嚴輝

在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記集中強調(diào)了守紀律、講規(guī)矩問題，明確要求加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。筆者認為，作為基層單位，黨員干部守紀律、講規(guī)矩，就是修煉政治定力，改進工作作風。作為施工企業(yè)基層單位來說，如何通過“兩學一做”活動的開展，深化黨群干群關系，進一步轉(zhuǎn)作風、解難題、樹形象、增效益，是企業(yè)開展此項工作的核心和關鍵。結(jié)合當前干部隊伍作風建設的實際，就進一步加強基層領導干部作風建設問題談一些粗淺的認識。

一、當前作風問題存在的一些現(xiàn)象

（一）思想覺悟不高

沒有充分認識到自己承擔職責的重要性，對工作、對事業(yè)缺乏應有的責任心和強烈的內(nèi)在動力，有些干部把責任當成包袱，想方設法甩出去，有職工群眾找來辦事或者來信來訪，簡單的就推推拖拖，稍微困難一點的問題，就說：“沒有辦法，你去找書記、找段長”。

（二）宗旨意識不強

有的干部群眾觀念淡薄，根本不把職工群眾反映的事放在眼里，裝在心里，直接導致干群關系緊張，群眾對干部不滿意，對干部所做的工作也不滿意。有的干部習慣于坐在辦公室，把工作放在嘴上，喜歡做表面文章，以會議貫徹會議，用文件落實文件，對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題回避、推諉。

（三）工作自信心不夠

對工作缺乏應有的信心，接到一項任務自己先打退堂鼓，壓根就沒有想到要把工作干好，遇到一丁點困難跑得比兔子都快。剛接到一件事，就給領導說，這事以前沒有辦過，不知道能不能辦成，要辦不成咋辦？一聽就是沒有一點底氣，本來能辦成的事效果也會大打折扣。遇到遺留問題就從心里產(chǎn)生畏懼：以前那么多人都解決不了，我怎么能解決？

（四）工作主動性不強

對份內(nèi)的工作等靠思想嚴重，推一把動一動，撥一把轉(zhuǎn)一下，甚至推也不動，撥也不轉(zhuǎn)，沒有千方百計把事情辦好的意識。有時催的領導都感覺到不好意思了，但就是不見進展。

（五）工作標準不嚴

干工作、做事情，虛于應付，領導布置到哪里就干到哪里，甚至主動降低工作標準，十分的工作只是勉強干到八分，缺乏逢旗必奪、有先必爭、爭創(chuàng)一流的精神。

（六）工作效率不高

接到一項任務，不是雷厲風行，快馬加鞭，想盡辦法去完成，而是拖拖拉拉，效率低下，能夠一天辦完的事情，非要拖上個兩三天。很多工作需要領導去催、去推、去逼，才能有結(jié)果。否則，還是三天打魚兩天曬網(wǎng)，甚至拖到最后沒了回音，不了了之。

二、作風問題存在的原因分析

（一）從外部因素看

貧富差距加大，造成部分領導干部的心理失衡。這種情況難免會造成部分手中握有權(quán)力的領導干部感到心理上的失衡，要么鋌而走險撈一筆，要么消極懈怠混日子。

（二）從內(nèi)部因素看

一是少數(shù)領導干部的自律意識薄弱。當前一些黨員干部即便發(fā)現(xiàn)自己存在一些問題，也找種種理由和借口為自己開脫。二是部分領導干部黨性缺失。干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設身處地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事。

（三）從制度因素看

一是有的單位對違反制度的干部姑息遷就，助長了不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。干部缺乏危機感，助長了官僚主義、形式主義。三是對干部考核評價還存在“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的現(xiàn)象。同時，對干部使用缺乏有效的激勵機制，平衡照顧，論資排輩，挫傷了部分干部的工作積極性。

三、加強和改進領導干部作風建設的幾點建議

（一）從作風建設的對象來看，既要把握普遍性，又要把握特殊性

領導干部行為具有共同的性質(zhì)和特點，領導干部作風建設也有著共同的目標和要求，就是八項規(guī)定所倡導的新風正氣。同時，也要看到，領導干部隊伍是一個數(shù)量大、層次多的系統(tǒng)，不同領域、不同層次、不同年齡的領導干部在作風方面存在的問題也不盡相同。因此，加強領導干部作風建設，在落實共性要求、總體部署推進的同時，必須堅持分類指導，把握不同層次黨政領導干部、部門領導干部、基層領導干部作風建設各自的特點和規(guī)律，有針對性地提出對策和措施，做到有的放矢，對癥下藥，切實提高作風建設的實效。

（二）從作風建設的過程來看，既要要求從嚴，又要落實從嚴

毛澤東同志說過，房子是應該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。一個政黨同樣需要不斷地自省、自警、自勵，通過不斷加強作風建設，確保肌體健康，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。中央把八項規(guī)定作為作風建設的切入口和動員令，提出了明確要求。應該說，改進作風的各項要求和規(guī)定已非常明確，能否取得實效，關鍵要抓好落實，切實做到善始善終，善做善成。要真正從事關黨的生死存亡的高度，把全面加強領導干部作風建設作為黨要管黨、從嚴治黨的根本性任務擺到突出位置，從嚴抓緊抓好。要聯(lián)系實際，緊緊圍繞領導干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，明確工作任務，細化工作措施，每年著力解決幾個突出問題，積小勝為大勝，扎扎實實地穩(wěn)步推進。作風建設不能搞“一陣風”，不能上緊下松，必須一以貫之，常抓不懈。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，做好“?！?、“長”文章，并要突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制度是約束干部的行為規(guī)范，關鍵在于抓執(zhí)行，而不是寫在紙上、掛在墻上。對于好的、行之有效的制度，要堅持不懈地抓好落實，從領導做起，從小事抓起，凡是要求干部做到的，自己首先做到，確保有令必行，違者必究，體現(xiàn)制度約束作用。要加強對領導干部作風建設情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。要嚴格責任追究，對作風不實、落實不力甚至頂風違紀的少數(shù)領導干部，加大問責力度，敢于“摘帽子”、“動位子”、“抽鞭子”。

（三）從作風建設的規(guī)律來看，既要注重“言傳”，又要注重“身教”

“風成于上，俗化于下?！眱?yōu)良的作風不是喊出來的，而是在真抓實干的實踐中培育出來的。只說不干，不但轉(zhuǎn)變不了作風，還會敗壞作風。用形式主義反對形式主義，不但克服不了形式主義，反而會助長形式主義。領導干部作風方面的突出問題之所以難以得到根治，重要原因之一就是少數(shù)領導干部把紀律規(guī)定當成“手電筒”，只照別人；把上級要求變成“口頭禪”，光說不練。“善禁者，先禁其身而后人?！奔訌娮黠L建設，關鍵是領導干部要在躬身實踐上下功夫，把自己擺進去，做局中人和帶頭人，釋放表率作用的正能量。只有堅持一級做給一級看，帶頭改進工作作風，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，才能促使各級領導干部腳往下走，眼往下看，心往下沉，進一步密切黨群干群關系。

（四）從作風建設的方法來看，既要搞好整體推進，又要抓好重點突破

加強作風建設是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。既要把握長遠，整體推進，又要立足當前，確立重點，把握關鍵。整體推進是宏觀的總要求，要抓好領導干部作風建設的頂層設計，有針對性地制定加強作風建設的政策、制度、辦法和管理措施。而重點突破，則是針對工作實踐中容易出現(xiàn)問題的關鍵領域、重要崗位，根據(jù)不同時段、不同層次、不同表現(xiàn)，立足長遠，抓好當前，認真解決易發(fā)或多發(fā)問題。從目前看，加強領導干部作風建設，重點還在于各級一把手。要堅持一把手抓、抓一把手，通過抓關鍵的少數(shù)，帶動整個干部隊伍風清氣正。

加強和改進新形勢下黨員干部思想作風教育工作，是一項長期的政治任務，也是基層組織的首要責任。除了要有清醒的政治覺悟，也要有共同擔當?shù)牧x務，工作開展的好壞、效果是否突出顯著。歸根到底貴在行動，貴在落實。因此，將行動落到實處才是我們加強和改進基層黨員工作作風的有力保證。