◎?qū)O鳳雨　韓　雷

解開素質(zhì)“方程式”

——山東省平度市建立管理員培訓(xùn)長效機(jī)制

◎?qū)O鳳雨韓雷

氣氛緊張的在線考試

一直以來，怎么抓好管理員培訓(xùn)工作，如何保證管理員隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，都是各級遠(yuǎn)程辦難以解開的一道“方程式”。近年來，山東省平度市開拓思維、大膽拿來，創(chuàng)造性地打造了一套完備的管理員培訓(xùn)考評體系，為這個“方程式”找出了一個新意無窮的“解”。

多點發(fā)力，打好培訓(xùn)組合拳

為了提升管理員隊伍的素質(zhì)，平度市立足長遠(yuǎn)，精心謀劃，廣泛合作解決培訓(xùn)場地和師資，開發(fā)軟件營造學(xué)習(xí)環(huán)境，引進(jìn)模式形成執(zhí)業(yè)考試制度，從多方面建立隊伍培養(yǎng)機(jī)制。

通過高校委培，實現(xiàn)集中輪訓(xùn)。平度市委組織部與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島廣播電視大學(xué)、青島托普科技學(xué)校等多所高校結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，委托高校每年對全市管理員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。2013年10月，平度市與青島廣播電視大學(xué)合作，在平度市技工學(xué)校培訓(xùn)中心分16期對全市1538名村級遠(yuǎn)教管理員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)。青島廣播電視大學(xué)副教授王海寶老師給管理員們講授了計算機(jī)操作、設(shè)備維修與維護(hù)、齊魯先鋒網(wǎng)應(yīng)用等知識，參訓(xùn)管理員也系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和實踐了遠(yuǎn)教站點運營管理實務(wù)。參加培訓(xùn)的遠(yuǎn)教管理員孫曉莉說：“在學(xué)校參加培訓(xùn)的感覺很不一樣，從心理上覺得學(xué)習(xí)氛圍更嚴(yán)肅，注意力就更集中，學(xué)習(xí)效果也更好?！睆?013年至今，平度市已通過高校委培的方式開展了90期輪訓(xùn)。

通過在線系統(tǒng)，實現(xiàn)常態(tài)培訓(xùn)。平度市遠(yuǎn)程教育中心開發(fā)了遠(yuǎn)程教育綜合管理系統(tǒng)，并在系統(tǒng)內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線考試模塊，每月組織三次在線培訓(xùn)和一次達(dá)標(biāo)檢測。今年，平度市將培訓(xùn)目標(biāo)分解為30個課題，4月11日至20日進(jìn)行的是第二課題：Windows7操作系統(tǒng)中的文件及文件管理。南村鎮(zhèn)崖頭村遠(yuǎn)程教育管理員朱雪娟參加了這一課題的培訓(xùn)，原本對電腦操作不太熟練的她學(xué)習(xí)得很認(rèn)真，不時還會心地點頭，恍然大悟似的喃喃自語。平度市級遠(yuǎn)教平臺管理員王鵬杰介紹說，他們在工作開展過程中發(fā)現(xiàn)“一刀切”“大幫哄”的培訓(xùn)效果不佳，就改進(jìn)了流程，將培訓(xùn)內(nèi)容分課題、分階段進(jìn)行，結(jié)果更具針對性，管理員也更容易掌握知識要點。

移植執(zhí)業(yè)考試制度，實行梯次培訓(xùn)。全市管理員專業(yè)技能水平被分為高中初三個等級，完成上一等級的學(xué)習(xí)和考試后，便可依次進(jìn)行下一等級的培訓(xùn)。南村鎮(zhèn)王家柳林村管理員張海燕是老管理員，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實，通過初級考試后，很快一次性完成了全部等級考試，目前已成為管理員隊伍中的佼佼者。她對此有著自己的想法：“分等級培訓(xùn)和考試對我們管理員來說是個很好的辦法。我們通過初級考試后，就想著能不能更進(jìn)一步，就得不停地參加培訓(xùn)，完成好每次考試，不知不覺中操作技能就得到了提升。通過全部等級考試后，也很有成就感?！?/p>

創(chuàng)新管理，崗位培訓(xùn)落實處

為了使培訓(xùn)和考試制度落到實處，平度市遠(yuǎn)程教育中心創(chuàng)新載體，采取在線管理，并實行績效掛鉤、科學(xué)考評等新制度，提升管理員的學(xué)習(xí)積極性。

建立積分檔案，將管理員隊伍全部納入考試體系。發(fā)揮綜合管理系統(tǒng)信息自動化處理優(yōu)勢，為管理員隊伍建立電子檔案，登記所有人的學(xué)習(xí)考試情況。檔案管理便如同套在管理員身上的“籠頭”，使他們每個月都需完成培訓(xùn)計劃、拿到學(xué)分。舊店鎮(zhèn)祝后村管理員張永麗剛開始參加培訓(xùn)考試時，表現(xiàn)不太積極。2015年7月份，遠(yuǎn)程教育中心將培訓(xùn)考試情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，對于不合格管理員，將其考核情況直接通報給所在鎮(zhèn)街。張永麗受到了舊店鎮(zhèn)遠(yuǎn)教中心站點管理員王敦杰的點名批評，感覺抬不起頭。從那以后，她開始認(rèn)真對待培訓(xùn)和考試，成績穩(wěn)步提升。她說：培訓(xùn)這方面，上面是動了真格了，不上心不行啊！”

打破大鍋飯，試行按級定酬制。為了凸顯技術(shù)等級的重要性，平度市建立了管理員薪酬與技術(shù)等級掛鉤機(jī)制，薪酬和物質(zhì)獎勵不再采取以前那種“大鍋飯”式的平均攤派，而是按管理員的等級發(fā)放。目前，管理員的薪酬被分為12個等級，等級越高，薪酬就越高。大澤山鎮(zhèn)東辛旺村管理員李秀娟在4級的時候，報酬還不到500元；現(xiàn)在，通過自己的不懈努力，她已經(jīng)達(dá)到了10級水平，薪酬一路漲到了1000元。她說：“剛開始，我沒有太注意薪酬差距這個事，因為以前聽說大家拿的報酬都一樣。后來去參加培訓(xùn)，和其他管理員一聊天，就啥都明白了。這不只是錢的問題，也是面子問題，人家拿1000，你只拿500，沒面子。所以我就爭口氣，抓緊學(xué)習(xí)晉級?！?/p>

建立科學(xué)考評體系，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)合實踐、理論結(jié)合實際。考試成績并不是決定管理員待遇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，除此外還要看管理員在實踐中的工作情況；遠(yuǎn)程辦的在線測評結(jié)果也不是唯一評分標(biāo)準(zhǔn)，還要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織對管理員的綜合評價。這個制度保證了管理員培訓(xùn)考評系統(tǒng)的靈活化和人性化。蓼蘭鎮(zhèn)幸福村管理員吳夕花學(xué)習(xí)認(rèn)真，但一到考試總是發(fā)揮不好，等級老是升不上去。今年3月，遠(yuǎn)程教育中心在蓼蘭鎮(zhèn)進(jìn)行實地檢查時，對她的操作技能進(jìn)行了現(xiàn)場測評，看到她能熟練地進(jìn)行各類操作，工作人員當(dāng)場便將她的業(yè)務(wù)等級調(diào)高了一級。

跟蹤問效，落實制度無死角

全新的培訓(xùn)考試制度體系實施起來效果怎么樣呢？前后對比，變化很明顯，一是管理員隊伍精神面貌煥然一新；二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)漸成風(fēng)氣；三是管理員隊伍不再會出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

管理員培訓(xùn)全方位無死角。東閣街道后巷子村遠(yuǎn)程教育管理員尚愛敏因為適值上級計生檢查，缺席了去年9月的集中輪訓(xùn)。重新上崗后，她鉚足了勁兒，通過綜合管理系統(tǒng)在線完成了全部培訓(xùn)和考試內(nèi)容。即使這樣，她仍然表示有些遺憾：“我這年紀(jì)，也很想去大學(xué)校園里感受一下。下次輪訓(xùn)我一定不會錯過。”

崗位進(jìn)修制度成為慣例。田莊鎮(zhèn)洼子村管理員郭喜芝經(jīng)過不斷努力，目前已經(jīng)達(dá)到了最高等級12級。那么以后她是不是不用再參加培訓(xùn)了呢？不然，按她的說法是，學(xué)無止境。正因為系統(tǒng)地參加了培訓(xùn)和考試，她才能一步步取得今天的成績。今后她仍要繼續(xù)參學(xué)參訓(xùn)。她認(rèn)為自己雖已基本吃透了站點業(yè)務(wù)，但在境界上還不夠，還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)服務(wù)村民、創(chuàng)新工作的本領(lǐng)，在思維上更進(jìn)一步。培訓(xùn)考試制度已逐漸烙印在了管理員們的心里，不少高等級管理員都和郭喜芝有著一樣的想法，開始有了終身學(xué)習(xí)的意識。

鐵打的營盤不怕流水的兵。云山鎮(zhèn)金溝子村遠(yuǎn)程教育管理員鄧?yán)倮偈?014年3月接任的，由于上一任管理員走得急，沒有具體地指導(dǎo)她，她之前也沒有接觸過遠(yuǎn)教相關(guān)業(yè)務(wù)，所以剛開始手忙腳亂、一籌莫展。但她趕得巧，適逢新一期輪訓(xùn)開始，她急忙報名，一連經(jīng)過兩期輪訓(xùn)后，逐漸開了竅，對站點事務(wù)開始應(yīng)付裕如了。此后，她又按上級制訂的培訓(xùn)計劃按部就班地修完了全部在線培訓(xùn)課時。如今，她已成為操作好手，業(yè)務(wù)水平達(dá)到了7級。自從新的培訓(xùn)機(jī)制實行以來，像鄧?yán)倮龠@樣新上崗的管理員再也無需擔(dān)憂，嚴(yán)密的培訓(xùn)體系自然會及時幫他們補(bǔ)長短板，這也有效地保障了基層遠(yuǎn)教工作的連續(xù)性。

“世上無難事，只怕有心人”，培訓(xùn)考試制度體系讓全市管理員都成了“有心人”，大家爭先恐后、比學(xué)趕超，使平度遠(yuǎn)教之舟揚帆競進(jìn)、動力不竭！

（作者單位：山東省平度市遠(yuǎn)程教育中心）

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