李茂杰 閻麗娟 趙榮 李許靜

摘要：本文立足于電網(wǎng)企業(yè)實際，以電網(wǎng)企業(yè)全員績效為研究對象，分析、闡述績效指標(biāo)體系設(shè)計的原則、程序和方法，以及績效指標(biāo)體系的修訂完善等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的操作性，為電網(wǎng)企業(yè)有效實施績效管理提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：設(shè)計 績效指標(biāo)體系 電網(wǎng)企業(yè)

一、績效指標(biāo)體系設(shè)計流程

績效指標(biāo)體系設(shè)計程序一般可分為以下四個步驟：一是崗位分析；二是理論驗證；三是指標(biāo)調(diào)查，確定指標(biāo)；四是指標(biāo)修改和調(diào)整。

二、績效指標(biāo)體系制訂方法

電網(wǎng)企業(yè)全員績效管理工作實行“分級管理，分類考核”。即企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)和一線員工。

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)制訂

按照企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理辦法有關(guān)規(guī)定，各級單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)由上級制定下達(dá)。各單位根據(jù)上級下達(dá)業(yè)績考核指標(biāo)和本單位重點工作等事項，分解制定下級單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)。

2.管理機(jī)關(guān)績效考核指標(biāo)制訂

管理機(jī)關(guān)績效考核是指對各級單位的管理部門和員工進(jìn)行考核。其中，部門主要負(fù)責(zé)人與所在部門一并考核。管理機(jī)關(guān)實行“目標(biāo)任務(wù)制”考核，考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評價兩部分，其中，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)又包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)。管理機(jī)關(guān)績效指標(biāo)制訂方法如下：

（1）指標(biāo)來源。通過查閱公司績效管理相關(guān)規(guī)章制度等，梳理、匯總上級組織下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)、同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)、上級和本單位年度重點工作任務(wù)、部門及崗位職責(zé)指標(biāo)等。

（2）指標(biāo)分解。按層層分解原則，采取平衡計分卡（BSC）、魚骨圖法、關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）、目標(biāo)任務(wù)法（MBO）等方法，將梳理匯總得到的指標(biāo)分解落責(zé)到各部門，形成部門考核指標(biāo)和重點工作任務(wù)分類落責(zé)表。

（3）指標(biāo)提取。在分解得到的部門指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提取關(guān)鍵業(yè)績和重點工作任務(wù)指標(biāo)。在關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)上，一是上級下達(dá)的業(yè)績考核指標(biāo)，按部門職責(zé)直接列入；二是上級下達(dá)的同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)，可選擇列為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)；三是上級和本單位重點工作任務(wù)，可量化后作為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。

（4）指標(biāo)提煉篩選。按照SMART（明確性、衡量性、可接受性、相關(guān)性、時限性）原則對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行篩選提煉，提煉后指標(biāo)原則上總數(shù)不超過8個。

（5）指標(biāo)完善。一是明確指標(biāo)名稱、定義或計算公式、考核周期、數(shù)據(jù)來源等屬性。二是制訂指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)可考慮上級下達(dá)目標(biāo)值、歷史完成值、同行業(yè)基準(zhǔn)值等，綜合采用目標(biāo)比較法、歷史比較法、標(biāo)桿比較法等方法進(jìn)行設(shè)定。

（6）指標(biāo)權(quán)重確定。根據(jù)部門關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)兩類指標(biāo)數(shù)量的多少，確定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)的權(quán)重。兩類指標(biāo)內(nèi)部分指標(biāo)權(quán)重。可采取兩種方法：一是按上級下達(dá)業(yè)績考核指標(biāo)或同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)原始分值同比例確定；二是使用排序比較法或權(quán)值因子法，將各類指標(biāo)按重要性、難度等因素排序，按因素計分確定指標(biāo)權(quán)重。

（7）減項指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)。參照上級下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核減項指標(biāo)，結(jié)合本單位工作實際，制訂管理機(jī)關(guān)通用的減項指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)。減項指標(biāo)無基礎(chǔ)分，部門員工發(fā)生負(fù)面事件，按減項指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定扣分。

（8）上級單位（部門）審定。主要審核格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整，標(biāo)準(zhǔn)是否明確等，最終形成科學(xué)、規(guī)范、合理的績效指標(biāo)體系。

3.一線班組員工績效指標(biāo)制訂

（1）班組工作任務(wù)分析。梳理分析班組核心業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行工作類別和工作項的劃分。首先確定工作分類，再確定具體的工作項。如配電電纜運檢班工作分類可以劃分為巡視、缺陷處理兩類，巡視可以再劃分為定期巡視、特巡與夜巡，缺陷處理也可以劃分為重大缺陷處理、危急缺陷處理等。

（2）制訂工作數(shù)量積分標(biāo)準(zhǔn)。通過分析工作量、工作難度及角色分工，采取工時轉(zhuǎn)換工分等方法，合理制訂工作數(shù)量積分標(biāo)準(zhǔn)。

（3）制訂工作質(zhì)量積分標(biāo)準(zhǔn)。工作質(zhì)量積分一般采取扣分形式進(jìn)行。扣分標(biāo)準(zhǔn)主要考慮兩方面內(nèi)容：一是根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值，比較完成值與目標(biāo)值差異確定是否扣分；二是根據(jù)指標(biāo)重要性設(shè)置加扣分區(qū)間，把握好加扣分尺度標(biāo)準(zhǔn)。

（4）制訂班組通用積分標(biāo)準(zhǔn)。對于各班組一些通用工作，如安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律、培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及班組建設(shè)等一些基礎(chǔ)工作等，統(tǒng)一制訂各班組通用積分標(biāo)準(zhǔn)。

（5）班組討論校正。工作積分標(biāo)準(zhǔn)一般需經(jīng)班組全體成員討論，在實際工作中驗證修改完善，報上級審定。

（6）單位（部門）審定。主要審核格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整，標(biāo)準(zhǔn)是否明確等，形成全面的工作積分制標(biāo)準(zhǔn)。

三、績效指標(biāo)體系的動態(tài)調(diào)整完善

績效指標(biāo)體系需要根據(jù)企業(yè)年度考核指標(biāo)和重點工作任務(wù)的變化等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整完善。一般來講，動態(tài)調(diào)整完善需要考慮以下幾方面：一是根據(jù)企業(yè)年度業(yè)績考核指標(biāo)和重點工作任務(wù)的變化而調(diào)整；二是根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)變革，部門調(diào)整、崗位職責(zé)變化而調(diào)整；三是根據(jù)實際考評及其他情況調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司全員績效管理暫行辦法，2012年6月20日

[2]國網(wǎng)河南省電力公司. 國網(wǎng)河南省電力公司全員績效管理實施辦法（試行），2012年8月30日