鐘聲

（廣西國有博白林場 廣西博白縣 537600）

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 打造“山上”“山下”新型林場

鐘聲

（廣西國有博白林場 廣西博白縣 537600）

當(dāng)前，我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都比較較快，越來越多的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，林地資源征占利用情況越來越多，這給我國林地資源發(fā)展和管理帶來了新的挑戰(zhàn)，林場作為林地資源的重要內(nèi)容之一，對(duì)我國生態(tài)環(huán)境有著直接的影響，為此，提出打造“山上、山下”新型林場，適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文首先針對(duì)山上林場建設(shè)做了簡單分析，結(jié)合新常態(tài)形勢，闡述了幾點(diǎn)有關(guān)加強(qiáng)“山下林業(yè)”工程建設(shè)的有效對(duì)策，以供參考，希望通過本文的介紹和剖析，以新型林場，促進(jìn)我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而為生態(tài)環(huán)境提供積極影響。

新常態(tài)；“山上”；“山下”；新型林場

林場作為森林資源的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，新形勢下，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理，并且取得了一定的成效，但是在實(shí)際中仍然存在：亂砍濫伐、林地資源被占用、林地管理不當(dāng)?shù)葐栴}，這些問題的存在在一定程度上影響了我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，且限制了整個(gè)林業(yè)的發(fā)展，所以，相關(guān)管理人員要對(duì)該現(xiàn)象多加以重視，加強(qiáng)對(duì)林地資源的管理力度，全面打造“山上、山下”新型林場，具體內(nèi)容如下：

1 打造“山上”林場

林業(yè)資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，要求管理人員要掌握林業(yè)有關(guān)方面的技術(shù)知識(shí)，法律法規(guī)等，通過長期實(shí)踐和不斷探索，發(fā)現(xiàn)目前我國林場資源存在的問題有：相關(guān)部門對(duì)林場資源認(rèn)識(shí)的缺乏，沒有正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一系列錯(cuò)誤做法，具體表現(xiàn)在：相關(guān)管理人員存在“犧牲一片林地也不會(huì)影響整個(gè)環(huán)境”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，但在實(shí)際中，普遍存在以犧牲林場資源換取經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，甚至在一些地方，為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大招商引資，將一些高污染、高能耗的企業(yè)引進(jìn)來，給當(dāng)?shù)亓謭鲑Y源帶來了嚴(yán)重影響；還有由于相關(guān)管理部門的監(jiān)督管理力度不足，一些林業(yè)部門工作人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，缺乏足夠的監(jiān)管力度，導(dǎo)致破壞林場資源現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；還有由于制度不完善，導(dǎo)致林場資源難以得到有效的保護(hù)。所以，必須要解決上述問題，才能加強(qiáng)對(duì)林場資源的保護(hù)，促進(jìn)我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，有關(guān)林業(yè)研究人員提出，今后10年我國林地保護(hù)利用的主要任務(wù)，詳細(xì)如圖1。

圖1

結(jié)合上述分析，提出：①建立多渠道的管理監(jiān)督機(jī)制，要想做好林地資源保護(hù)工作，必須強(qiáng)化林業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制，一方面，林業(yè)部門要定期對(duì)林地資源進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，另一方面，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，特別是利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，專門構(gòu)建一個(gè)林場資源管理平臺(tái)，促使林場管理部門與社會(huì)各方的溝通和互動(dòng)。②加大宣傳力度，提高人們對(duì)林場資源保護(hù)的重視程度。具體通過轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)林場資源的認(rèn)識(shí)程度，加大對(duì)林場資源保護(hù)和有關(guān)林業(yè)法規(guī)方面的知識(shí)宣傳，此過程中，對(duì)非法占用林場的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，除此之外，還可以借助媒體途徑加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的教育，促使他們對(duì)保護(hù)林場資源的重要意義有更深刻的認(rèn)識(shí)。③強(qiáng)化管理力度，由政府出面，加強(qiáng)對(duì)林場資源的管理力度，特別是要加強(qiáng)林場治理力度，形成有效的責(zé)任機(jī)制，將管理內(nèi)容細(xì)化并落實(shí)，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方，促使廣大人民群眾共同參與到林場治理工作當(dāng)中來，為保護(hù)林地資源提供重要保障。

2 打造“山下”新型林場

所謂“山下”新型林場，是指通過管理體制，管理方法等，從多方面構(gòu)建新型“山下”林場工程。其具體內(nèi)容有：

2.1 擴(kuò)大宣傳力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，明確發(fā)展“山下林業(yè)”的重要性

首先要沖破傳統(tǒng)求全意識(shí)，樹立突出優(yōu)勢的新思想，樹立開拓精神，在新常態(tài)下，形成以勞動(dòng)者個(gè)體，非公有制經(jīng)濟(jì)為主，構(gòu)建新型山下林業(yè)工程。另外，在發(fā)展新型山下林業(yè)工程時(shí)，通過一批懂業(yè)務(wù)，且知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富人士舉辦的示范點(diǎn)，使得廣大群眾看到發(fā)展“山下”新型林場的給環(huán)境保護(hù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的作用，并自覺參與其中。

2.2 經(jīng)營管理科學(xué)化

借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及先進(jìn)的管理思想，注重對(duì)林業(yè)保護(hù)、培育以及經(jīng)營林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營的目標(biāo)。以科技的投入和水平是集約經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)過程中，充分利用自然優(yōu)勢，提高生產(chǎn)力、降低建設(shè)成本，提高效益，同時(shí)在政府的引導(dǎo)和支持下，大力推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，采用科學(xué)管理的模式實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益性和產(chǎn)業(yè)性。統(tǒng)籌全局，科學(xué)發(fā)展，積極開展集約經(jīng)營模式來提升山下林場的經(jīng)營管理水平，從而提升新型林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

2.3 確保森林資源優(yōu)質(zhì)高效

新型林場在建設(shè)中，為了確保森林覆蓋率、林木郁閉度以及生長率，林場種植結(jié)構(gòu)合理的同時(shí)，提高林業(yè)生長的質(zhì)量，促進(jìn)森林健康成長，體現(xiàn)其良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益。森林資源是林場中的重要內(nèi)容，森林樹種、林齡結(jié)構(gòu)是滿足森林高質(zhì)量的必要條件，只有加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)和建設(shè)，才能夠促進(jìn)新型林場建設(shè)目標(biāo)的形成。此外，森林資源中的環(huán)境資源、人文資源以及景觀資源都能夠體現(xiàn)其價(jià)值，在建設(shè)過程中，都需要保護(hù)、管理和培育，最終以高林地產(chǎn)出率、高林木生長率以及優(yōu)質(zhì)的木材，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效的森林，滿足新常態(tài)下山下林場工程的建設(shè)要求。除此之外，基于可再生自然資源的思想下，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理方式，保護(hù)森林生態(tài)資源以及生物物種的多樣性，提高森林產(chǎn)品和生態(tài)公益的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，提高資源的利用率，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資源保障。

2.4 加大科技投入

林業(yè)是一個(gè)科技發(fā)展相對(duì)落實(shí)的行業(yè)，近年來，隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)的飛速發(fā)展，林業(yè)為了主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢，需要采取引進(jìn)人才，加大科技投入，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)等途徑，增強(qiáng)“山下”林業(yè)工程人員建設(shè)的科技意識(shí)，同時(shí)推動(dòng)科技與生產(chǎn)相結(jié)合，徹底改變以經(jīng)營者為主的林業(yè)發(fā)展模式，真正建立起產(chǎn)、供、銷的市場鏈。根據(jù)市場需求、運(yùn)用科學(xué)、可行的管理方法，確定“山下”林業(yè)建設(shè)的方向。

2.5 建立多元化的投入機(jī)制，加快招商引資的進(jìn)程

在先進(jìn)技術(shù)和高技術(shù)人才的投入下，建立多元化機(jī)制，加快招商引資的進(jìn)程，努力營造多種經(jīng)濟(jì)成分平等競爭的氛圍，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，從而形成以千家萬戶以農(nóng)戶為主，集中發(fā)展，分戶經(jīng)營的“山下”新型林場工程發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總體來說，打造“山下”新型林場是一項(xiàng)前所未有的工作，需要相關(guān)技術(shù)人員和管理人員，不斷探索，不斷完善和改建，以科學(xué)、有效的管理方法，建設(shè)新型林場。

3 結(jié)束語

綜上，打造“山上”“山下”新型林場是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性、政策性以及公益性比較強(qiáng)的長遠(yuǎn)性工程，為了適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益生態(tài)效益共贏的目標(biāo)，所以，在“山上”“山下”林場建設(shè)中，必須要明確建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，不斷調(diào)整和完善建設(shè)體制，采用科學(xué)的經(jīng)營管理模式，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)新型林場可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供重要內(nèi)容。此外，筆者希望更多人士參與到主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)“山上”“山下”新型林場研究當(dāng)中來，為我國林業(yè)穩(wěn)定、良好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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F326.2

A

1005-7897（2016）10-0063-02

2016-5-8

鐘聲（1979-），男，中級(jí)工程師，本科，主要從事林業(yè)技術(shù)管理工作。