文 ｜ 中共壽光市委書記 朱蘭璽

壽光實踐:以沃土工程打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文 ｜ 中共壽光市委書記 朱蘭璽

編者按：

1989年，山東省壽光市三元朱村黨支部書記王樂義帶領村民建起的17個冬暖式蔬菜大棚，開啟了壽光“反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的革命”。如今，做蔬菜，不到壽光不入門。當下蔬菜產(chǎn)業(yè)正面臨著傳統(tǒng)“大肥大水”發(fā)展模式不可持續(xù)的困局，作為中國蔬菜產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)引領者，壽光是如何應對？有何借鑒經(jīng)驗？

長期以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過于追求產(chǎn)出高增長，耕地等基本資源過度開發(fā)、透支嚴重，土地環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展亮起了“紅燈”，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為當前最緊迫的重大課題。近年來，壽光以“沃土計劃示范工程”為總抓手，加大投入、創(chuàng)新辦法，痛下決心加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力探索高質(zhì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

資源環(huán)境透支 改變迫在眉睫

中央農(nóng)村工作會議，多次提出要堅決把資源環(huán)境惡化勢頭壓下去，新賬不再欠、老賬逐步還，逐步使透支的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境得到休養(yǎng)生息。壽光是溫室大棚的發(fā)源地，蔬菜種植面積達80多萬畝，隨著蔬菜大棚和節(jié)能日光溫室的迅速發(fā)展，菜農(nóng)受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、經(jīng)驗性施肥的影響，對科學施肥概念存在誤解，在施肥管理上出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，形成了蔬菜生產(chǎn)的土壤障礙，主要表現(xiàn)在：一是土壤有益微生物缺乏；二是過量施用化肥導致土壤物理性狀惡化、土壤板結(jié)；三是土壤氮磷鉀養(yǎng)分比例失衡；四是土壤出現(xiàn)次生鹽漬化；五是硝酸鹽累積。要解決這些問題，壽光擁有國內(nèi)一流的科研人才、試驗基地、先進技術等得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，完全有基礎、有條件、有責任在土地改良方面搶先一步、率先突破，為蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎。

“沃土工程”守護菜籃子安全

從2011年開始，壽光以提高土壤綜合肥力、構建優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境、提升蔬菜品質(zhì)為目標，組織實施了沃土示范工程，趟出一條可復制、可推廣的土壤修復治理新路子。

一是在發(fā)展模式上，重點用好“減、修、治、推、轉(zhuǎn)”五字訣。

“減”，就是把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來。大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術，逐步減少化肥、農(nóng)藥總量。

“修”，就是加大土壤修復工作力度。從2014年起，市財政每年拿出800萬元，大力推廣微生物有機肥，全面提高土壤肥力質(zhì)量，今年已推廣面積達5萬畝。同時，針對大棚土壤有機質(zhì)提升緩慢，濰坊市財政拿出195萬元專項資金，積極推廣高碳有機肥，增加土壤中的有機質(zhì)含量，今年已推廣各類高碳有機肥12萬畝，明年計劃推廣20萬畝以上。

“治”，就是推行根結(jié)線蟲病防治生物農(nóng)藥。針對根結(jié)線蟲難以防治的問題，組織專家試驗、推廣一批專業(yè)防治根結(jié)線蟲的高效低毒農(nóng)藥和技術方案，市政府每年投入500萬元用于對農(nóng)民的購藥補貼，力爭每年推廣1.5萬畝以上。

“推”，就是大力推廣新技術、新產(chǎn)品。為更好的解決由于大水漫灌造成的土壤養(yǎng)分淋失現(xiàn)象，從2007年開始，在蔬菜種植方面大力推廣微噴和滴灌兩種水肥一體化技術，目前，全市節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣面積達9萬多畝。為解決土壤白色污染，借助省耕地質(zhì)量提升計劃，在全市大力推廣氧化生物雙降解生態(tài)地膜，目前已在重點鎮(zhèn)街建設了200畝的試驗示范田，下一步將加大推廣力度，力爭年內(nèi)推廣3萬畝以上。同時，大力推廣土壤農(nóng)藥殘留降解微生物菌劑及生物農(nóng)藥，今年已推廣5700多畝。

“轉(zhuǎn)”，就是把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富。針對蔬菜廢棄物難以處理的現(xiàn)狀，大力推廣蔬菜秸稈固化、秸稈有機肥、秸稈沼氣等幾種蔬菜秸稈綜合利用技術，對蔬菜廢棄物進行有效、無害化處理。到目前，全市蔬菜秸稈年處理量達到25萬噸。通過土壤修復工程的實施，力爭到2016年底，全市蔬菜播種面積修復改良率達到80%以上，肥料利用率提高15%以上，設施蔬菜根結(jié)線蟲控制面積達到80%以上，蔬菜廢棄物年處理率達到90%以上，逐步解決設施蔬菜土壤中存在的各項問題，全面提升壽光設施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二是在實施步驟上，主要走好“試驗、示范、推廣”三步棋。

第一步，技術試驗。從2005年開始，邀請中國農(nóng)業(yè)大學、南開大學、青島農(nóng)業(yè)大學和山東省土壤肥料總站等高等院校和科研單位進行了科學的試驗示范，取得了大量的試驗數(shù)據(jù)，找出了適合壽光市條件的設施土壤改良模式。同時，為了篩選適合本地設施蔬菜土壤條件下的優(yōu)質(zhì)微生物肥料，組織有意參加沃土工程的54個微生物肥料生產(chǎn)廠家，在設施蔬菜上進行了示范，并全部用GPS定位，詳細調(diào)查前茬作物產(chǎn)量、施肥量及施肥品種。根據(jù)以前的試驗示范結(jié)果，參照高等院校和科研部門的研究成果，在省市農(nóng)業(yè)部門專家的幫助下篩選出了適合大棚土壤改良的措施。

第二步，選點示范。從2011年開始，篩選了部分鎮(zhèn)、村進行小范圍試驗示范，通過連續(xù)三年的實施，投入財政資金900萬元，改良土壤面積達7萬多畝，工程實施區(qū)土壤有機質(zhì)由原來的1.56%提高到1.71%；肥料利用率提高了15%以上，工程實施區(qū)設施蔬菜土壤有機質(zhì)含量和肥料利用率明顯提高，土壤環(huán)境得到了有效改善，實現(xiàn)了增產(chǎn)增質(zhì)的前期目標。

第三步，全面推廣?？偨Y(jié)三年試點經(jīng)驗，確定自2014年開始，連續(xù)利用七年時間，市財政每年拿出800萬元，通過公開招標的形式確定5個微生物有機肥產(chǎn)品，在全市進行推廣，力爭每年推廣5萬畝以上，進一步擴大土壤改良面積，改善土壤物理性狀，提高土壤有機質(zhì)含量，努力實現(xiàn)土壤資源可持續(xù)協(xié)調(diào)利用。目前，新一輪沃土工程已推廣46000畝。

三是在推進機制上，建立了“聯(lián)動保障、長效追溯、監(jiān)督考核”三大體系。

強化了聯(lián)動保障體系。加強組織領導，成立設施蔬菜沃土工程推進工作領導小組，統(tǒng)籌負責工程的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度，各鎮(zhèn)街區(qū)及有關單位都成立相應的工作機構，落實專門人員具體負責沃土工程實施工作，確保取得實效。同時，成立技術指導小組，具體負責沃土工程實施過程中技術指導、試驗示范和培訓工作。

建立了長效追溯體系。健全完善了質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，肥料產(chǎn)品全部粘貼二維碼，制作農(nóng)戶二維碼信息卡，將供肥企業(yè)信息、肥料產(chǎn)品信息、配肥數(shù)量和位置、供肥對象信息等通過二維碼全部聯(lián)入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對供肥數(shù)量和質(zhì)量的全面監(jiān)控。

健全了監(jiān)督考核體系。將沃土工程列入鎮(zhèn)街區(qū)綜合實績考核，各鎮(zhèn)街區(qū)不定期跟蹤檢查產(chǎn)品推廣情況，建立沃土工程肥料推廣管理臺賬，農(nóng)業(yè)、財政等部門采取實地檢查和電話抽查企業(yè)等方式，對實施情況進行隨機抽查，并對肥料產(chǎn)品進行不定期抽樣，對連續(xù)2次抽檢不合格或者在實施過程中供肥企業(yè)有弄虛作假行為的，經(jīng)查實后取消中標資格，并收回所有已發(fā)放的補貼，同時對弄虛作假騙取財政補貼資金行為，由公安機關立案查處。

幾點啟示

啟示一：推進沃土工程，必須以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為立足點。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵著力點，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)利用資源方式，改變農(nóng)業(yè)資源利用率低、生產(chǎn)率低、利用方式粗放、面源污染嚴重狀況，以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)藥、節(jié)能為重點，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源占用和消耗向資源節(jié)約、資源有效利用、生態(tài)環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。壽光推行沃土工程的做法，把廣泛應用新技術、新產(chǎn)品、新能源貫穿整個過程，綜合運用市場、科技、行政等手段，重點突破、全面推進，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式搭建了良好載體。

啟示二：推進沃土工程，必須以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為根本點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好，越來越關注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，這決定了必須以最嚴的標準、最管用的辦法抓質(zhì)量、抓安全。壽光實施沃土工程，始終堅持問題導向，圍繞自身實際問題，注重從源頭治理，大力推進標準化生產(chǎn)，啟動追溯管理信息平臺，不斷加大專項治理力度，切實提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這種做法真正抓住了質(zhì)量安全的“牛鼻子”，找準了突破口，并持之以恒的緊抓不放，使壽光成為了全國最安全、最放心的蔬菜生產(chǎn)區(qū)。

啟示三：推進沃土工程，必須以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為落腳點。壽光實施沃土工程的最終落腳點是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在推廣生物有機肥料的過程中，通過政府統(tǒng)一采購、財政統(tǒng)一補貼等方式，既保證了肥料質(zhì)量，又降低了價格，僅這一項就為農(nóng)民省了2/3還多的成本。同時，工程實施區(qū)域土壤有機質(zhì)、土壤容重、土壤孔隙度等土壤物理性狀和環(huán)境得到了較大改善，對提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)都起到了決定性作用，促進了蔬菜增產(chǎn)增收，最終實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。