文/陳建奇
保證經(jīng)濟(jì)L型增長(zhǎng)需要大智慧
文/陳建奇
結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期分化的觀點(diǎn)加劇主要在于今年一季度。今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了久違的回暖跡象,這些跡象預(yù)示了通縮的問(wèn)題在緩解,宏觀經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了短期的上升預(yù)期。
結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期分化的觀點(diǎn)加劇主要在于今年一季度。今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了久違的回暖跡象,這些跡象預(yù)示了通縮的問(wèn)題在緩解,宏觀經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了短期的上升預(yù)期。
然而,宏觀經(jīng)濟(jì)是否會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似2009年來(lái)V型回升,還是僅僅是曇花一現(xiàn),業(yè)界出現(xiàn)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)L型、W型、V型、L+W型等諸多預(yù)測(cè)。
雖然L型有很多解讀,包括不斷下降的多個(gè)L型、沒(méi)有底部的小寫(xiě)的l型等,但一季度宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)下降到6.7%,如果是不斷下降的L型或者是小寫(xiě)的l型,那么經(jīng)濟(jì)增速必然要下降至6.5%的底線以下,這就難以實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)翻番的目標(biāo)了,從這個(gè)角度看,L型表示在近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下降的背景下,未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)增速將保持在6.5%的底線偏上的相對(duì)固定的水平。
然而,觀察世界經(jīng)濟(jì)史,世界上很少有國(guó)家能夠把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度限制在某個(gè)固定的水平上,如果中國(guó)能夠在未來(lái)幾年成功將GDP增速保持穩(wěn)定,那么這不僅將創(chuàng)造中國(guó)跨越中等收入陷阱的奇跡,而且也將創(chuàng)造世界宏觀調(diào)控歷史的奇跡。
即便從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來(lái)看,也沒(méi)有出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)多年保持相對(duì)固定的現(xiàn)象,要么是過(guò)熱,要么是需求不足。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)伴隨著三次開(kāi)放而實(shí)現(xiàn)三次較快增長(zhǎng),但三個(gè)階段的GDP平均增速并不相同,而且各個(gè)階段的宏觀經(jīng)濟(jì)增速也不相同,表明中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)也難以支持宏觀經(jīng)濟(jì)增速可以保持L型的判斷。
從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境來(lái)看,也較難支持L型的判斷。當(dāng)今的中國(guó)與改革開(kāi)放之前最大的不同就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)深度對(duì)接,在金融危機(jī)之前中國(guó)進(jìn)出口總額占GDP比重曾經(jīng)高達(dá)65%,當(dāng)前依然有40%左右,預(yù)示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一半左右與全球經(jīng)濟(jì)有關(guān)系。在此背景下,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)尚未穩(wěn)固,大宗商品價(jià)格持續(xù)波動(dòng),這些都不是中國(guó)所能主導(dǎo)的,這些波動(dòng)對(duì)于中國(guó)的潛在影響也預(yù)示很難支撐經(jīng)濟(jì)L型的判斷。
事實(shí)上,宏觀經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)是世界各國(guó)的常態(tài),將宏觀經(jīng)濟(jì)保持在某一相對(duì)固定的增速水平是偶然事件,因而宏觀經(jīng)濟(jì)保持L型的說(shuō)法在現(xiàn)實(shí)中可能難以實(shí)現(xiàn)。然而,權(quán)威人士為何能夠信心十足地說(shuō)要保持L型呢?核心原因就在于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)下降到6.7%左右的水平,十分接近6.5%的政治底線,政治上下降的空間不大,而且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)可能很難再出現(xiàn)像以前那樣的高增長(zhǎng)。
因而,權(quán)威人士所說(shuō)的L型更多的是政治目標(biāo)。當(dāng)然,需要進(jìn)一步厘清的是,這種政治目標(biāo)是否有科學(xué)依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)理論來(lái)看,政治目標(biāo)更多的是指未來(lái)經(jīng)濟(jì)的潛在水平,所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)L型可能側(cè)重于形容中國(guó)未來(lái)幾年宏觀經(jīng)濟(jì)潛在增速的走勢(shì)。
如果按照L型的政治目標(biāo)來(lái)看,那么未來(lái)的宏觀政策調(diào)控核心就在于如何讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)L型的潛在增長(zhǎng)水平。這就要求政府重點(diǎn)應(yīng)將宏觀調(diào)控放在促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡等基礎(chǔ)性目標(biāo)上,最大限度實(shí)現(xiàn)資源的充分利用,以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向L型的政治目標(biāo)走勢(shì)靠近。
總體看來(lái),宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)什么型仍然是未知數(shù),因?yàn)闅v史上沒(méi)有哪位經(jīng)濟(jì)學(xué)家能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)多年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),也沒(méi)有哪位經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠說(shuō)準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。
(作者系中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟(jì)室副主任、副教授)