姜欣顏

摘 要 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是一國(guó)國(guó)計(jì)民生的大事，江西省憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。近年來，隨著綠色貿(mào)易壁壘被發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍采用，以加速國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者利益等為由，采取多種措施限制進(jìn)口。本文在分析“綠色貿(mào)易壁壘”的內(nèi)涵、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)的分析了江西省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇“綠色貿(mào)易壁壘”的原因，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 綠色貿(mào)易壁壘；江西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

一、綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵及其形式

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中，進(jìn)口國(guó)（主要指發(fā)達(dá)國(guó)家）以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及維護(hù)人類和動(dòng)植物健康為理由，以立法的形式對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品制定限制性的法規(guī)或者是措施。綠色貿(mào)易壁壘要求出口國(guó)的商品不僅需要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品包裝到消費(fèi)都必須要符合環(huán)境保護(hù)的要求，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人類健康帶來危害。綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)形式有綠色環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)境附加稅、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)江西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

（一）部分農(nóng)產(chǎn)品出口額急劇下降

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)江西省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘使得江西省部分農(nóng)產(chǎn)品出口量減少，減緩了江西省農(nóng)產(chǎn)品出口激增的趨勢(shì)，其中，出現(xiàn)這種情況的主要原因是江西省農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)來說比較便宜，而且農(nóng)產(chǎn)品的種類多種多樣，給本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來了極大的壓力，江西省農(nóng)產(chǎn)品出口到本國(guó)可能會(huì)威脅到發(fā)達(dá)國(guó)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘可以阻止江西省農(nóng)產(chǎn)品的出口，進(jìn)而保護(hù)本國(guó)農(nóng)民的利益，維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。2014年，以玉米為例，其中出口2.0萬噸，同比減少了74.2%。

（二）增加農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)難度

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、生產(chǎn)、流通、包裝、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格的制度要求，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家會(huì)以立法的形式設(shè)置一系列嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有任何一項(xiàng)不能達(dá)到規(guī)定要求就不允許此產(chǎn)品進(jìn)口到本國(guó)。但是，不同國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，而且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也不同，普遍比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求要高很多，使江西省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)無法深入的了解每個(gè)國(guó)家的政策標(biāo)準(zhǔn)要求，適應(yīng)起來比較的困難。特別是江西省農(nóng)產(chǎn)品的中小民營(yíng)出口企業(yè)，由于人才、資金的限制，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢疫技術(shù)能力一般，也沒有完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)，這無疑使江西省的農(nóng)產(chǎn)品步入國(guó)際市場(chǎng)的難度進(jìn)一步加大。

（三）促進(jìn)生產(chǎn)商的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新

綠色貿(mào)易壁壘作為國(guó)際貿(mào)易得限制措施，它規(guī)定如果農(nóng)產(chǎn)品不能達(dá)到本國(guó)要求的標(biāo)準(zhǔn)，就不能進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。它對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和加工技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，江西省農(nóng)產(chǎn)品要想更加順利的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就的進(jìn)一步的對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，和國(guó)際水平接軌，發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘政策會(huì)促使江西省的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)革新，從而進(jìn)一步的提高江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高江西省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和手段的進(jìn)一步完善

江西省的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫保證和國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)還存在著一定的差距，江西省的農(nóng)產(chǎn)品在出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)候很難通過當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藥檢測(cè)，綠色貿(mào)易壁壘提醒江西省的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)的與國(guó)際接軌，完善江西省農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)體系和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)立法工作。同時(shí)促使部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改變其農(nóng)業(yè)種植方式，減少化肥、農(nóng)藥的使用，科學(xué)的開發(fā)和利用江西省當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、江西省應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的政策法規(guī)

首先，江西省需按照國(guó)家農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)要求自身，系統(tǒng)分析和綜合各相其他國(guó)家，特別是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，并制定江西省自身的農(nóng)作物產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)源頭開始對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，還應(yīng)頒布相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例，從而確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的指數(shù)提升。同時(shí)，還需要制定細(xì)化的農(nóng)產(chǎn)品成分監(jiān)測(cè)方案，針對(duì)不同種類農(nóng)產(chǎn)品，制定詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，積極有效的確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的江西省可以借鑒日本以及歐美等國(guó)家實(shí)施的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格控制農(nóng)藥及各種殘留物的數(shù)量，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全。

（二）增強(qiáng)政府的監(jiān)管力度

對(duì)檢驗(yàn)檢疫的管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，通過法律手段以及各種經(jīng)濟(jì)手段等增強(qiáng)企業(yè)的安全意識(shí)和責(zé)任感，大幅提高相關(guān)主題的過度使用農(nóng)藥的成本，竭盡全力從源頭解決農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量問題。最為重要的使完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，設(shè)立自律機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)，確保監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，并使標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證程序透明度化。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量

江西省的企業(yè)要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必須注重科技創(chuàng)新，通過不斷的科研以及創(chuàng)新來提高企業(yè)的技術(shù)水平，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。企業(yè)除了自身設(shè)立科研部門之外，還要不斷的加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)以及高等院校的合作。以此不斷提高自主創(chuàng)新能力，著重突破制約企業(yè)深加工的技術(shù)瓶頸，不斷促使科技轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不斷降低成本，提高資源效率。

參考文獻(xiàn)：

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