紀(jì)素姣　趙瑩瑩

旅游業(yè)具有敏感性、關(guān)聯(lián)性特征，因此極易受到外界負(fù)面因素的影響?？梢哉f(shuō)旅游危機(jī)無(wú)時(shí)無(wú)刻不伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，并對(duì)旅游業(yè)造成不可估量的影響。但是，旅游部門一般都是在危機(jī)發(fā)生后才會(huì)采取措施。本文在研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上分析了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)旅游危機(jī)的不同研究視角。以期對(duì)旅游危機(jī)進(jìn)行有效的防治。

一、引言

隨著人民生活水平逐步提高，旅游成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊粋€(gè)重要部分，各地旅游業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)態(tài)。旅游業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)受到了國(guó)家政策的大力支持。但是，旅游業(yè)具有極強(qiáng)的依賴性，這種依賴性是由旅游業(yè)自身所具有的特性所決定的。這種對(duì)其他行業(yè)和周圍環(huán)境的依賴性也導(dǎo)致了旅游業(yè)極其容易受到外界負(fù)面因素變化的影響。外界負(fù)面因素將會(huì)以不同的方式影響人們的出游決策，對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游者、旅游吸引力、旅游企業(yè)產(chǎn)生不可估量的影響，并且，極有可能在某一段時(shí)期內(nèi)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生毀滅性的影響。我們稱其為旅游危機(jī)。世界旅游組織（UNWTO）認(rèn)為：“旅游危機(jī)是影響旅游者對(duì)一個(gè)旅游目的地信心和干擾旅游業(yè)繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的意外事件。”這類事件可能以無(wú)限多樣的形式在許多年中不斷發(fā)生，并對(duì)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全和旅游業(yè)的健康發(fā)展造成不可估量的損失。如中國(guó)1998年的特大洪水、美國(guó)“9 .11”恐事件、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)、印度洋海嘯事件、禽流感、2003年SRAS事件、冰雪災(zāi)害等，都曾給我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)危機(jī)。旅游危機(jī)發(fā)生后，一個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生之前的水平。并且，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)相比于其它地區(qū)的旅游業(yè)將會(huì)更加脆弱，在發(fā)生一點(diǎn)點(diǎn)的負(fù)面事件都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)一蹶不振。

中國(guó)有句古話說(shuō)：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。2009 年 11月 25 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，在意見(jiàn)中提到完善旅游安全提示預(yù)警制度， 建立健全旅游安全保障機(jī)制。這表明旅游危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立研究已經(jīng)引起國(guó)家的高度重視。如果有一套完善的旅游危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，能在旅游危機(jī)發(fā)生之前能夠感應(yīng)到危機(jī)的發(fā)生，從而引導(dǎo)相關(guān)部門采取防范措施，使得危機(jī)不發(fā)生或者說(shuō)能使將要發(fā)生的旅游危機(jī)危害程度降到最低。這比危機(jī)發(fā)生后在采取相應(yīng)的措施要經(jīng)濟(jì)、有效的多。

二、文獻(xiàn)回顧

國(guó)內(nèi)外旅游界專家學(xué)者們?cè)诼糜挝C(jī)管理的不同方面展開(kāi)了越來(lái)越深入的調(diào)查與研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)旅游危機(jī)的研究開(kāi)始的比較早，并且研究的范圍也比較廣。而中國(guó)學(xué)者對(duì)旅游危機(jī)的研究相對(duì)要滯后很多。并且主要以某一危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響為主。在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)中以“旅游危機(jī)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。檢索結(jié)果顯示，2002年以前只有4篇這樣的相關(guān)文獻(xiàn)。從2003年SRAS事件后，關(guān)于旅游危機(jī)的文獻(xiàn)才逐年遞增，2003至2011年共檢索到319篇相關(guān)文獻(xiàn)。這表明在2003年SRAS事件后，旅游業(yè)因?yàn)榇耸录馐苤卮欤覈?guó)旅游界的專家學(xué)者才開(kāi)始重視旅游危機(jī)的研究，并且才開(kāi)始對(duì)旅游危機(jī)管理的各個(gè)部分進(jìn)行研究。

關(guān)于旅游危機(jī)的代表性著作是德克·格萊澤（Glaesser D）的《旅游業(yè)危機(jī)管理》。他在此書中研究了旅游危機(jī)管理的相關(guān)理論、概念。然后，從西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)企業(yè)危機(jī)管理給予關(guān)注，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)危機(jī)事件對(duì)旅游企業(yè)的影響。澳大利亞學(xué)者Barbara A Anderson采用半結(jié)構(gòu)化訪談的方式分析了危機(jī)事件對(duì)澳大利亞旅游業(yè)的影響，并對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備措施進(jìn)行了分析。Chung-Hung Tsai， Cheng-Wu Chen采用特爾菲法和GIS建立了臺(tái)灣旅游業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。鄧冰、吳必虎、蔡利平對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)危機(jī)管理研究綜述進(jìn)行了綜合評(píng)述。楊儉波，黃耀麗探討了Web Service / Web GIS技術(shù)在突發(fā)性旅游災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)警信息系統(tǒng)中的應(yīng)用。孫根年把旅游危機(jī)的生命周期分為5個(gè)階段并提出了本底趨勢(shì)線的旅游危機(jī)后評(píng)價(jià)理論。黃燕玲提出了關(guān)于建設(shè)旅游安全救援服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考。但是大多數(shù)學(xué)者都是在危機(jī)發(fā)生后再研究危機(jī)造成的損失、對(duì)未來(lái)旅游業(yè)的影響或研究某一特定的危機(jī)事件對(duì)旅游業(yè)的影響，而對(duì)危機(jī)發(fā)生前預(yù)警機(jī)制的創(chuàng)建的研究很少。而我國(guó)政府部門所建立的預(yù)警大部分是針對(duì)公共事業(yè)、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的危機(jī)預(yù)警機(jī)制。如：洪水災(zāi)害、傳染病的預(yù)警機(jī)制等等。針對(duì)旅游業(yè)的預(yù)警只有中國(guó)旅游局官方網(wǎng)站的假日旅游預(yù)報(bào)。這并不能滿足我國(guó)旅游業(yè)飛速發(fā)展的需要。為了我國(guó)的旅游業(yè)在未來(lái)持續(xù)健康的發(fā)展，必須對(duì)旅游業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制建立進(jìn)行深入研究，從而指導(dǎo)旅游業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，在最大程度上消除或減少旅游危機(jī)的負(fù)面影響。

三、結(jié)語(yǔ)

古人在論及防與救的關(guān)系和防的重要性時(shí)，就總結(jié)出“防為上，救次之，戒為下”的思想觀念，這與《安全生產(chǎn)法》中提出的堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有著相同的思想觀念。“防”主要是指超前教育，是一種事前的自我約束、軟約束；“救”與“戒”則主要依靠檢查監(jiān)督，采用記錄、譴責(zé)的手段督促糾正，帶有強(qiáng)制性，是一種事中、事后的外在約束、硬約束。危機(jī)事件頻發(fā)已經(jīng)成為影響旅游業(yè)發(fā)展不可忽視的重要因素。因此，對(duì)旅游危機(jī)的研究具有重要意義。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)旅游危機(jī)的研究進(jìn)行了梳理。對(duì)旅游危機(jī)的防范將會(huì)起到積極的作用，但是缺乏實(shí)證分析，未來(lái)還需要更進(jìn)一步的研究。