江時學(xué) 孫巖峰 周志偉

第31屆夏季奧林匹克運動會將于2016年8月5日至21日在巴西第一大城市里約熱內(nèi)盧舉行，里約將因此成為首個主辦奧運會的南美洲城市，巴西也將成為首個接連主辦世界杯足球賽和夏季奧運會的國家。這是巴西和拉美的榮耀，也是發(fā)展中世界的榮耀。然而，隨著奧運開幕日的臨近，關(guān)于本屆奧運會籌備工作的一些不利消息接連披露出來，外界對巴西有無能力辦好這屆奧運會持懷疑態(tài)度。本期封面話題特邀三位專家學(xué)者解讀現(xiàn)象背后的本質(zhì)問題，為讀者提供透過巴西了解、認(rèn)識拉美的視角。

——編者手記

“桑巴奧運”能否辦成功

面臨多重壓力和挑戰(zhàn)

江時學(xué)：判斷一個國家能否成功地舉辦奧運會，最重要的是要看這一盛會能否高舉“更高、更快、更強”的奧林匹克精神大旗，能否使運動員、教練員們在友誼的氛圍中開展比賽，裁判員能否公正、公平地執(zhí)法。如果一屆奧運發(fā)生了大量使用興奮劑、打架、“黑哨”等不愉快事件，就會大失光彩。如果遭遇恐怖襲擊那就更嚴(yán)重了。

2016年7月1日，里約熱內(nèi)盧林匹克公園基本竣工，工人正加緊做最后修繕。

在距離里約奧運會開幕只剩一個多月的時候，巴西的主辦工作仍面臨四大挑戰(zhàn)。

一是政治挑戰(zhàn)。巴西首位女總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫被彈劾的危機余波未了。她遭遇為期180天的停職，雖已從國際奧委會那里接到出席開幕式的邀請，但肯定不能作為國家元首親口宣布里約奧運開幕了。臨時總統(tǒng)米歇爾·特梅爾等現(xiàn)任高官亦卷入石油腐敗案等丑聞，代理執(zhí)政的合法性受到羅塞夫所屬的巴西勞工黨等政治力量質(zhì)疑，處境尷尬，能不能支撐到奧運閉幕也是問題。里約奧運可能是世界奧運史上唯一一次在主辦國領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政危機期間舉辦的奧運會，尚未開幕已蒙上陰影。

二是經(jīng)濟挑戰(zhàn)。巴西經(jīng)濟去年萎縮3.88%，為25年來最差表現(xiàn)。如果今年仍不能走出衰退陰影，將出現(xiàn)自1930年以來巴西經(jīng)濟的首次連年衰退。最新預(yù)測顯示，巴西經(jīng)濟今年將繼續(xù)衰退3.7%左右，通脹率和失業(yè)率將分別達(dá)到7.14%和9%。在這樣的不景氣情況下，里約奧運的財政狀況難以樂觀，將不得不厲行節(jié)儉、有所縮水。

2016年4月27日，里約奧運圣火交接儀式在希臘雅典舉行。

三是治安挑戰(zhàn)。在里約等巴西大城市，黑社會橫行，搶劫、販毒、槍擊事件頻發(fā)，治安狀況一直以來都十分嚴(yán)峻。里約州官方統(tǒng)計，今年1～4月，當(dāng)?shù)蒯槍π腥说膿尳侔竿仍黾?3.7%，謀殺案同比增加12%。而里約方面保守估計，屆時全球?qū)⒂?0多萬游客前來觀摩奧運，安保壓力十分沉重。

四是公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代奧運，越來越強調(diào)清潔、綠色、低碳、環(huán)保。里約奧運籌備工作一段時間來連續(xù)受到寨卡病毒爆發(fā)、帆船比賽場地細(xì)菌超標(biāo)等事件影響，給外界留下了不好的印象，唯一的官方興奮劑檢測中心被宣告“不達(dá)標(biāo)”。甚至曾有專業(yè)人員集體上書國際奧委會要求易地舉行。主辦方要想消除負(fù)面影響還需抓緊時間，付出更多扎實努力。

孫巖峰：我比較關(guān)注里約奧運面臨的三個問題。一是財政壓力。就在幾天前，里約州政府宣布進(jìn)入財政緊急狀態(tài)，并為此削減了20%（約合5億美元）的奧運安保經(jīng)費。盡管巴西聯(lián)邦政府緊急撥款29億雷亞爾進(jìn)行支援，仍難從根本上解決經(jīng)費緊缺的問題。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年巴西主辦世界杯足球賽時，場館建設(shè)是拖到最后一刻才勉強交付使用的，令很多人至今心有余悸。里約奧運基礎(chǔ)設(shè)施已歷經(jīng)幾次“瘦身”，自行車、沙灘排球、游泳等比賽場地的建設(shè)仍未達(dá)到理想狀態(tài)，或者遲遲不能完工，連接巴哈奧林匹克公園和南區(qū)的地鐵4號線的工期也一再拖延。盡管主辦方保證不會重演2014世界杯的“驚險一幕”，但效果究竟如何還很難說。

三是反恐力度。巴西對全球多數(shù)國家實行免簽證制度，跨國人員往來極其便利、活躍，加之沒有在本土遭受較大規(guī)?？植酪u擊的經(jīng)歷，且國民族裔結(jié)構(gòu)復(fù)雜，本屆奧運面臨的恐怖主義威脅不容低估。今年4月，巴西情報部門曾經(jīng)證實，一個名為馬克西姆·奧沙爾的“伊斯蘭國”極端組織的成員通過推特發(fā)布了針對巴西的恐怖主義威脅。為了確保里約奧運的絕對安全，巴西情報部門提高了警戒級別。巴西情報局官員薩利亞韋里公開承認(rèn)，最近幾個月巴西發(fā)生恐襲的可能性提高，“因為支持極端思想的巴西人在不斷增多”。

有能力以自己的方式辦好

江時學(xué)：不管怎么說，里約奧運是第一次在南美洲舉辦的奧運會，是發(fā)展中世界的盛事，盡管困難重重，仍令世人充滿期待。自里約2009年擊敗西班牙馬德里、美國芝加哥、日本東京獲得2016奧運主辦權(quán)以來，巴西聯(lián)邦政府和里約州政府為籌備奧運作出了巨大努力，里約的基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生狀況有了顯著改善，里約州政府頒布了奧運衛(wèi)生行動計劃并承諾寨卡和登革熱疫情不會大規(guī)模爆發(fā)，先期到達(dá)里約的運動員們也承認(rèn)比賽場館區(qū)的治安體驗要比里約市區(qū)好得多。沒有哪屆奧運會是完美無缺的。巴西是有特色的國家，里約是有特色的城市，里約奧運自然會有它的迷人之處，更何況，巴西有成功主辦2007年泛美運動會、2013年聯(lián)合會杯足球賽、2014年世界杯足球賽的經(jīng)驗。

中國與巴西互為全面戰(zhàn)略伙伴，兩國在發(fā)展中世界是攜手合作的關(guān)系，里約奧運擁有來自中國的真誠祝?！，F(xiàn)在西方媒體對巴西負(fù)面報道比較多，我衷心祝愿巴西能充分利用主辦奧運的機會，好好地展現(xiàn)一下它的魅力和能力，改變外界對它及拉美的成見和偏見。

2016年3月4日，里約奧運花樣游泳熱身賽在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。

我估計許多中國人會赴巴西觀看奧運比賽。考慮到巴西的社會治安欠佳，而中國與巴西的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是全面的，我也建議中方能派遣一些警察到巴西，與巴西開展有針對性的警務(wù)合作。

周志偉：從“天時”、“地利”、“人和”這三個角度看，里約奧運都不太有利。它撞上了巴西政治、經(jīng)濟和社會危機，這個國家的人民對貧富分化的不滿情緒還在滋長，又適逢全球經(jīng)濟下行壓力增大、恐怖主義威脅加劇，因此能否成功舉辦的確引人注目，最大的隱患恐怕還是在安保方面。

但我認(rèn)為，不能以北京奧運的標(biāo)準(zhǔn)衡量里約奧運。全球經(jīng)濟的不景氣還在蔓延，本屆奧運放在任何國家舉辦都會遇到財政之類的問題。但巴西是個情感豐富、民族多元的移民國家，人民激情洋溢，酷愛體育運動和文化集會，各國運動員在這里都會感受到熱情。過去巴西每次承辦國際重大體育賽事時都會遭受能力、效率等方面的質(zhì)疑，但最終向世人證明了它有能力辦好。相信只要不出大的意外，巴西將會以自己的方式舉辦好本屆奧運，達(dá)到不錯的效果，辦成一屆有特色的奧運會。

孫巖峰：換個角度看里約奧運，我們未必一定要拿它和2008北京奧運會類比。巴西有它自己的基本國情和民族性格，做事情不喜歡搞“提前量”，習(xí)慣按部就班，更不會辦“舉國奧運”。巴西老百姓生性樂天，里約是座富有活力和激情的城市，在那里辦奧運，雖然規(guī)模縮水、財政受限，但可能會辦成一屆“桑巴奧運”、“歡樂奧運”。只要平平安安快快樂樂、運動員出成績、不發(fā)生大規(guī)模的興奮劑丑聞，里約奧運仍將不失為一屆“具有巴西特色”的成功奧運會。