胡錚

[摘要]十八大以來(lái)，學(xué)界對(duì)習(xí)近平黨建思想進(jìn)行了探討。從習(xí)近平黨建思想特點(diǎn)、十八大以來(lái)黨的建設(shè)的新亮點(diǎn)以及習(xí)近平黨建思想內(nèi)容三方面進(jìn)行探討研究。通過(guò)對(duì)不同學(xué)者觀點(diǎn)的梳理，進(jìn)一步系統(tǒng)全面的了解習(xí)近平的黨建理論。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；黨的建設(shè)；廉政建設(shè)

一、習(xí)近平黨建思想特點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列新論斷已經(jīng)初步構(gòu)成了具有獨(dú)特風(fēng)格的從嚴(yán)治黨思想。戴立興認(rèn)為習(xí)近平黨建思想主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是以樹立牢固的人民主體觀為最根本要求；二是以中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政理念是最大亮點(diǎn)；三是以堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨為最大特色；四是注重黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是最重要內(nèi)容。[1]

學(xué)者任大立將習(xí)近平黨建思想概括為以下六個(gè)特點(diǎn)：一是從嚴(yán)治黨，二是以黨章為本，三是以領(lǐng)導(dǎo)示范為重點(diǎn)，四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重在解決問(wèn)題，五是強(qiáng)化約束，建章立制，六是改革創(chuàng)新。[2]

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)提出了許多新的觀點(diǎn)和論述，具有鮮明的特點(diǎn)。根據(jù)不同學(xué)者的觀點(diǎn)可以看出，習(xí)近平黨建思想最鮮明的特色就是從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨貫穿了習(xí)近平黨建思想的始終，也是黨的建設(shè)在新時(shí)期最重要的特點(diǎn)，因此，黨的建設(shè)要圍繞著從嚴(yán)治黨來(lái)進(jìn)行，才能更好的建設(shè)黨。

二、十八大以來(lái)黨的建設(shè)新亮點(diǎn)

（一）十八大后黨建工作的新特點(diǎn)

學(xué)者李景治提出，十八大以來(lái)，中央在黨建方面以加強(qiáng)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為中心，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：一是抓理想信念教育，二是狠抓學(xué)習(xí)，三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大防腐反腐力度，四是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。[3]新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨為重要戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念，同時(shí)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，將反腐提高到新的戰(zhàn)略高度。

十八大以來(lái)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)尤為顯著的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐敗的重要性，把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。黨的十八大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)從黨的作風(fēng)建設(shè)中分立出來(lái)，作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一個(gè)獨(dú)立任務(wù)。

（二）十八大以來(lái)黨的建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)

對(duì)于十八大以來(lái)黨的建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)，不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā)，也有著不同的觀點(diǎn)。

劉彥昌專家從三個(gè)方面總結(jié)了黨的建設(shè)的創(chuàng)新，即在思路上，以科學(xué)理性支撐黨性，在布局上轉(zhuǎn)變風(fēng)格，圍繞“嚴(yán)治”打組合拳，以“實(shí)”為魂，全力營(yíng)造務(wù)實(shí)新風(fēng)為指向。[4]

學(xué)者張丙蒙與盧雅瓊指出，十八大以來(lái)黨的建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)包括：黨的建設(shè)布局從“三位一體”到“五位一體”的形成；建設(shè)馬克思主義“三型政黨”理論的形成；加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的確立；黨內(nèi)民主建設(shè)理論的不斷完善。[5]

通過(guò)分析總結(jié)可以看出，學(xué)者們?cè)诳偨Y(jié)十八大以來(lái)黨建創(chuàng)新點(diǎn)的時(shí)候存在著某些相通之處：一是從戰(zhàn)略布局的角度去總結(jié)。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開具體實(shí)踐，更不能沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)。二是注重把握時(shí)代性，結(jié)合新形勢(shì)分析黨建新高度。三是從黨建的內(nèi)涵出發(fā)。黨的宗旨是為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，以人為本、執(zhí)政為民。

三、習(xí)近平黨建思想的內(nèi)容

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)于執(zhí)政黨而言，有什么樣的思想認(rèn)識(shí)就會(huì)有什么樣的執(zhí)政行為。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)才能深化黨員素質(zhì)要求，提高黨的執(zhí)政能力和科學(xué)化水平，從而不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向前發(fā)展。十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以思想理論建設(shè)為根本，重視道德建設(shè)，加強(qiáng)黨性教育，不斷提高全黨馬克思主義水平。

關(guān)于黨的思想建設(shè)，學(xué)者靳志強(qiáng)從以下三個(gè)方面對(duì)習(xí)近平加強(qiáng)黨的思想建設(shè)進(jìn)行了概括：首先，必須始終堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的思想路線；其次，強(qiáng)調(diào)理想信念對(duì)執(zhí)政黨思想建設(shè)的重要意義；第三，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)對(duì)于黨的建設(shè)的重要作用。[6]

通過(guò)總結(jié)分析可以看出，十八大以來(lái)的黨建特別突出了思想建設(shè)的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況關(guān)系到政策路線的落實(shí)，關(guān)系到黨的先進(jìn)性的保持，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰。理想信念是“鈣”，思想教育就是“補(bǔ)鈣”，黨的建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)精神上的健康，也要實(shí)現(xiàn)肌體上的強(qiáng)壯，這就要求將思想建黨與制度建黨相結(jié)合，互補(bǔ)互促。

（二）不斷推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，關(guān)系黨的存亡，因此作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)不可缺少的一個(gè)重要方面。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央，把作風(fēng)建設(shè)擺在優(yōu)先位置，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，在全黨營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，習(xí)近平總書記還提出，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

張樹林教授科學(xué)把握習(xí)近平總書記的系列講話并提出，黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，重點(diǎn)是要真抓實(shí)干，根本路徑是要堅(jiān)定信念、踐行宗旨、建章立制，態(tài)度是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，并形成了一整套富有時(shí)代特色和實(shí)踐意義的黨的作風(fēng)理論。[7]學(xué)者張恩濤則將其總結(jié)為立破并舉、扶正祛邪八個(gè)字，并概括為群眾路線、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)、克己奉公、公道正派五種工作作風(fēng)[8]

從學(xué)者們的研究成果中可以看出，他們對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)是比較統(tǒng)一的。首先，作風(fēng)建設(shè)對(duì)于黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)非常重要，關(guān)乎黨的形象與良好政治生態(tài)的建設(shè)；其次，黨的作風(fēng)在很大程度上體現(xiàn)為黨同人民群眾的關(guān)系；再次，必須建立健全相關(guān)制度。

（三）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，就要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨。2013年在全國(guó)組織工作會(huì)議的講話中，習(xí)近平總書記提出要著力培育選拔黨和人民需要的好干部，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)黨的組織建設(shè)。習(xí)近平總書記提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

學(xué)者陳志剛指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在黨的組織建設(shè)問(wèn)題提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求：第一，明確提出好干部的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，反對(duì)“唯票”取人；第二，強(qiáng)調(diào)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第三，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。[9]紀(jì)律是黨的建設(shè)的保證，組織優(yōu)化是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵。要注重干部培養(yǎng)和選拔，同時(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，提升黨員質(zhì)量。

學(xué)者魏清源將黨的組織建設(shè)的內(nèi)容概括為四個(gè)方面：一是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；二是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；三是要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；四是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。[10]

通過(guò)對(duì)近些年來(lái)中央相關(guān)政策的深入研究，可見組織建設(shè)主要從以下兩個(gè)方面著手：黨員發(fā)展、干部選撥。其中黨員發(fā)展是基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員的總體質(zhì)量，并且還要黨員切實(shí)的發(fā)揮作用；干部選撥是關(guān)鍵，必須優(yōu)化考核制度，加強(qiáng)干部的選拔和培養(yǎng)，將真正優(yōu)秀的人才充實(shí)到合適的崗位上去，做到“人職相符”、“人盡其才”。

（四）積極推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革

黨的建設(shè)科學(xué)化帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平深入總結(jié)了改革開放以來(lái)黨的制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，明確提出了制度建設(shè)“籠子論”等新思想。

學(xué)者陳志剛提出：首先，要狠抓制度的執(zhí)行，要真正把權(quán)力“關(guān)”進(jìn)制度的籠子里，而不是把制度當(dāng)成擺設(shè)；其次，要加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)制度認(rèn)同，“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”；再次，反腐倡廉建設(shè)不僅是黨的建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，也是整個(gè)國(guó)家、社會(huì)需要高度重視和解決的課題。[11]

學(xué)者王梅和麻紅霞認(rèn)為，黨的制度建設(shè)改革應(yīng)從四個(gè)方面著手：首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守黨章；其次，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這一點(diǎn)深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑；再次，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面；最后，堅(jiān)持制度面前人人平等。[12]

通過(guò)對(duì)上述政策和學(xué)者的研究，可見，黨的建設(shè)的具體措施最終都應(yīng)當(dāng)制度化，也就是說(shuō)在黨建具體實(shí)踐過(guò)程中那些得到證明的有效措施應(yīng)當(dāng)形成制度，將措施制度化，經(jīng)驗(yàn)制度化，并且注重制度的務(wù)實(shí)性、實(shí)效性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。一旦形成制度就要堅(jiān)決按制度辦事，切實(shí)把權(quán)力牢牢的關(guān)在制度的“籠子”里。

[注釋]

[1]戴立興.習(xí)近平黨建思想四大特點(diǎn)[J].人民論壇，2015（06）：48-49.

[2]任大立.習(xí)近平黨建思想的主要特點(diǎn)[J].政策，2014（04）：65-67.

[3]李景治.十八大后黨建工作的新特點(diǎn)[J].學(xué)習(xí)論壇，2013（06）：15-19.

[4]劉彥昌.習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想及其對(duì)黨建理論的創(chuàng)新[J].中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2015，（01）：68-72.

[5]張丙蒙，盧雅瓊.從十五大至十八大黨代會(huì)報(bào)告看黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展[J].黨史文苑，2014（14）：23-25.

[6]靳志強(qiáng).論習(xí)近平黨建思想的科學(xué)體系、特征和意義[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（04）：29-34.

[7]張樹林，江敏.論習(xí)近平黨的作風(fēng)建設(shè)思想[J].求實(shí)，2015（02）：18-23.

[8]張恩濤.習(xí)近平黨的作風(fēng)建設(shè)思想探析[J].新疆社科論壇，2014（06）：34-37.

[9]陳志剛.習(xí)近平黨的建設(shè)思想六論[J].理論探索，2014（06）：14-20.

[10]魏清源.加強(qiáng)組織建設(shè)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)——學(xué)習(xí)黨的十八大加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)論述體會(huì)之四[J].石油政工研究，2013（04）：34-35.

[11]陳志剛.習(xí)近平黨的建設(shè)思想六論[J].理論探索，2014（06）：14-20.

[12]王梅，麻紅霞.十八大以來(lái)有關(guān)黨的建設(shè)的新思想和新觀點(diǎn)[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（02）：3-6.