周紅云 陳曉華

摘要：在人口老齡化背景下，我國養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重短缺，如何培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，以滿足日益增加的養(yǎng)老需求，成為高校、政府和社會高度關(guān)注的重大問題。文章以城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心為例，分析了養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)模式。一是打破學(xué)院之間的壁壘和界限，管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科交叉培養(yǎng)人才；二是與高校、政府、研究機構(gòu)等密切合作，實行雙導(dǎo)師制，合作培養(yǎng)研究生；三是與國外知名大學(xué)和機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，開展多種形式的國際交流與合作。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新 聯(lián)合培養(yǎng) 養(yǎng)老服務(wù)人才

我國人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻，據(jù)最新人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2013年底，我國共有13.61億人口，其中，60歲以上的老年人口2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%，高于聯(lián)合國所界定的10%的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測算，到2025年我國老年人口將突破3億，2050年將突破5億，屆時老年人口將占總?cè)丝诘?5%。人口老齡化問題的解決，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以人才為支撐。然而，我國養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重短缺，以護士和養(yǎng)老護理員為例，根據(jù)中華護理學(xué)會的統(tǒng)計數(shù)字，目前我國護士缺口至少100萬人，養(yǎng)老護理員缺口達到500萬，如何培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，以滿足日益增加的養(yǎng)老需求，成為高校、政府和社會高度關(guān)注的重大問題。

“城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心”于2012年12月獲批成立，是湖北省實施“國家高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”）的重要組成部分，是湖北省在全省各高校中首批設(shè)立的18個協(xié)同創(chuàng)新中心之一。該中心由中南財經(jīng)政法大學(xué)牽頭成立，武漢大學(xué)、武漢科技大學(xué)、三峽大學(xué)參與共建，開展政、產(chǎn)、學(xué)、研、企五位一體協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理創(chuàng)新的“智庫”、“人才庫”“思想庫”和“信息庫”，并在培養(yǎng)社區(qū)社會管理、社會保障、社會工作、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)化人才方面取得顯著的成就。針對我國養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重短缺的問題，城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心積極推進人才培養(yǎng)機制改革，采取多種舉措創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

一、學(xué)科交叉培養(yǎng)

目前，城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”）擁有社會保障、社會工作、社區(qū)社會管理等碩士學(xué)位點，并擁有社會保障、社區(qū)社會管理博士點。根據(jù)人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)人才需求的狀況，該中心開設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)、老年醫(yī)療等方向。鑒于養(yǎng)老服務(wù)人才所需的知識結(jié)構(gòu)廣泛，涉及心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、護理學(xué)等多個學(xué)科。城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心依托中南財經(jīng)政法大學(xué)的教育資源，與校內(nèi)的公共管理學(xué)院、哲學(xué)院、財政稅務(wù)學(xué)院、金融學(xué)院等合作，打破了學(xué)院之間的壁壘，打通了學(xué)院之間的界限，整合現(xiàn)有學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)術(shù)資源，建立起資源共享平臺。

第一，研究人員跨學(xué)科聯(lián)合進行課題研究。協(xié)同創(chuàng)新中心的研究人員學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理，畢業(yè)于中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等多個院校；學(xué)科領(lǐng)域多元，分別獲得社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等博士學(xué)位。中心定期召開學(xué)術(shù)研討會和學(xué)科建設(shè)會，鼓勵研究人員多學(xué)科交叉聯(lián)合申報課題，促進學(xué)術(shù)思想相互碰撞，并積極吸納研究生參與課題研究，參加社會調(diào)研，提升學(xué)術(shù)研究能力。

第二，研究生跨學(xué)院選修課程。教師不只在本學(xué)院開設(shè)課程，而是根據(jù)自己的研究專長，通過通識課、公共選修課等方式為全校研究生授課。研究生則根據(jù)自己的研究興趣，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下制定個人培養(yǎng)計劃，并選修相關(guān)課程，課程體系包括公共必修課、指定選修課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課及研究方向課。其中，社會學(xué)、社會調(diào)查方法、社會保障、老年社會工作等課程對多個專業(yè)的研究生開放，為養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)提供了很好的教學(xué)平臺，充分體現(xiàn)學(xué)科交叉的培養(yǎng)要求。

第三，多個學(xué)科的專家在協(xié)同創(chuàng)新中心作講座。協(xié)同創(chuàng)新中心定期召開學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)講座、專題講座、研討會等多種學(xué)術(shù)活動，邀請多個學(xué)科的專家講授前沿理論。其中，“曉南湖論壇”于每周四晚舉辦，采取國外高校流行的seminar和workshop模式；“名家講壇”定期邀請國內(nèi)外名家對學(xué)術(shù)界熱點問題與師生相互交流探討，涉及老年保障、養(yǎng)老保險制度、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、收入分配、社會治理新機制等主題。

二、校政研聯(lián)合培養(yǎng)

與傳統(tǒng)的封閉的人才培養(yǎng)模式不同，城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心打破地區(qū)、行業(yè)、機構(gòu)、部門的壁壘，與高校、政府、研究機構(gòu)等密切合作，聯(lián)合培養(yǎng)市場所需的養(yǎng)老服務(wù)人才。研究生培養(yǎng)實行雙導(dǎo)師制。其中，學(xué)術(shù)導(dǎo)師由中心學(xué)術(shù)專家團隊成員擔(dān)任，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力；實務(wù)導(dǎo)師由中心實務(wù)專家團隊成員擔(dān)任，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力和組織協(xié)調(diào)能力。

1.高校聯(lián)合培養(yǎng)

協(xié)同創(chuàng)新中心由中南財經(jīng)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢科技大學(xué)、三峽大學(xué)聯(lián)合共建，四所高校本著“互惠互利、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展”的宗旨，采取多個舉措，聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生和博士研究生。一是互任導(dǎo)師，四校之間互聘教師合作授課，多校教師聯(lián)合開發(fā)課程，教師在不同的學(xué)校之間訪問授課；二是互派學(xué)生，研究生在四個學(xué)校之間訪問交流，參加學(xué)術(shù)講座或課程學(xué)習(xí)，參與課題研究；三是舉辦全國性和國際性學(xué)術(shù)會議，協(xié)同創(chuàng)新中心曾舉辦全國社區(qū)社會管理碩士生和博士生論壇，以及國際養(yǎng)老服務(wù)學(xué)術(shù)會議，為國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的研究生提供了很好的學(xué)術(shù)交流平臺。后期，協(xié)同創(chuàng)新中心計劃推行課程互選并互認(rèn)學(xué)分，開發(fā)慕課（MOOC）、精品課程等網(wǎng)絡(luò)課程，打破時空限制，實現(xiàn)教學(xué)資源共享，逐步形成協(xié)同聯(lián)盟運行機制，最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

2.政府聯(lián)合培養(yǎng)

協(xié)同創(chuàng)新中心與民政部政策研究中心、湖北省委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府研究室、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省人民政府法制辦、省人民政府扶貧開發(fā)辦公室、省殘疾人聯(lián)合會等多家協(xié)同單位共同建設(shè)。協(xié)同創(chuàng)新中心承接多項重大課題研究，為政府決策獻計獻策，把中心打造成為政府決策的智庫；政府部門相關(guān)人員為協(xié)同創(chuàng)新中心授課或者講座，帶來實際工作經(jīng)驗，實現(xiàn)合作共贏。此外，協(xié)同創(chuàng)新中心在與宜昌市猇亭區(qū)人民政府、襄陽市襄州區(qū)人民政府、襄陽市谷城縣人民政府、浠水縣人民政府、嘉魚縣人民政府、隨縣洪山鎮(zhèn)人民政府、襄陽市尹集鄉(xiāng)人民政府、襄陽市雙溝鎮(zhèn)人民政府、神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)人民政府、神農(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)人民政府等地方政府合作，建立了基層社區(qū)觀測點及實踐基地，為研究生提供了實習(xí)實訓(xùn)機會。

3.研究機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)

城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心與多個研究機構(gòu)合作，為培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)研究生提供了良好的學(xué)術(shù)平臺。其中，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地兩個，一是武漢大學(xué)的社會保障研究中心，二是中南財經(jīng)政法大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)研究中心。湖北省高等學(xué)校人文社科重點研究基地十余個，包括湖北創(chuàng)業(yè)與就業(yè)研究中心、湖北法治發(fā)展與司法改革研究中心、WTO與湖北發(fā)展研究中心、湖北財政與發(fā)展研究中心、湖北金融研究中心、湖北非營利組織研究中心、湖北中小企業(yè)研究中心、三峽文化與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心、水庫移民研究中心、區(qū)域社會管理創(chuàng)新與發(fā)展研究中心、中天養(yǎng)老事業(yè)研究中心。

協(xié)同創(chuàng)新中心與各研究基地開展深度合作，形成了融通開放、資源共享、合作雙贏、共同發(fā)展的局面。協(xié)同創(chuàng)新中心曾和武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟學(xué)院、中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心聯(lián)合舉辦“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與政策”國際研討會，邀請到來自歐盟、美國和英國以及國內(nèi)的知名專家學(xué)者，就養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與評估、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場化評估指標(biāo)、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制路徑、社區(qū)助餐模式、居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)等議題展開激烈的討論。養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的研究生積極投稿，并在分會場圍繞居家養(yǎng)老、人才隊伍建設(shè)、養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)、老年長期照護等主題發(fā)言和提問。

除了組織研究生參與學(xué)術(shù)活動外，相關(guān)社團機構(gòu)還為研究生提供了理論運用于實踐的機會。例如，協(xié)同創(chuàng)新中心與中天養(yǎng)老事業(yè)研究中心合作，成立調(diào)研組，吸納研究生參與課題研究，對孝感市孝昌縣和孝南區(qū)6個社區(qū)的工作人員進行深度訪談，了解養(yǎng)老服務(wù)中心實際運行中存在的問題，調(diào)查居家養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施和長效運營機制的情況。

三、國際聯(lián)合培養(yǎng)

協(xié)同創(chuàng)新中心與國外知名大學(xué)和機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，開展多種形式的國際交流與合作。

一是外派教師訪問學(xué)習(xí)。協(xié)同創(chuàng)新中心與美國加州大學(xué)伯克利分校勞工與就業(yè)研究所、美國加州州立大學(xué)北嶺分校社會學(xué)系、美國匹茲堡大學(xué)公共與國際事務(wù)研究生院、美國俄亥俄大學(xué)社會學(xué)及人類學(xué)系、美國堪薩斯州立大學(xué)經(jīng)濟系、美國霍普金斯大學(xué)全球公民研究中心、英國蘭卡斯特大學(xué)管理學(xué)院、德國艾希施泰特大學(xué)因戈施坦塔商學(xué)院、奧地利薩爾斯堡人道市場經(jīng)濟研究所等國際大學(xué)簽訂國際交流項目協(xié)議，定期外派教師參加國際培訓(xùn)。協(xié)同創(chuàng)新中心與聯(lián)合國國際勞工組織、都靈大學(xué)等國際機構(gòu)和大學(xué)合作，每年遴選優(yōu)秀研究生到國外攻讀碩士雙學(xué)位，進行課程學(xué)習(xí)、科研訓(xùn)練和文化體驗，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的學(xué)術(shù)資源，提升研究生的專業(yè)水平。

二是聯(lián)合舉辦國際會議。協(xié)同創(chuàng)新中心與Smorenberg企業(yè)咨詢公司（荷蘭）聯(lián)合開展“城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理”博士生論壇，每兩年定期舉辦一次，面向國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域博士生及青年學(xué)者征文，遴選優(yōu)秀論文并給予獎勵。

三是國際專家進課堂。自2013年，城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心每年舉辦暑期學(xué)校培訓(xùn)，聘請美國威斯康辛州奧柯萊州立大學(xué)兼職教授講授“社會調(diào)查與社會研究方法”。此外，協(xié)同創(chuàng)新中心定期聘請美國匹茲堡大學(xué)公共與國際事務(wù)學(xué)院教授、美國俄亥俄大學(xué)社會學(xué)及人類學(xué)系教授、Smorenberg企業(yè)咨詢公司（荷蘭）總裁、美國匹茲堡市前市長等國際專家授課或者作講座，使得研究生了解國際研究前沿，擴大國際視野。

四是境外學(xué)習(xí)實踐。協(xié)同創(chuàng)新中心與“香港協(xié)青社”合作，創(chuàng)建境外學(xué)生實踐基地，組織師生赴香港開展短期社會工作培訓(xùn)與實習(xí)。與澳門特首辦高等教育輔助辦公室、澳門立法會、澳門中華教育基金會、澳門中華文化交流協(xié)會開展交流。與澳門中華文化交流協(xié)會科學(xué)院簽署協(xié)議，掛牌設(shè)立澳門科學(xué)研究基地，探討建立兩岸四地高端人才培養(yǎng)模式及運行機制。

參考文獻

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[3] 城鄉(xiāng)社區(qū)社會管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心，http：//www.smjic.org