于海軍

三大類有違法犯罪記錄人員被網(wǎng)約車平臺(tái)“封殺”，網(wǎng)約車將脫離野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代。

自網(wǎng)約車誕生以來(lái)，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)模式就因安全性和行業(yè)規(guī)范不足備受爭(zhēng)議。尤其是，專車運(yùn)行公司忽視對(duì)專車車主資質(zhì)背景的審查以及上崗培訓(xùn)，導(dǎo)致不少有犯罪前科的人員進(jìn)入該行業(yè)。

今年3月，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)聯(lián)合多部門約談滴滴、優(yōu)步等5家網(wǎng)約車平臺(tái)。深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)的通報(bào)顯示，深圳市網(wǎng)約車駕駛員中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。該事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

《民生周刊》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車乘客中有較大部分女性乘客對(duì)安全問題擔(dān)憂。而隨著首個(gè)網(wǎng)約車司機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，這種擔(dān)憂或可以避免。7月11日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合滴滴出行發(fā)布了移動(dòng)出行駕駛?cè)藛T禁入標(biāo)準(zhǔn)，三大類有違法犯罪記錄人員被網(wǎng)約車平臺(tái)“封殺”。

三類人員被“封殺”

移動(dòng)出行讓共享經(jīng)濟(jì)的概念深入人心，多種網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)豐富了人們的出行方式，同時(shí)，移動(dòng)出行平臺(tái)駕駛員規(guī)范管理問題也備受關(guān)注。目前，絕大多數(shù)C2C出行平臺(tái)都采用加盟模式，為了搶占市場(chǎng)占有率，降低門檻、降低審核標(biāo)準(zhǔn)、放松對(duì)司機(jī)的把關(guān)，致使一些網(wǎng)約車平臺(tái)管理漏洞百出，惡性事件頻發(fā)。如深圳一名女教師，乘坐滴滴順風(fēng)車被劫殺，作案司機(jī)使用假牌照；海口幾名女生乘坐滴滴快車時(shí)，司機(jī)竟然肆無(wú)忌憚地自慰；還有滴滴司機(jī)偷拍女乘客……

不過(guò)，上述情況或有所改觀。7月11日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合滴滴出行發(fā)布了移動(dòng)出行駕駛?cè)藛T禁入標(biāo)準(zhǔn)，首次明確網(wǎng)約車駕駛?cè)藛T資格審查的“負(fù)面清單”，有重大、暴力和危害公眾安全的犯罪、嚴(yán)重治安違法、交通安全違法等三大類違法犯罪記錄以及患精神病的人員，都將禁止進(jìn)入移動(dòng)出行平臺(tái)。

在深入調(diào)查研究前科公民限制就業(yè)情況、參考國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸業(yè)背景審查機(jī)制并廣泛征求專家學(xué)者及有關(guān)部門的意見后，分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)攜手滴滴對(duì)網(wǎng)約車駕駛?cè)藛T背景審查體系進(jìn)行明確，制定了網(wǎng)約車駕駛員禁入標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，禁入主要針對(duì)有重大、暴力、潛在暴力和危害公眾安全的犯罪、嚴(yán)重治安違法以及交通違法記錄的人員，除負(fù)案在逃人員外，有綁架、搶劫、盜竊、吸毒、強(qiáng)奸、猥褻、故意傷害、聚眾斗毆、故意殺人、危害國(guó)家安全等犯罪記錄，以及非法限制他人人身自由等違反《治安管理處罰法》以及交通安全違法記錄的同屬此列。

“有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一種保障，不是說(shuō)一個(gè)有犯罪前科的人去開專車，這輛車就絕對(duì)不安全。對(duì)專車司機(jī)資料有起碼的掌握，這是對(duì)乘客負(fù)責(zé)，也是對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)?！痹谛氯A日?qǐng)?bào)評(píng)論員梅劍飛看來(lái)，此次分享經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合滴滴公布的這一犯罪記錄篩查體系既剔除了對(duì)乘客人身及財(cái)產(chǎn)安全有潛在威脅的人員，又保證了除此以外的其他有前科公民的就業(yè)權(quán)，對(duì)完善職業(yè)準(zhǔn)入制度有一定推進(jìn)作用。但要徹底終結(jié)網(wǎng)約車亂象，還需在安全監(jiān)督管理上內(nèi)外合力、雙管齊下。

梅劍飛表示，作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)，“新標(biāo)”無(wú)疑具有示范意義，甚至不排除成為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可能。網(wǎng)約車成熟的運(yùn)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)管體系，不可能在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。但隨著國(guó)家的規(guī)范舉措越來(lái)越完善，網(wǎng)約車也將脫離野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代。

得益于大數(shù)據(jù)

2015年10月，交通運(yùn)輸部公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，全國(guó)各地也在陸續(xù)開展整治網(wǎng)約車的專項(xiàng)行動(dòng)，意在為人們的乘車安全保駕護(hù)航。

《民生周刊》記者注意到，從今年6月份開始，“分享行程”“緊急求助”“號(hào)碼保護(hù)”及“人像認(rèn)證”等安全功能已陸續(xù)在網(wǎng)約車平臺(tái)上線，消費(fèi)者掌握這些方法后，出行安全會(huì)更有保障。

分享的行程信息包括乘客訂單起點(diǎn)、終點(diǎn)、上下車時(shí)間、離目的地遠(yuǎn)近、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、車輛車牌信息以及車輛實(shí)時(shí)位置。而“緊急求助”按鈕則能讓系統(tǒng)自動(dòng)給用戶設(shè)置的所有緊急聯(lián)系人發(fā)送短信。此外，“人像認(rèn)證”可以幫助確認(rèn)開車司機(jī)與其證件信息是否一致。如果擔(dān)心坐網(wǎng)約車后被騷擾，“號(hào)碼保護(hù)”功能則可以設(shè)置虛擬號(hào)碼，保障雙方的隱私。

《民生周刊》記者了解到，滴滴出行是目前業(yè)內(nèi)唯一一家與國(guó)家相關(guān)部門展開合作并共同進(jìn)行犯罪記錄篩查的出行平臺(tái)。網(wǎng)約車司機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的確立主要得益于“大數(shù)據(jù)”的運(yùn)用。

據(jù)介紹，該平臺(tái)可以和公安機(jī)關(guān)在全國(guó)違法犯罪人員信息系統(tǒng)、全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)、毒品犯罪嫌疑人員數(shù)據(jù)庫(kù)、公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、重性精神病人管理綜合信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)全面查詢比對(duì)，只要司機(jī)或車主在禁入標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，系統(tǒng)就能自動(dòng)篩除。

根據(jù)要求，司機(jī)和車主在注冊(cè)成為平臺(tái)賬戶時(shí)，需提供“身份證”“駕駛證”和“車輛行駛證”信息，只有三證信息全部真實(shí)有效才能成功注冊(cè)。

對(duì)于隱私安全問題，滴滴方面在接受《民生周刊》采訪時(shí)表示，系統(tǒng)自動(dòng)審核，即便是有過(guò)犯罪記錄的人員，其犯罪記錄也是任何人都看不到的，包括客服也看不到?！叭绻麑徍宋赐ㄟ^(guò)，系統(tǒng)會(huì)有一句文字說(shuō)明來(lái)回絕申請(qǐng)人，系統(tǒng)不會(huì)向其他人展示相關(guān)信息，其他人也無(wú)法查詢?！?/p>

在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，數(shù)據(jù)無(wú)疑是一種寶貴的資源，相比起企業(yè)采集的信息數(shù)據(jù)，政府系統(tǒng)中采集的數(shù)據(jù)無(wú)疑更豐富和全面，每個(gè)公民的各種信息數(shù)據(jù)包括犯罪記錄等在政府信息庫(kù)中幾乎都有記錄。

有業(yè)內(nèi)人士表示，像滴滴這種“喚醒”沉睡信息為行業(yè)提供服務(wù)的方式也值得其他行業(yè)借鑒。以滴滴出行為例，如果沒有與相關(guān)部門尤其是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)合作，要將這“三類人員”或精神病患者排除于門檻之外，就不得不要求注冊(cè)司機(jī)或車主到公安部門開具各種證明，很多本可以通過(guò)官方大數(shù)據(jù)獲得的信息，因?yàn)闆]有合作關(guān)系，就會(huì)增添麻煩。

不過(guò)，這項(xiàng)網(wǎng)約車司機(jī)入門“新標(biāo)”只是滴滴出行的企業(yè)規(guī)定，對(duì)于滴滴出行之外的其他網(wǎng)約車企業(yè)具有很大的局限性，不具有約束作用。其他同類企業(yè)如果想要借鑒和參照，或許還會(huì)面臨一些需要解決的問題。