,金融體系馬上就會(huì)崩潰。
也就是說(shuō),一旦金融恐慌導(dǎo)致機(jī)構(gòu)擠兌和銀行擠兌,整個(gè)金融體系的資金流動(dòng)突然因“痙攣”而停滯,幾乎所有金融機(jī)構(gòu)和貨幣機(jī)構(gòu)之間的正常往來(lái)會(huì)突然收緊、短期利率會(huì)急劇飆升,一些脆弱的金融機(jī)構(gòu)會(huì)先倒閉,恐慌和痙攣狀態(tài)持續(xù)一段時(shí)間后,金融體系會(huì)在一瞬間坍塌——金融危機(jī)爆發(fā)。
“錢荒”:中國(guó)式金融危機(jī)
“錢荒”是金融界突發(fā)性的流動(dòng)性短缺,其本質(zhì)與金融危機(jī)無(wú)異。錢荒就是一種微型金融危機(jī)。2013年6月21日,中國(guó)首次發(fā)生錢荒。2013年6月20日的中國(guó)銀行間隔夜回購(gòu)利率創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,最高達(dá)到30%,七天回購(gòu)利率最高達(dá)28%,多家大型基金公司不得不“出血”賣債。
雖然錢荒之前確實(shí)存在(房地產(chǎn)等高利潤(rùn)率產(chǎn)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)需求、金融機(jī)構(gòu)放貸規(guī)模超出了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的限制、商業(yè)銀行流動(dòng)性管理失當(dāng)、地方債還債到期、納稅期限臨近等因素),但壓倒2013錢荒的最后一根稻草,是2013年6月20日作為期貨和金融衍生品的強(qiáng)制平倉(cāng)日。
13萬(wàn)億元的理財(cái)產(chǎn)品中很大一部分將在6月到期,負(fù)擔(dān)高利貸總勝過(guò)違約、支付高額違約賠償或“被平倉(cāng)”,這就是短期借貸資金突然短缺的畫外音。
當(dāng)時(shí)中國(guó)總體上流動(dòng)性相當(dāng)充裕,資金市場(chǎng)存在規(guī)模巨大的“相對(duì)過(guò)剩資本”。截至2013年5月底,中國(guó)人民幣存款余額99.31萬(wàn)億元,貸款余額67.22萬(wàn)億元,存貸差32.09萬(wàn)億元,相當(dāng)于存款余額的32.31%。也就是說(shuō),中國(guó)的相當(dāng)過(guò)剩資本規(guī)模接近三分之一,總體上并不缺錢。
巨額地方債務(wù)“融資平臺(tái)”和衍生品理財(cái)?shù)谋澈?,是所謂“影子銀行”。而影子銀行的背后又是商業(yè)銀行為了更高利率,借“影子銀行”轉(zhuǎn)移資金輸送。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李楊曾指出:中國(guó)在“灰色地帶”融資非常發(fā)達(dá),2013年前四個(gè)月各種灰色融資接近5萬(wàn)億元。
中國(guó)的“錢荒”可以安然平息,最終受益于中國(guó)“國(guó)家金融”的基礎(chǔ)體制。大部分金融機(jī)構(gòu)的短期資金缺口出現(xiàn)的危機(jī),都可以在國(guó)家金融體系內(nèi)被消化、重組或兼并。
錢荒一旦誘發(fā)機(jī)構(gòu)擠兌甚至銀行擠兌,金融危機(jī)就會(huì)在瞬間爆發(fā)。因此,錢荒也可以說(shuō)是一種金融危機(jī)的雛形或前兆。
金融危機(jī)如何轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)
金融危機(jī)本身不是經(jīng)濟(jì)危機(jī),金融危機(jī)也往往不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。金融危機(jī)更多只是局限于金融界內(nèi)部的一種金融震蕩。
其最終結(jié)果大多是金融界內(nèi)部的重組或重新洗牌。那些在金融危機(jī)中陷入虧損的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),或倒閉或被那些盈利的金融機(jī)構(gòu)兼并。
金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的標(biāo)志,是金融恐慌誘發(fā)社會(huì)恐慌后出現(xiàn)“恐縮”。也就是老百姓因擔(dān)心今后的收入甚至職業(yè)而突然減少日常消費(fèi)。例如,美國(guó)1930年的鮮奶消費(fèi)比1929年突然減少了3億磅,連咖啡的消費(fèi)也突然減少了360萬(wàn)公斤。
“恐縮”會(huì)使本來(lái)結(jié)構(gòu)正常的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系突然出現(xiàn)巨大的突發(fā)性有效需求缺口,隨之而來(lái)的就是“需求下降→生產(chǎn)減少→失業(yè)增加→收入下降→工廠倒閉”的惡性循環(huán),雪球越滾越大之后,美國(guó)最多時(shí)失業(yè)率高達(dá)25%。
中國(guó)的資產(chǎn)泡沫有多大?
1995年以來(lái)的中國(guó)資產(chǎn)泡沫,經(jīng)歷了一次過(guò)山車,其頂峰是在2008年。
1995年至2005年,中國(guó)的資產(chǎn)泡沫存量從9.6萬(wàn)億元增加到14.8萬(wàn)億元,增加了約50%;同期的GDP從6.0萬(wàn)億元增加到18.4萬(wàn)億元,增加了3倍;收入泡沫率從1.6降到了0.8,于是同期中國(guó)人對(duì)泡沫增長(zhǎng)的感覺(jué)反而會(huì)漸行漸弱。
2008年之前的五年是泡沫膨脹的高峰期,不僅金融資產(chǎn)泡沫隨股價(jià)沖到6124點(diǎn)而瘋狂,2008年到股市泡沫達(dá)到23萬(wàn)億元的高點(diǎn)。樓市泡沫(有形資產(chǎn)泡沫)也達(dá)到8.5萬(wàn)億元的水平。也就是說(shuō),金融資產(chǎn)泡沫的總量,是房地產(chǎn)泡沫的3倍。
隨著全球金融風(fēng)暴和中國(guó)股價(jià)的下跌,金融資產(chǎn)泡沫迅速萎縮,從股市撤出來(lái)的資本開(kāi)始涌向樓市,房?jī)r(jià)直逼天花板。為了壓抑房?jī)r(jià),中國(guó)政府不得不從2010年開(kāi)始對(duì)住房實(shí)施“限購(gòu)”政策。
在此后的2008年至2014年,中國(guó)的資產(chǎn)泡沫存量一直在萎縮,萎縮總量約60.7萬(wàn)億元,甚至超過(guò)了2001年至2007年膨脹出來(lái)的5.5萬(wàn)億元。特別是房地產(chǎn)業(yè)的冷清,已經(jīng)讓整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的心氣越來(lái)越?jīng)觥?/p>
房地產(chǎn)業(yè)的降溫也會(huì)加重房地產(chǎn)公司的債務(wù)償還壓力,把原本正常的良性債務(wù)變成壞賬或準(zhǔn)壞賬。
就宏觀而言,泡沫的計(jì)量并不復(fù)雜,只需要用包含泡沫的資產(chǎn),減去實(shí)際投資或資本的實(shí)際投入,即:社會(huì)總資產(chǎn)增量-社會(huì)凈固定資產(chǎn)投資=固定資產(chǎn)泡沫增量(有形資產(chǎn)泡沫);同理,金融總資產(chǎn)增量-金融投資增量=金融資產(chǎn)泡沫增量(有形資產(chǎn)泡沫)。兩者的總和就是總資產(chǎn)泡沫增量和存量。
“投機(jī)交易累進(jìn)稅”:抑制投機(jī)才能抑制泡沫
泡沫是投機(jī)的私生子,沒(méi)有投機(jī)就沒(méi)有泡沫;但私生子也是兒子,沒(méi)有投機(jī)也就沒(méi)有交易和市場(chǎng)。
在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,投機(jī)往往成了貶義詞,而實(shí)際上投機(jī)也是一種特殊形式的投資。確實(shí),在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易中,很難區(qū)分投機(jī)與投資。當(dāng)我們不能明確區(qū)分投資與投資時(shí),可以用買賣時(shí)間差來(lái)判斷交易的“投機(jī)度”。
例如,買中石油股票后第二天就賣掉的,比五年后才賣掉的人“投機(jī)性”高1500倍。所以,像用“滿五唯一”來(lái)確定房地產(chǎn)交易的稅率就是很好的政策。因此,抑制資產(chǎn)泡沫的關(guān)鍵是抑制投機(jī)。
從社會(huì)整體看,投資會(huì)帶來(lái)新的財(cái)富和更多的收入,而投機(jī)只是會(huì)讓現(xiàn)有財(cái)富的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。沒(méi)有泡沫,市場(chǎng)會(huì)陷入蕭條就像一鍋溫水,會(huì)讓投資者總是打不起精神;而泡沫太大又會(huì)像黃河決堤,一旦沖破堤壩一瀉千里,也會(huì)連你的壇壇罐罐一并卷走。
增收“投機(jī)交易累進(jìn)稅”也許是抑制資產(chǎn)泡沫的可選政策。例如,按照股票買賣時(shí)間差征稅、按照購(gòu)房時(shí)間征稅等等。資產(chǎn)所持時(shí)間越長(zhǎng)稅率越低,買房長(zhǎng)期用于居住甚至可以免稅;反則資產(chǎn)所持時(shí)間越短稅率越高,直到投機(jī)無(wú)利可取。
就房地產(chǎn)資產(chǎn)而言,限購(gòu)二套房其實(shí)并不明智,雖然英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也有類似的政策,但中國(guó)的國(guó)情不同。中國(guó)城市的房屋租賃市場(chǎng)很不發(fā)達(dá),在迅猛的城市化過(guò)程中,每年2000萬(wàn)人涌入城市,2000萬(wàn)人要為結(jié)婚而找房,長(zhǎng)期內(nèi)這都需要大量的二套房、三套房來(lái)支撐房屋租賃市場(chǎng)。限購(gòu)二套房不僅會(huì)扼殺房屋租賃市場(chǎng),也會(huì)把無(wú)房可租的進(jìn)城人口逼成只能住防空洞、下水道的“鼠族”。
為了抑制泡沫而限購(gòu),最終也許會(huì)壓抑投機(jī),但同時(shí)也會(huì)扼殺朝氣蓬勃的房地產(chǎn)(根據(jù)人大國(guó)發(fā)院的報(bào)告,目前中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的僵尸企業(yè)比例已經(jīng)高達(dá)44.53%),甚至可能扼殺百年不遇的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康增長(zhǎng)。