閆煒

體育外交是政府為了實現國家政治或外交目的，或促進國家間關系所進行的對外體育交往，它是總體外交的一部分。體育外交在中國不是一個新的概念，新中國的對外體育交往在新中國成立不久就開始了。

一、體育外交初露端倪，中國通過體育拓展外交空間（上世紀五六十年代）

1949年，由解放區(qū)學生組成的中國學生籃球隊作為新中國第一個體育代表團，參加了在匈牙利布達佩斯舉行的第二屆世界青年與學生和平友誼聯歡節(jié)和第十屆世界大學生夏季運動會，拉開了新中國體育外交的序幕。1950年12月，中國迎來了第一個外國體育代表團——蘇聯體育代表團，開啟了新中國體育外交的大門。1952年，中國代表團參加了赫爾辛基第十五屆奧運會，奧運會場第一次升起五星紅旗，向世界宣告中國奧林匹克運動的存在。

1956年2月6日，毛澤東在中南海接見了來訪的南斯拉夫足球隊，請他們轉達對鐵托總統(tǒng)的問候，并提出派中國足球隊回訪南斯拉夫。隨后，鐵托也接見了到訪的中國足球代表隊。中南兩國通過體育互訪活動增進了彼此間的了解和友誼。1957年3月，中國乒乓球隊參加了在瑞典斯德哥爾摩舉行的第二十四屆世界乒乓球錦標賽。通過這些國際比賽，新中國同已經建立外交關系的國家加強了聯系，為中國與其他國家建立外交關系打下了基礎。

從上世紀50年代中后期開始，新中國體育外交的重點轉向打破國際體育組織的孤立，體育外交的范圍也擴展到一些亞非拉國家。新中國通過體育運動積極發(fā)展同亞非拉國家的關系。

1963年11月，賀龍親自率領我國歷史上規(guī)模最大的體育代表團，出席了在雅加達召開的由社會主義國家和第三世界國家參加的“新興力量運動會”。這是新中國首次全面參加的綜合大型國際比賽，中國運動員榮獲66項冠軍并打破了多項世界記錄，充分顯示了新中國體育發(fā)展勢頭。1965年，新中國體育外交達到了本時期的最高潮。這一年，中國與53個國家和地區(qū)進行了158次體育交往。中國國際體育活動的范圍也不斷擴大，截至1966年上半年，中國已同50多個國家進行體育交往1000多起，參加者1.3萬多人（次）。

通過這些運動會，中國向世界表明了中國實踐奧林匹克理想的決心和日益強大的實力，贏得了第三世界國家和人民的同情與支持，得到了國際奧委會主持正義的委員們的理解，國際體育組織不能再無視中華人民共和國的存在了。

二、“乒乓外交”打破中美冷戰(zhàn)僵局，改變了全球戰(zhàn)略版圖（上世紀七十年代）

1971年是中國外交史上重要的一年，更是體育外交史上的重要一年。這年3月，中國乒乓隊參加了在日本名古屋舉行的第三十一屆世界乒乓球錦標賽。在這次賽會上，中美乒乓球隊有了一次意外接觸。后經毛澤東批準，中國乒乓球隊邀請美國乒乓球隊訪華，美國隊員激動萬分。4月，經尼克松總統(tǒng)批準，美國乒乓球隊訪問了中國。周恩來在會見美國乒乓球代表團時，稱贊他們“打開了兩國人民友好往來的大門”，并通過他們轉達了對美國人民友好之意。作為回應，美國總統(tǒng)尼克松當日即發(fā)表聲明，結束了美國政府實行長達20年之久的對華貿易禁令。不到一年，尼克松總統(tǒng)訪問了北京，中美兩國簽訂了《上海公報》，奠定了兩國關系正?；幕A。這一被稱為“小球轉動大球”的“乒乓外交”，打破了中美兩國20多年不接觸的冷戰(zhàn)僵局，推動了中美關系的改善，也改變了全球戰(zhàn)略版圖。中美關系的改善，也刺激了日本，加速了日本同中國建交的步伐。1972年9月，中日兩國正式建交。尼克松訪華和中日建交，結束了中國同美、日等國家的冷戰(zhàn)狀態(tài)，開始了中美、中日關系的新階段。這不僅使中國戰(zhàn)略地位空前提高，而且也有利于我國經濟、貿易、科技、文化、金融等各方面的交流與發(fā)展。

三、重返奧運大家庭，中國走向世界，世界走向中國（上世紀七十年代末至九十年代初）

1979年，國際奧委會通過了史稱“奧運模式”的“名古屋決議”，恢復了中華人民共和國在國際奧委會的合法席位。中國體育邁出了走向世界的關鍵一步。后任國際奧委會副主席的何振梁說：“從此以后，再也沒什么勢力可以束縛中國的手腳了，中國將為世界人民的友誼和體育的發(fā)展貢獻自己的全部力量?！?/p>

體育在推動中韓關系改善和建交方面所發(fā)揮重要作用是中國體育外交又一典范。由于歷史的原因，中韓長期沒有外交關系。1986年韓國舉辦第十屆亞運會，中國應邀派出代表團參加，在韓國引起了中國熱，拉近了兩國之間的距離。1988年，中國再次派出400多人的大型體育代表團赴首爾參加第二十四屆奧運會，期間，中國代表團還以中國奧委會的名義同韓國官員進行了適當的接觸，彼此加深了解，為以后兩國體育交往的良好發(fā)展打下了基礎。

1989年后，西方一些國家以“六四風波”為借口對中國制裁，給中國舉辦第十一屆亞運會制造了不少障礙。作為對中國支持1986年韓國亞運會回報，韓國不但拒絕追隨西方國家參與對中國的制裁，而且派出700人的龐大代表團參賽。這不僅幫助中國克服了困難，也推動雙方在1992年正式建交。

面對西方的制裁，中國政府沉著應付，堅持按計劃舉辦第十一屆亞運會，并通過成功舉辦這次亞運會打破了制裁。除了亞洲國家和地區(qū)都派出的強大體育代表團參賽外，中國還邀請亞洲很多國家領導人和知名人士親自來華參加開幕式等活動。除了韓國外，與中國關系還處在不正常狀態(tài)的越南也受邀派出100多人的體育代表團來華參賽。越南部長會議副主席武元甲作為中國政府特邀貴賓，來華參加亞運會開幕式及有關活動，為次年11月越南共產黨總書記杜梅偕部長會議主席武文杰訪華、實現兩國關系正?；伷搅说缆?。

這次亞洲運動會的成功召開，不僅極大地改善了中國與周邊國家的關系，推動中韓、中越關系正常化，也有利于打破西方的制裁，幫助中國擺脫孤立狀態(tài)，是中國體育外交的一個勝利。

四、成功申辦和舉辦北京奧運會，成為中國一次外交盛典（上世紀90年代到北京奧運會）

冷戰(zhàn)結束后，中國加快了融入國際社會的步伐，而舉辦奧運會是融入國際社會的一個重要途徑。在失去承辦2000年奧運會的機會后，中國沒有氣餒，一舉拿下2008年奧運會主辦權。

2008年的北京奧運會是一次極為成功的體育盛會，205個成員國（地區(qū)）、11000多名運動員參加了本屆奧運會。同時，北京奧運會也搭起了最大的外交舞臺，成為了一次外交盛會，有80多位外國政要應邀來到北京出席奧運會開幕式和相關活動，其規(guī)模創(chuàng)造了此前歷屆奧運會之最。中國政府借助北京奧運會，成功地開展了一次富有成效的“奧運和平外交”行動。奧運期間，我國黨和國家領導人與各國政要共進行了100多場會晤。外國領導人排隊等待與胡錦濤握手的鏡頭成為讓世界難忘的一幕，也成為中國外交史上濃墨重彩的一筆。

五、體育元素成為習近平展現外交風采的“新常態(tài)”（北京奧運會至今）

習近平是個體育迷，尤其是個足球迷是大家都知道的。作為國家領導人，習近平更了解體育在國際交往中的重大意義和特殊作用，因此，在他的外交活動中，體育元素成為了外交活動中的“新常態(tài)”。在許多國家場合，他都能熟練運用“體育語言”，使嚴肅的外交活動在輕松的氛圍中進行。

2009年10月，習近平以國家副主席的身份訪問德國獲贈勒沃庫森10號球衣的照片在世界各大新聞媒體刊登。2012年2月，習近平訪問愛爾蘭期間，雖然身著正裝、腳穿皮鞋，但還是在都柏林的體育場大腳開球，展示了自己的腳法，這一幕給全世界人民留下了深刻印象，這張照片后來被習近平擺放在自己的辦公室里。2013年，習近平訪問荷蘭期間，荷蘭國王在舉行盛大晚宴的時候還專門邀請了荷蘭傳奇門將范德薩出席，習近平與這位門神親切交談的情景讓人感到十分親切。在中荷經貿合作論壇開幕式上，習近平更是在致辭中提到了荷蘭人民引以驕傲的足球，并稱荷蘭足球隊為世界足球的“無冕之王”，風趣的話語讓在場的荷蘭人很是開心，講話博得滿場掌聲和笑聲。

2014年2月6日至8日，應俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，中國國家主席習近平出席索契冬奧會開幕式。這是中國國家主席首次到境外出席此類大型國際體育活動，也是習近平擔任國家主席后的首次出訪，這不僅是中俄兩國外交的點睛之筆，更是中國體育外交史上的又一亮點，是對中國傳統(tǒng)體育外交的進一步拓展。

2014年5月，巴西總統(tǒng)羅塞夫邀請習近平親臨世界杯決賽。世界杯東道主國家領導人盛情邀請一個沒有取得世界杯參賽權的國家元首出席盛典，這在歷史上極為罕見，可見習近平熱愛足球的的形象已經深入世界人民心中。7月31日，2022年冬奧會申辦中國代表團最后陳述前，習近平通過視頻向國際奧委會表達了北京申辦冬奧會的決心和信心，他說：中國政府高度贊賞奧林匹克運動的價值觀和國際奧委會的改革主張，將全面兌現每一項承諾，全方面踐行奧林匹克2020議程?！睌S地有聲的承諾為中國申冬奧代表團鼓足了信心，并最終取得了承辦權。

2015年10月，習近平訪英期間，參觀了曼徹斯特城市足球學院，并與英國首相卡梅倫、曼城著名球星阿奎羅一起拍攝了一張火爆全球、被稱為“足球史上最牛的自拍照”，讓全世界的球迷都認識了這位被稱為“超級球迷”的中國領導人。

習近平的“體育外交”不僅以其輕松、親和的形式拉近了中國與國際間的交流和感情，更讓世界看到了一個主動融入、交流開放、虛心學習的大國風范。