文|廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)廳
廣西:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 科技引領未來
文|廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)廳
2015年以來,廣西壯族自治區(qū)科技廳開展實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)本地實際情況,采取相關政策措施,使地方經(jīng)濟發(fā)展取得了新進展。
2015年是廣西壯族自治區(qū)科技廳大力實踐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的一年,在過去的10個月,廣西壯族自治區(qū)科技廳圍繞落實自治區(qū)48條穩(wěn)增長措施,以問題為導向,推進科技改革攻堅克難,主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),科技工作取得新進展。
今年以來,廣西壯族自治區(qū)科技廳等部門先后赴科技部、中關村等地調(diào)研,組織赴天津、江蘇、廣東等10多個省市考察,學習借鑒科技管理體制改革等方面的成功經(jīng)驗。在調(diào)研的基礎上,科技廳起草了廣西貫徹落實國家《關于深化機制體制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的實施意見》。
針對廣西長期以來存在的科技資源碎片化和科技項目聚集不夠的問題,出臺《關于調(diào)整自治區(qū)本級財政科研項目經(jīng)費管理若干規(guī)定》,進一步明確科研項目經(jīng)費支持對象,規(guī)范經(jīng)費開支范圍和預算編制評審,加強對科研項目資金的管理監(jiān)督。起草《關于深化自治區(qū)本級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革實施方案》,提出建立統(tǒng)一的科技管理平臺,整合形成新的五類科技計劃(專項、基金等),實行“三統(tǒng)一,一分離”的改革舉措(即統(tǒng)一發(fā)布項目指南、統(tǒng)一項目評估規(guī)則、統(tǒng)一項目預算下達程序,實行結(jié)題驗收與立項管理相分離制度),一些改革思路已經(jīng)在今年的科技計劃項目安排中得到體現(xiàn)。
針對廣西科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問題,起草了《關于深化自治區(qū)本級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革的暫行規(guī)定》,改革事業(yè)單位科技成果使用、收益和分配管理,充分調(diào)動事業(yè)單位及其科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,促進更多科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對科技成果登記手續(xù)進行簡化,上半年,廣西科技成果登記552項,比去年同期增加99項,增長21.85%。
全面實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“六大示范專項”(即實施500萬畝科技創(chuàng)新示范專項、農(nóng)業(yè)種業(yè)科技創(chuàng)新示范專項、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設示范專項、縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范專項、科技特派員服務貧困縣貧困村科技創(chuàng)新示范專項、縣鄉(xiāng)村星火科技惠民示范專項)。其中,開展“千名科技特派員集中服務基層”專題活動,上半年組織609名貧困縣科技特派員實地開展科技服務812次,開展科技培訓13472人次,進行科技指導10085人次,推廣先進適用技術(shù)或優(yōu)良品種501項。通過實施縣鄉(xiāng)村星火科技惠民示范專項,支持58個縣(市、區(qū))建設縣級科技服務中心6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務站30個、村級科技服務點50個,示范、引導服務基層農(nóng)民依靠科技創(chuàng)新增收致富。
今年的科技計劃項目重點支持發(fā)展電子信息、汽車、柴油機、工程機械、綠色建材、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育生物質(zhì)能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及采用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等先進信息技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等。今年以來,共下達6批科技計劃項目,安排項目45項。
2015年,是廣西踐行健康中國理念并取得重大成就的一年,科技廳加大對生態(tài)環(huán)境保護、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生與人口健康、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設等領域科技研發(fā)的支持并取得一批成果?!爸兴幀F(xiàn)代化關鍵技術(shù)研究與開發(fā)”重大專項試制出羅漢果降血糖膠囊、鐵皮石斛林蘭玉液酒等新產(chǎn)品10個,開發(fā)新工藝10個,累計實現(xiàn)銷售收入和技術(shù)服務收入3.2億元;實施“地震數(shù)值預測關鍵技術(shù)及其在廣西地區(qū)的應用”等項目,首次實現(xiàn)繪制廣西地殼、上地幔精細三維速度結(jié)構(gòu),填補廣西深部殼幔結(jié)構(gòu)探測的空白。
廣西在進一步加強高層次創(chuàng)新人才的培育和管理上也邁出了可喜的一步。今年以來,已有 1人正式入選國家創(chuàng)新人才推進計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,1個團隊入選重點領域創(chuàng)新團隊,起草《廣西院士后備人選培養(yǎng)工程實施方案》。創(chuàng)新平臺建設持續(xù)加強,與此同時,廣西科技文獻平臺數(shù)據(jù)總擁有量達到1.35億條,網(wǎng)上和網(wǎng)下為各類創(chuàng)新主體服務12603萬人次;全區(qū)共完成技術(shù)合同認定登記114項,交易金額9054.15萬元。
廣西科技廳與陜西科技廳、江蘇科技廳簽訂科技合作框架協(xié)議,拓展廣西與兩省的科技合作領域。今年上半年,中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡成員數(shù)已達1247家,其中國內(nèi)835家,東盟國家412家,協(xié)作網(wǎng)絡成員已覆蓋國內(nèi)主要省市和東盟各個國家。國際科技合作基地建設成效凸顯,廣西亞熱帶作物研究所國家國際科技合作基地選育的木薯品種被農(nóng)業(yè)部列為主推木薯品種,在全國大面積推廣應用,在印尼、柬埔寨、緬甸、老撾等國建立了10多萬畝的中國木薯良種高產(chǎn)栽培示范基地。科技部與自治區(qū)人民政府2015年部區(qū)工作會商會議成功舉行,明確4項議題助推廣西實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
通過實施新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺構(gòu)建工程、環(huán)境優(yōu)化工程、引領工程、公共服務能力提升工程、投融資扶持工程和文化培育工程等6大工程,目前,廣西已經(jīng)開創(chuàng)形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,并起草了《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案》。在開展大眾科普活動方面,成功舉辦第24屆廣西科技活動周,在全國科技活動周期間,廣西“六大系列”科普主題活動覆蓋全區(qū),共開展各項活動近300項(次),參與群眾超過200多萬人次。