郭小卉，康書生

（河北大學(xué)，河北 保定 071002）

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京津冀金融協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

郭小卉，康書生

（河北大學(xué)，河北 保定 071002）

摘要：目前在京津冀三地金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，金融資源分布不平衡，京津兩地金融資源重復(fù)配置，存在同質(zhì)競爭，京津冀三地金融生態(tài)和金融服務(wù)建設(shè)相對獨立、互聯(lián)互通的局面尚未形成。需要通過優(yōu)化金融資源配置，建立優(yōu)勢金融資源共享機(jī)制；建立京津冀區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一完善的大金融市場；加強(qiáng)金融服務(wù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升京津冀區(qū)域金融聯(lián)系程度；打造京津冀大同城金融服務(wù)圈等途徑實現(xiàn)京津冀金融協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；金融協(xié)同發(fā)展；金融一體化

一、引言

2014年4月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，目標(biāo)是建立以首都為核心的世界級城市群，在京津冀三地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)和公共服務(wù)一體化。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個遠(yuǎn)景規(guī)劃，近期最主要的目標(biāo)就是疏解北京的非首都功能，緩解大城市病問題。金融作為資源配置的有效手段，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要力量。適時推進(jìn)金融協(xié)同發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供充裕的資金支持和必要的金融服務(wù)，是促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)交通一體化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目的的重要支撐。

目前，關(guān)于京津冀金融協(xié)同發(fā)展的文獻(xiàn)主要有三類：第一類提出建立金融中心，加快金融集聚，以促進(jìn)京津冀金融一體化進(jìn)程，如李文增（2014）[1]，孟祥林（2010）[2]等。第二類認(rèn)為京津冀地區(qū)金融競爭大于合作，經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展不協(xié)調(diào)，區(qū)域金融合作還需要進(jìn)一步深化，如張穎照（2007）[3]，安虎森、彭桂娥（2008）[4]，陳建華（2015）[5]等。第三類有針對性地分析京津冀金融協(xié)同發(fā)展的某個方面，如戰(zhàn)略構(gòu)想、存在問題及促進(jìn)金融一體化發(fā)展的對策建議等，如李文增（2014）[1]，王琰（2014）[6]，何德旭、董捷（2015）[7]等。這些文獻(xiàn)只是從某個角度或方面對京津冀金融協(xié)同發(fā)展進(jìn)行研究。本文旨在通過對京津冀金融協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀和不足進(jìn)行分析，搭建金融協(xié)同發(fā)展的框架，并提出京津冀金融協(xié)同發(fā)展的路徑選擇。

二、京津冀三地金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

金融業(yè)增加值是反映一個地區(qū)金融業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，金融業(yè)增加值比重反映了金融業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位。據(jù)圖1所示，津冀兩地金融業(yè)增加值相差不大，而北京優(yōu)勢非常明顯，該指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了津冀兩地的總和（金融業(yè)增加值比重也是如此）?？梢?，北京市金融業(yè)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于津冀兩地。下面將從幾個方面對京津冀金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)一步分析。

（一）銀行業(yè)

2014年末，京津冀銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額分別為16.3萬億、4.2萬億和5.3萬億元，北京金融資產(chǎn)總額是天津的4倍、河北的3倍。京津冀三地平均金融資產(chǎn)規(guī)模分別為37.4億元、14.88億元和4.85億元，差距也比較大。①

圖1　京津冀三地金融業(yè)增加值絕對水平（億元）和相對水平

貸款與GDP比值反映了一個地區(qū)汲取金融能力的強(qiáng)弱。2000~2014年，河北該指標(biāo)水平在0.5~1之間，天津在1~1.5之間，北京在2~2.5之間。京津兩地該指標(biāo)超過1，說明有更多的外來金融資源流入來支持兩地經(jīng)濟(jì)的增長。河北該指標(biāo)一直小于1，意味著河北實際掌握金融資源的能力比較低，本地金融資源外流，對經(jīng)濟(jì)的支撐力度在降低。

人均存貸規(guī)模反映了本地區(qū)人均占有的金融資源量，是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平和社會富裕程度的一個重要指標(biāo)。2014年末，京津冀人均存款規(guī)模分別為46.92萬元、16.58萬元和5.95萬元，人均貸款量分別為25.15萬元、15.54萬元和3.81萬元?？梢姡刂g差異巨大，北京市優(yōu)勢相當(dāng)明顯，天津居中，而河北人均水平距離協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)差距非常大。

（二）證券業(yè)和保險業(yè)

如表1所示，截至2014年末，北京市擁有證券公司、基金公司和期貨公司總家數(shù)62家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津（8家）和河北（2家）。北京市上市公司家數(shù)是津冀兩地總和的2.6倍，A股籌資額（1324億元）是津冀之和的4.4倍。而國內(nèi)債市籌資額差距更大，北京大約是津冀兩地總和的10.5倍。由此可見，北京的證券業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于天津和河北，而津冀兩地在證券業(yè)方面，發(fā)展差別不大，天津比河北稍強(qiáng)。

①數(shù)據(jù)來源：2014年京津冀金融運行報告。

表1　2014年京津冀證券業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)表2所示，保險公司總部多設(shè)在北京，三地保險公司分支機(jī)構(gòu)分布差別不大。在保費收入和保險賠付方面，北京略優(yōu)于河北，天津市相對落后。保險深度是反映一個地區(qū)保險業(yè)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占地位的指標(biāo)，保險密度反映了本地區(qū)居民參與保險的程度及本地區(qū)保險業(yè)的發(fā)展水平。就這兩個指標(biāo)而言，如表3所示，北京還是遙遙領(lǐng)先，津冀兩地相對落后，其中，天津在保險深度方面、河北在保險密度上均落后于全國平均水平。

表2　2014年京津冀保險業(yè)發(fā)展基本狀況

（三）金融市場和金融生態(tài)環(huán)境

2014年，京津冀三地全年社會融資規(guī)模分別為12 877.2億元、4819.0億元和5177.1億元。如圖2所示，三地以間接融資為主，津冀兩地間接融資規(guī)模達(dá)到75%以上。河北省融資以銀行為主渠道，北京融資渠道多元化，融資結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。京津冀三地債券融資已達(dá)一定規(guī)模（河北偏?。?，但三地股票融資占比仍然比較小，有待進(jìn)一步發(fā)展。

圖2　2014年京津冀社會融資規(guī)模分布結(jié)構(gòu)

在多層次資本市場建設(shè)方面，北京市發(fā)展比較快，主板市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）、中關(guān)村股權(quán)交易所（四板）和機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)（五板）穩(wěn)步發(fā)展。天津市建立了天津市產(chǎn)權(quán)交易中心、天津股權(quán)交易所、濱海國際股權(quán)交易所和渤海商品交易所等各類資本市場，致力于為天津市小微企業(yè)提供金融服務(wù)。河北省也設(shè)立了石家莊股權(quán)交易所和產(chǎn)權(quán)交易中心，但交易量和影響力與北京市相距甚遠(yuǎn)。

在社會信用體系建設(shè)方面，京津冀三地雖然都已初步建立了小微企業(yè)信用體系、農(nóng)村信用體系、央行企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等信用系統(tǒng)，但還處于起步階段，需要進(jìn)一步的發(fā)展和完善。在支付結(jié)算方面，京津冀三地已經(jīng)建立了比較完善的小額批量支付系統(tǒng)、全國支票影像交換系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，能夠為本地提供方便快捷的支付結(jié)算服務(wù)。

三、京津冀三地在金融協(xié)同發(fā)展過程中遇到的困境

1.三地金融業(yè)發(fā)展差距比較大，金融資源分布不均衡。北京擁有豐富的優(yōu)質(zhì)金融資源，金融業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。天津金融業(yè)發(fā)展略高于全國平均水平，近年來依托濱海新區(qū)、天津港等項目在金融創(chuàng)新方面有所建樹。河北金融業(yè)發(fā)展水平比較落后，諸多指標(biāo)低于全國平均水平，主要體現(xiàn)在三個方面：一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱、金融服務(wù)不足、金融結(jié)構(gòu)失衡和金融創(chuàng)新能力較弱、高質(zhì)量金融資源匱乏、缺乏明顯的金融產(chǎn)業(yè)特色等。二是河北金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力偏弱，金融業(yè)資金運營與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求出現(xiàn)了背離，資金有外流嫌疑。三是河北金融業(yè)融資渠道單一，主要以間接融資為主，資本市場建設(shè)滯后。因此，河北急需京津優(yōu)質(zhì)金融資源的支持，國家政策也應(yīng)給予適當(dāng)扶持，以實現(xiàn)京津冀金融協(xié)同發(fā)展。

2.京津兩地金融市場發(fā)展的部分功能交叉，金融資源重復(fù)配置，存在一定程度的同質(zhì)競爭，互補(bǔ)性不足，沒有達(dá)到合作狀態(tài)。比如北京以“新三板”的形式，建立了中關(guān)村代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，而天津也設(shè)立了具有相同性質(zhì)的天津股權(quán)交易所，京津兩地都建有各類資產(chǎn)交易所和商品交易所。北京希望打造全國市場中心，而天津則試圖建成北方交易中心。由于行政分割及缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，京津兩地在資本市場建設(shè)方面的競爭，容易造成重復(fù)建設(shè)，降低了金融資源的使用效率。

3.京津冀三地金融生態(tài)和金融服務(wù)建設(shè)存在落差，一體化發(fā)展的局面尚未形成。在金融服務(wù)和金融生態(tài)領(lǐng)域，三地跨區(qū)域拓展業(yè)務(wù)仍面對行政或政策壁壘。京津冀區(qū)域內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境、支付結(jié)算體系、征信服務(wù)體系、擔(dān)保體系等方面的建設(shè)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到一體化局面，金融服務(wù)的提供者和需求者之間的信息溝通不順暢，降低了金融資源的使用效率。一般而言，本地金融機(jī)構(gòu)對本地企業(yè)更加了解，信息優(yōu)勢使得其提供融資服務(wù)的成本相對較低，而這種優(yōu)勢在京津冀地區(qū)還沒有達(dá)到互聯(lián)互通、共享共贏的局面。

四、京津冀金融協(xié)同發(fā)展的框架搭建

（一）京津冀區(qū)域金融一體化發(fā)展的內(nèi)涵

所謂區(qū)域金融一體化，是指地區(qū)之間的金融活動在發(fā)展過程中，逐漸相互滲透、相互影響，從而形成一個資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)動整體的同城化發(fā)展態(tài)勢。張鳳超（2005）將區(qū)域分為金融核心和金融腹地，認(rèn)為在金融一體化過程中，要充分發(fā)揮金融核心（輻射源）的輻射效應(yīng)，帶動金融腹地（接受輻射的地域范圍）的金融業(yè)發(fā)展水平，形成立體化金融網(wǎng)絡(luò)體系，提升整個區(qū)域金融業(yè)的實力，并最終提高區(qū)域金融資源的整體利用效率。[8]

金融一體化是一個逐步發(fā)展的過程，實現(xiàn)完全的一體化是不太現(xiàn)實，理想局面是區(qū)域內(nèi)金融資源共享、金融服務(wù)一體化、金融管理協(xié)調(diào)機(jī)制順暢，金融市場、支付清算體系、信用體系和金融生態(tài)等方面的建設(shè)呈同城化態(tài)勢，打造“大同城”金融服務(wù)圈，使異地客戶均可享受與同城客戶完全相同的金融服務(wù)，保證資金能夠有效順暢地流動。最終目標(biāo)是優(yōu)化金融資源配置，提高區(qū)域內(nèi)金融資源的整體利用效率。

經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展水平比較相似的地區(qū)往往更容易實現(xiàn)金融協(xié)同發(fā)展，京津冀三地金融業(yè)發(fā)展差距比較大，金融協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)更難一些。具體而言，就是借助北京優(yōu)質(zhì)金融資源，逐步擴(kuò)大北京（金融輻射源）金融發(fā)展的輻射力和擴(kuò)張力，明確三地在金融協(xié)同發(fā)展過程中的功能定位，三地深入發(fā)展與自身功能定位相關(guān)的金融服務(wù)，形成金融特色，不搞惡性競爭和重復(fù)建設(shè)，避免金融資源浪費，逐步打造功能錯位、相互滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)、相輔相成的金融一體化發(fā)展態(tài)勢。

（二）京津冀三地在金融協(xié)同發(fā)展中的定位

在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，已經(jīng)明確了三地在金融發(fā)展上的功能定位：北京強(qiáng)化金融管理職能，天津注重金融創(chuàng)新運營，河北則注重金融后臺服務(wù)。

北京多年來憑借首都優(yōu)勢對河北的資源產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，使得河北的資源向北京單向流動，京冀之間的差距越來越大。因此，北京應(yīng)努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，將其金融市場逐步向津冀兩地開放，向津冀兩地舒解其過剩的金融資源，變虹吸為輻射，充分發(fā)揮其金融核心輻射源的作用，加強(qiáng)對津冀特別是河北地區(qū)的反哺和輻射作用。[9]同時，北京優(yōu)質(zhì)金融資源也存在擴(kuò)散的趨向，與河北積極吸引外來金融資源的需求相結(jié)合，會加快推進(jìn)京津冀金融一體化程度。

天津金融業(yè)的發(fā)展更具特色與創(chuàng)新力。近年來，天津借助濱海新區(qū)、于家堡新區(qū)、中新生態(tài)城、天津自貿(mào)試驗區(qū)等新區(qū)大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，金融先行優(yōu)勢比較明顯，目前天津已經(jīng)形成融資租賃、科技金融和航運金融三大金融創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，天津的功能定位是建設(shè)金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，基本思路是依托濱海新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等新區(qū)金融創(chuàng)新實踐，在金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融工具和融資模式等方面嘗試進(jìn)行創(chuàng)新和先行先試，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造創(chuàng)新活躍、運營高效、環(huán)境優(yōu)越的金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。

河北作為金融腹地應(yīng)主動接受京津的輻射，并積極爭取北京優(yōu)質(zhì)金融資源的反哺，承接京津金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和金融功能外溢，吸引各類金融總部來河北設(shè)立研發(fā)中心、客服中心和數(shù)據(jù)備份中心等后臺機(jī)構(gòu)，打造金融產(chǎn)業(yè)后臺服務(wù)基地。積極開展與京津金融機(jī)構(gòu)的合作，主動學(xué)習(xí)京津金融機(jī)構(gòu)在金融管理和運營等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)水平，通過多種方式來滿足協(xié)同發(fā)展中的金融服務(wù)需求，并以此來提升河北金融業(yè)的整體實力，加強(qiáng)其對河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

五、京津冀金融協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

1.優(yōu)化金融資源配置，建立優(yōu)勢金融資源共享機(jī)制，使得京津冀三地在金融資源利用上逐步同城化，提高區(qū)域金融資源的使用效率。三地銀行業(yè)縱向應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，與金融機(jī)構(gòu)總部進(jìn)行戰(zhàn)略合作，爭取總部金融資源在信貸規(guī)模、貸款審批和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給予傾斜，爭取對協(xié)同發(fā)展的重點項目給予信貸規(guī)模單列。橫向之間應(yīng)加強(qiáng)各家銀行內(nèi)部三地分支機(jī)構(gòu)聯(lián)動、外部跨行間的合作交流。探索區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)跨行政區(qū)劃參股，嘗試組建跨行政區(qū)劃的金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司，鼓勵京津冀區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)到本地區(qū)其他省市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，最終達(dá)到統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域金融資源的目的。設(shè)立京津冀開發(fā)銀行，重點支持回報期較長的重大項目。設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，為京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等項目提供資金支持。與京津相比，河北基礎(chǔ)建設(shè)的融資需求更大，融資能力偏弱。因此，京津冀開發(fā)銀行及協(xié)同發(fā)展基金在支持力度上應(yīng)對河北有所傾斜。

2.建立京津冀區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一完善的大金融市場，制定符合大市場要求的區(qū)域金融競爭、合作規(guī)則，搭建統(tǒng)一開放、競爭有序的資本市場體系。整合三地已有的各類資本市場，明確其分工，推動各類資本市場進(jìn)行深度合作和有效對接，建立覆蓋京津冀整個區(qū)域的統(tǒng)一、開放、完善的多層次資本市場體系。培育區(qū)域股權(quán)交易市場，整合北京中關(guān)村股權(quán)交易所、天津股權(quán)交易所和石家莊股權(quán)交易所，建立統(tǒng)一的京津冀股權(quán)交易中心（四板）。做大做強(qiáng)北京機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)（五板），并向津冀兩地企業(yè)放開，逐步在津冀兩地建立分支機(jī)構(gòu)并提供相應(yīng)的配套服務(wù)。制定相關(guān)的政策保障，支持市場前景好的科技型中小微企業(yè)到股權(quán)交易所掛牌，進(jìn)行股權(quán)融資或股權(quán)質(zhì)押融資，同時支持符合條件的掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板新三板。

3.加強(qiáng)金融服務(wù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升京津冀區(qū)域金融聯(lián)系程度，打造京津冀大同城金融服務(wù)圈。一是加快發(fā)展區(qū)域內(nèi)同城化支付清算系統(tǒng)，建立京津冀區(qū)域內(nèi)一體化支付體系。積極推行區(qū)域內(nèi)銀行卡業(yè)務(wù)跨行、跨行政區(qū)互通和費用減免，探索發(fā)行京津冀協(xié)同銀行卡，實現(xiàn)三地交通、消費、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡支付，降低客戶區(qū)域內(nèi)金融支付成本，逐步實現(xiàn)金融服務(wù)同城化、一體化。二是推動區(qū)域統(tǒng)一的信用體系建設(shè)，整合和共享三地銀政企的數(shù)據(jù)信息資源，強(qiáng)化社會征信、企業(yè)征信、個人征信，完善企業(yè)信用評價體系，探索建立統(tǒng)一的跨區(qū)域企業(yè)資信評價標(biāo)準(zhǔn)和相互認(rèn)定系統(tǒng)。推動三地建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化，爭取實現(xiàn)金融創(chuàng)新政策在京津冀的一體化推廣。三是建立區(qū)域金融穩(wěn)定機(jī)制和金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對跨地區(qū)的資金流動監(jiān)測和反洗錢監(jiān)測，防范和化解金融風(fēng)險。

4.建立區(qū)域性碳金融市場，將其打造成為北方碳排放交易中心和碳金融創(chuàng)新實驗區(qū)。近年來京津冀地區(qū)污染嚴(yán)重，在修復(fù)生態(tài)環(huán)境的過程中，應(yīng)建立京津冀環(huán)境基金機(jī)制，設(shè)立三地大氣污染防治基金、水資源保護(hù)基金、能源管理專項基金等，為三地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、大氣污染防治等提供金融服務(wù)。建立京津冀統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，合理分配三地的碳排放額度，鼓勵商業(yè)銀行研發(fā)相應(yīng)的碳金融產(chǎn)品。鼓勵符合條件的低碳、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域里的新興企業(yè)發(fā)行具有綠色信貸資格的碳基金、碳金融債券和碳企業(yè)債券等。

5.進(jìn)一步發(fā)展航運金融。環(huán)渤海地區(qū)是大型港口最集中的區(qū)域，津冀兩地要在現(xiàn)有的港口基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，積極推進(jìn)天津港集團(tuán)和河北港集團(tuán)進(jìn)行合作，各港口分工明確，利益共享，共同建成完善的航運服務(wù)體系和北方國際航運核心區(qū)。在此過程中，其產(chǎn)業(yè)和項目投融資需求增加，迫切需要海洋金融、港口金融、物流金融等新金融業(yè)態(tài)的深度改革創(chuàng)新。京津冀銀行業(yè)應(yīng)充分利用港口優(yōu)勢，合作研發(fā)銀港通金融服務(wù)、船舶融通、融資租賃、離岸金融等創(chuàng)新產(chǎn)品；探索實施在建船舶抵押融資模式、建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金和涉海私募股權(quán)投資基金；開展船舶、海洋工程設(shè)備、海島使用權(quán)等融資租賃、抵押或質(zhì)押融資、售后回租、保理等業(yè)務(wù)。

6.加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融和普惠金融的發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。京津冀三地應(yīng)探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在第三方支付、眾籌、P2P等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，以吸引三地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和大數(shù)據(jù)公司進(jìn)駐。鼓勵金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，爭取與電商平臺合作和對接，為網(wǎng)上交易客戶提供全方位的“一站式”金融服務(wù)。支持社會資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵各類機(jī)構(gòu)投資有發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

7.建立京津冀金融協(xié)同發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。由三地金融管理和監(jiān)管部門聯(lián)合成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計。加強(qiáng)銀政企之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展重要項目進(jìn)程與金融資源配置的有效對接。一是搭建溝通協(xié)調(diào)平臺，加強(qiáng)與各級政府主管部門的對接，及時發(fā)布京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程及相關(guān)政策、各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、項目遷移等方面的信息，以方便各方進(jìn)行決策。二是建立重大產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)對接平臺，做好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的金融服務(wù)對接工作，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融資需求信息，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息與金融政策的銜接，促進(jìn)銀企對接。

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（責(zé)任編輯：李丹；校對：盧艷茹）

中圖分類號：F830.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006－3544（2016）02－0027－06

收稿日期：2016-02-29

基金項目：河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（2015040208）；河北省教育廳人文社科研究重大課題攻關(guān)項目（ZD201511）；河北省高等學(xué)校社科研究基金項目（SQ15094）

作者簡介：郭小卉（1981-），河北省邢臺縣人，金融學(xué)博士，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向為貨幣政策、銀行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)；康書生，河北大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為金融理論與制度。

Analysis of the Selection of the Coordinated Financial Development of Beijing-Tianjin-Hebei Region

Guo Xiaohui,Kang Shusheng
（Hebei University,Baoding 071002,China）

Abstract：Currently,there are a lot of problems existing in the financial sector in the process of coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei Region such as unbalanced distribution of financial resources,repeated allocation of financial resources in Beijing and Tianjin,homogenous competition,independent financial ecology and financial service and underdeveloped connectivity of the region.Therefore,sharing mechanism of advantageous financial resources should be established through optimizing financial resources allocation.Then the universal and well-equipped financial market within the region should be set up.Financial infrastructure should be enhanced so as to improve the connectivity and communication level within the region.And to further promote the coordinated financial development of Beijing-Tianjin-Hebei Region,measures like creating a big financial service circle within the region should be taken.

Key words：coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei Region;coordinated development of finance;integration of finance