陶俊秀

人事檔案是對個人經(jīng)歷、工作業(yè)績、家庭情況等方面的記載，是較為完整的個人信息的存儲庫，是單位選拔人才、個人晉級晉升等人力資源管理與開發(fā)的重要依據(jù)。隨著人事制度改革不斷深入，傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案管理已不能滿足新形勢下人事管理的高效化要求。人事檔案的信息化管理，已成為人事檔案管理研究的新課題。

一、人事檔案管理的現(xiàn)狀和問題

1.人事檔案基礎(chǔ)工作投入不足，單位重視度有待提高。目前，對人事檔案管理工作有些單位還不夠重視，認(rèn)為人事管理出不了大效益，沒必要投入太多，致使檔案的基礎(chǔ)工作薄弱，人事檔案管理制度形同虛設(shè)，制約了人事檔案功能的最大發(fā)揮。

2.檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)化信息化程度低。人事檔案管理隊伍中，有的年齡偏大，有的屬照顧性調(diào)入，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低；老一代管理人員傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，對檔案信息化缺乏必要認(rèn)識，不懂信息技術(shù)，而年輕人員雖懂得信息技術(shù)，但對檔案管理的基礎(chǔ)知識、原則和流程等卻懂得不多，復(fù)合型人才少，導(dǎo)致人事檔案信息化管理難以開展。

3.管理手段落后，管理方法有待創(chuàng)新。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，很多單位人事檔案管理工作還局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上，雖然配備了計算機(jī)，也僅局限于打印檔案目錄，不能進(jìn)行人事信息的查詢和檢索，沒有形成紙質(zhì)檔案和電子檔案并存共用的管理機(jī)制，跟不上時代發(fā)展對檔案工作管理的要求，致使檔案管理效率不高，檔案利用率低。

4.缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。目前，許多單位在建設(shè)檔案信息化過程中，往往只重視發(fā)展先進(jìn)通信設(shè)備和購置高檔計算機(jī)系統(tǒng)，卻忽視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。如計算機(jī)等設(shè)備型號各異，檔次參差不齊，檔案信息的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一等等，都制約著信息交流的范圍和程度，影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。

5.人事檔案信息化管理制度不健全。人事檔案信息化管理上仍照搬套用原有制度，沒有根據(jù)工作的發(fā)展以及信息化的要求，制定完善、符合實際需要的信息化檔案管理制度，致使人事檔案信息化管理工作缺少規(guī)范，容易出現(xiàn)各種紕漏，可能出現(xiàn)信息被竊取、服務(wù)器被黑客和病毒攻擊等問題。

二、新形勢下人事檔案信息化管理的意義

1.極大提升人事檔案管理工作的效率。實行人事檔案信息化管理后，可以依據(jù)信息化技術(shù)對人事檔案進(jìn)行信息采集、確認(rèn)、生成、歸檔、利用，以完整的信息化流程實現(xiàn)對人事檔案的實時化和網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入一次就可以在檔案管理內(nèi)部實行資源共享，即時查詢，既可避免手工抄寫失誤，又將檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來，更好地收集和編研檔案，提高了工作效率。

2.有利于對人事紙質(zhì)檔案的保護(hù)。傳統(tǒng)檔案大多是紙質(zhì)材料，是最原始的證明材料，經(jīng)常查詢，增加磨損，影響保存壽命。實行信息化管理后，檔案信息可以從數(shù)據(jù)庫中直接查詢，減少與紙質(zhì)檔案的直接接觸，有利于對原始檔案的保護(hù)。

3.促進(jìn)單位用工管理水平的發(fā)展。人事檔案信息化管理，可以將人事信息及時、高效地運(yùn)用于單位日常運(yùn)作中，使管理者能實時掌握本單位的人力資源情況，便于更好地優(yōu)化人員配置，促進(jìn)發(fā)展；還可有效提升人事檔案管理質(zhì)量，可便利為職工辦理各種手續(xù)，如根據(jù)個人人事檔案辦理社會保險和醫(yī)療報銷手續(xù)，在進(jìn)行工資調(diào)整和計算工齡時提供準(zhǔn)確、有效的證明材料等。

三、人事檔案信息化管理對策

1.強(qiáng)化對人事檔案信息化管理重要性的認(rèn)識。人事檔案管理信息化建設(shè)的成功開展，單位重視是一個必不可少的條件。單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要正確認(rèn)識新形勢下人事檔案信息化管理工作的重要地位和作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，緊跟時代潮流，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)對人事檔案進(jìn)行管理，使人事檔案管理工作更加規(guī)范、高效，促進(jìn)單位管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

2.加大對檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的投入，加快檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是人事檔案信息化管理的基礎(chǔ)和前提，關(guān)系著檔案信息化建設(shè)的成敗和整體水平。在充分認(rèn)識人事檔案信息化管理重要意義的基礎(chǔ)上， 要加大對檔案信息化建設(shè)的投入，配備必要的硬件和軟件設(shè)施，為人事檔案信息化管理提供硬件、技術(shù)保障，使人事檔案管理工作真正實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化。

3.加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提升人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。人事檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。應(yīng)盡快建立起一支以管理型人才為基礎(chǔ)，復(fù)合型人才為重點，高科技專門人才為骨干的人事檔案管理隊伍，以滿足檔案管理信息化建設(shè)的需要。在一時難以引進(jìn)新型人才的形勢下，要加強(qiáng)對現(xiàn)職人員的培訓(xùn)，分期分批參加有關(guān)信息化管理知識的培訓(xùn)，開展多種形式的技術(shù)交流，并大膽啟用現(xiàn)有技術(shù)骨干，給他們壓擔(dān)子，使他們在實踐中成長，成為既熟悉傳統(tǒng)業(yè)務(wù)知識、又懂信息技術(shù)的雙重知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。

4.加強(qiáng)人事檔案信息資源建設(shè)和日常維護(hù)。人事檔案信息化管理的核心問題是檔案信息資源建設(shè)，如果沒有可提供利用的人事檔案信息資源為基礎(chǔ)，檔案信息化的速度與效率均無從談起。檔案信息資源建設(shè)的主要內(nèi)容是建立人事電子檔案，在保管好紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，對人事檔案資料按照類別，逐頁掃描，全部錄入計算機(jī)，實現(xiàn)人事檔案的電子化。在錄入數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立每個人的個人檔案信息平臺，以姓名、崗位、身份證號、本人照片等重要信息作為檢索，以人事檔案的目錄作為條目鏈接。同時，個人的基本情況、人事變動、工作調(diào)動、考核、獎懲、教育、成果等數(shù)據(jù)資料也要通過計算機(jī)及時進(jìn)行更新，實現(xiàn)人員信息日常管理的動態(tài)化和科學(xué)化，達(dá)到人員信息數(shù)據(jù)新、資料全、準(zhǔn)確無誤的工作標(biāo)準(zhǔn)，為單位日常人力資源管理提供高效及時的服務(wù)。

5.建立健全人事檔案信息化管理制度，使人事檔案信息化管理更加科學(xué)、規(guī)范、合理。任何一項工作的持續(xù)開展，都離不開制度的保障。人事檔案信息化管理也是如此。由于缺乏完善的人事檔案信息化管理制度，致使人事檔案信息化管理過程中出現(xiàn)諸多不規(guī)范的問題，如人事檔案信息胡亂編入、檔案信息的存儲和保管沒有統(tǒng)一方式，易使人事檔案信息丟失，在檢索、調(diào)用時出現(xiàn)困難。因而在信息化建設(shè)的過程中必須結(jié)合單位人事檔案信息化管理的實際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使人事檔案信息化管理工作有章可循、有據(jù)可依，促使檔案管理工作規(guī)范化、制度化，確保人事檔案信息化管理的各個環(huán)節(jié)順暢，更具實效和活力。

6.加強(qiáng)人事檔案的保密和安全工作，確保檔案信息化管理有效運(yùn)行。信息技術(shù)為檔案的管理提供了高效、快捷的手段和方法，但也給檔案管理帶來安全隱患。人事檔案信息的安全主要是檔案信息存儲安全和利用安全。在管理中，要高度重視安全保密工作，牢固樹立安全保密意識，一定要對人事檔案管理的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真的研究，在對各種信息資料的密級進(jìn)行嚴(yán)格界定的基礎(chǔ)上，正確運(yùn)用好計算機(jī)的加密功能，對通用數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)根據(jù)使用權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)的分類加密。要正確處理好檔案資料的保密與利用的關(guān)系，既要克服求穩(wěn)怕險、不思進(jìn)取的保守觀念，又要防止不設(shè)界限、隨隨便便的麻痹思想。要采取有效措施和技術(shù)手段，建立檔案數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。在技術(shù)安全管理方面，做到檔案內(nèi)部局域網(wǎng)不與外網(wǎng)連接，積極預(yù)防電腦黑客、病毒和計算機(jī)的故障對檔案信息安全和保密帶來的威脅。要制定信息錄入、信息維護(hù)、設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等系列管理辦法和規(guī)定，確保系統(tǒng)的安全性、可靠性和可控性，以科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的制度來確保檔案信息化管理安全可靠運(yùn)行。