唐珺鈺

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，廣東　廣州　510320)

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糖價(jià)波動(dòng)對(duì)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融影響及策略研究

唐珺鈺

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，廣東廣州510320)

摘要：食糖是國(guó)家重要的調(diào)控物資，關(guān)系我國(guó)4000萬(wàn)蔗農(nóng)切身利益，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)民生計(jì)有重大影響。2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)糖現(xiàn)貨價(jià)持續(xù)下跌，導(dǎo)致糖廠連續(xù)三年虧損，大量蔗農(nóng)收入下降。本研究分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)糖業(yè)的基本情況、存在問(wèn)題以及糖價(jià)波動(dòng)巨大對(duì)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的影響，提出促進(jìn)糖業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議，為促進(jìn)我國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：糖價(jià)；產(chǎn)業(yè)鏈；金融影響

一、糖業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理情況

糖業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈由融資單位、甘蔗種植戶(hù)、糖廠、運(yùn)輸部門(mén)(公路、水路、鐵路)、食糖銷(xiāo)售商、食糖消費(fèi)者組成，糖廠是供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)(見(jiàn)圖一)。

圖一　糖產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

在供應(yīng)鏈中，甘蔗種植戶(hù)(蔗源)是最重要的、影響最大的環(huán)節(jié)，也是最容易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)。糖產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理是圍繞整個(gè)供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)(糖廠)，進(jìn)行跨行業(yè)的信息流、物流、資金流系統(tǒng)集成化管理，使食糖從原料、成品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售直到食糖消費(fèi)者服務(wù)，均達(dá)到最佳，成本最小。糖產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理過(guò)程強(qiáng)調(diào)核心企業(yè)與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，共同增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使糖產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的各單位都能達(dá)到最高效益(見(jiàn)圖二)。

圖二　糖業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理控制

二、近年來(lái)國(guó)內(nèi)糖價(jià)市場(chǎng)波動(dòng)情況

(一)國(guó)內(nèi)糖價(jià)恢復(fù)性上漲，但仍低位運(yùn)行

受?chē)?guó)際糖價(jià)走勢(shì)影響，國(guó)內(nèi)食糖現(xiàn)貨價(jià)格自2011年8月創(chuàng)出7933元/噸的高價(jià)后，價(jià)格一路下跌，最低在2014年9月跌至4030元/噸的最低點(diǎn)。受食糖減產(chǎn)及政府實(shí)施進(jìn)口糖管控政策影響，糖價(jià)開(kāi)始止跌回升，截至2015年12月31日，國(guó)內(nèi)食糖現(xiàn)貨價(jià)格報(bào)5435元/噸，但仍位于歷史較低水平(見(jiàn)圖三)。

圖三　2011年以來(lái)國(guó)際食糖期貨與國(guó)內(nèi)食糖現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)

(二)新榨季國(guó)內(nèi)甘蔗大幅減產(chǎn)

粵桂瓊滇是我國(guó)傳統(tǒng)甘蔗四大產(chǎn)區(qū)，受糖價(jià)較低等因素影響，近年甘蔗種植面積減少明顯，4產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)顯示，2014/2015榨季甘蔗種植面積2263.6萬(wàn)畝，比上季減少 8.03 %；食糖產(chǎn)量為983萬(wàn)噸，比上季減少15.07%。2015/2016榨季預(yù)計(jì)種植面積1927萬(wàn)畝，比上季減少14.87%；食糖預(yù)計(jì)產(chǎn)量900萬(wàn)噸，比上季減少8.44%(見(jiàn)表1)。2014/2015榨季4產(chǎn)區(qū)甘蔗產(chǎn)量6500噸，比上季減少37.7%。廣西作為最大的食糖生產(chǎn)基地，2015/2016榨季甘蔗產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上季減產(chǎn)10%-15%，在3620—3833噸之間。

表1　4大甘蔗產(chǎn)區(qū)2015/2016榨季預(yù)估生產(chǎn)情況　單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸、%

數(shù)據(jù)來(lái)源：粵桂瓊滇四省糖業(yè)協(xié)會(huì)。

(三)進(jìn)口食糖和走私糖沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

與國(guó)際相比，我國(guó)生產(chǎn)成本偏高導(dǎo)致我國(guó)糖價(jià)高于國(guó)際糖價(jià)，低價(jià)進(jìn)口食糖大量涌入國(guó)內(nèi)，據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月我國(guó)食糖進(jìn)口量434.55萬(wàn)噸，約占我國(guó)食糖消費(fèi)量的29%左右，同比增長(zhǎng)39.42%(見(jiàn)表2)。同時(shí)，由于國(guó)際糖價(jià)與國(guó)內(nèi)存在價(jià)差，致使許多不法分子鋌而走險(xiǎn)，偷運(yùn)私糖日益嚴(yán)重。云南糖網(wǎng)預(yù)測(cè)，2015年以來(lái)，從緬甸等鄰國(guó)走私金融中國(guó)的食糖多達(dá)100萬(wàn)噸，約占我國(guó)食糖消費(fèi)量的7%左右。

表2　2011-2015年我國(guó)各月份食糖進(jìn)出口明細(xì)表　單位：噸

數(shù)據(jù)來(lái)源：云南糖業(yè)網(wǎng)

三、糖價(jià)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的影響

(一)糖廠利潤(rùn)大幅減少，虧損面擴(kuò)大

受食糖價(jià)格下跌影響，糖企虧損嚴(yán)重，2012/13榨季全國(guó)制糖企業(yè)虧損額31億元；2013/14榨季全國(guó)制糖企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，虧損額為97.6億元1，2014/15榨季繼續(xù)虧損。以全國(guó)最大的食糖生產(chǎn)基地廣西省為例， 2014年根據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年規(guī)模以上工業(yè)制糖業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)51.5%，比2013年的45.4%進(jìn)一步擴(kuò)大，虧損額達(dá)17.56億元，比上年增虧49.6%。根據(jù)《廣西2015/2016榨季甘蔗減產(chǎn)幅度低于上榨季》報(bào)告，2015/2016榨季，糖廠完稅成本預(yù)計(jì)5300元/噸。

(二)銀行抽貸、壓貸情況較為普遍，制糖企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難

目前制糖企業(yè)資金來(lái)源主要為銀行貸款。鑒于糖市低迷態(tài)勢(shì)，糖企持續(xù)虧損且部分存在財(cái)務(wù)危機(jī)，大部分銀行提高了新增授信客戶(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并下調(diào)制糖企業(yè)的授信額度。以廣東湛江為例，除個(gè)別金融機(jī)構(gòu)制糖貸款規(guī)模增加外，其余機(jī)構(gòu)均有所降，2015年12月末，農(nóng)信社糖企貸款余額2.22億元，同比下降38.5%；授信額度3.41億元，同比下降28.9%，其中有4家農(nóng)信社2015年未對(duì)糖企授信。國(guó)有、政策性及股份制銀行制糖企業(yè)貸款余額為 22.59億元，同比減少8.8 %；授信額度45.71億元，同比下降6.4%。

(三)蔗農(nóng)收入下降，種蔗積極性降低

據(jù)廣西價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審分局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年到2014年10年間，廣西糖料蔗每畝種植總成本由834.8元增加到2016.6元，增加了1181.8元，增幅141.6%，年均增長(zhǎng)10.3%。其中，人工成本更是增加了近2倍。 在成本上升的背景下，國(guó)內(nèi)糖料蔗收購(gòu)價(jià)格卻遭遇連續(xù)下降的趨勢(shì)，造成蔗農(nóng)收入大幅減少。桂林市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年到2015年期間，糖料蔗收購(gòu)價(jià)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，這4個(gè)榨季的收購(gòu)價(jià)分別是500元/噸、475元/噸、440元/噸和400元/噸。 2015年11月中旬，廣西物價(jià)局公布了2015/2016年榨季糖料蔗收購(gòu)價(jià)格方案，首付價(jià)440元/噸，盡管新榨季的收購(gòu)價(jià)較上一榨季價(jià)格有所上浮，但總體而言，收購(gòu)價(jià)仍是低位運(yùn)行。

四、相關(guān)建議

(一)加大金融對(duì)糖業(yè)的支持力度

建議將制糖企業(yè)貸款列入政策性貸款，重點(diǎn)用于制糖企業(yè)兌付蔗農(nóng)甘蔗款，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；同時(shí)，鼓勵(lì)銀行根據(jù)糖業(yè)周期性特征，在行業(yè)下行周期中適度放寬貸款條件，降低企業(yè)融資成本，支持制糖企業(yè)度過(guò)糖價(jià)低谷期的寒冬。

(二)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)糖價(jià)政策調(diào)控

爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)糖料與食糖主產(chǎn)區(qū)實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，目標(biāo)價(jià)格可以食糖價(jià)格為基準(zhǔn)，以蔗農(nóng)為補(bǔ)貼對(duì)象，根據(jù)甘蔗生產(chǎn)成本加一定收益先確定合適的甘蔗收購(gòu)價(jià)格，并以此測(cè)算相應(yīng)的食糖目標(biāo)價(jià)格。也可以根據(jù)蔗農(nóng)與制糖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體利益測(cè)算食糖目標(biāo)價(jià)格。食糖價(jià)格按照市場(chǎng)規(guī)律波動(dòng)，糖廠依據(jù)糖蔗聯(lián)動(dòng)機(jī)制兌付蔗農(nóng)蔗款。當(dāng)某榨季食糖市場(chǎng)平均價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不對(duì)蔗農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼；當(dāng)某榨季食糖市場(chǎng)平均價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，按照食糖價(jià)差所對(duì)應(yīng)的甘蔗收購(gòu)價(jià)差乘以甘蔗入榨量直接補(bǔ)貼蔗農(nóng)，確保蔗農(nóng)穩(wěn)定收益。

(三)嚴(yán)控食糖進(jìn)口與加大走私糖犯罪打擊力度

在繼續(xù)實(shí)施食糖進(jìn)口關(guān)稅配額量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少進(jìn)口食糖配額，嚴(yán)控食糖進(jìn)口量，同時(shí)提高配額外關(guān)稅，世界各國(guó)普遍對(duì)食糖采取高關(guān)稅保護(hù)，世界平均關(guān)稅為97%，美國(guó)、歐盟、日本、印度、韓國(guó)食糖關(guān)稅分別高達(dá)185%、218%、346%、150%、85%。但是，我國(guó)配額外關(guān)稅50%，為保護(hù)國(guó)內(nèi)糖業(yè)發(fā)展，可適當(dāng)提高到100%。同時(shí)，加強(qiáng)海關(guān)、地方政府及市場(chǎng)合作，嚴(yán)厲打擊走私販賣(mài)私糖活動(dòng)，對(duì)揭發(fā)參與走私糖交易給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加強(qiáng)種植戶(hù)利益聯(lián)盟管理，確保蔗源穩(wěn)定

一是為種植戶(hù)提供種植甘蔗的啟動(dòng)資金。二是提供甘蔗收購(gòu)保障，穩(wěn)定砍、運(yùn)、榨秩序。三是推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)合同制，甘蔗價(jià)與糖價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)，當(dāng)糖平均售價(jià)高出掛鉤價(jià)一定數(shù)量時(shí)，糖廠二次分配部分利潤(rùn)給蔗農(nóng)。四是糖廠將自產(chǎn)的甘蔗專(zhuān)用復(fù)合肥供應(yīng)給農(nóng)民。五是推行甘蔗種植集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)；六是實(shí)行按糖分計(jì)價(jià)收購(gòu)。七是糖廠、蔗農(nóng)雙方對(duì)蔗區(qū)實(shí)行共建、共管、共享。

(五)與第三方物流供應(yīng)商開(kāi)展長(zhǎng)期有效合作

一是選擇將糖廠的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)等工作交給第三方物流供應(yīng)商來(lái)完成。二是糖廠按照第三方物流供應(yīng)商制定物流費(fèi)用額度控制標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，從紅利中扣除物流公司的分紅額，節(jié)省了物流費(fèi)用。三是物流公司快速及時(shí)地為糖廠、銷(xiāo)售商提供完善的物流服務(wù)，從糖廠分得一部分比例的利潤(rùn)。

(六)利用供應(yīng)鏈利益聯(lián)盟關(guān)系解決發(fā)展糖產(chǎn)業(yè)的資金問(wèn)題

一是糖廠可以與實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷(xiāo)商、物流企業(yè)、以食糖為原料的大型食品飲料加工企業(yè)建立合作聯(lián)盟，用他們的資金為糖廠生產(chǎn)提供保障。二是利用現(xiàn)代融資手段，糖廠把其與銷(xiāo)售商之間訂立的食糖銷(xiāo)售合同所產(chǎn)生的應(yīng)收貨款轉(zhuǎn)讓給保理商，由保理商提供相應(yīng)的融資款，該融資款在一定時(shí)期內(nèi)以收回的賬款進(jìn)行償還。