涂進取

梅列區(qū)地處三明中心城區(qū)，是三明市經(jīng)濟、政治、文化、商貿(mào)和信息中心，區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，“城在山中、水在城中”，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展城郊型休閑旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。本文就該區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題提出相應(yīng)的對策建議。

大力推進城郊型休閑旅游業(yè)發(fā)展是貫徹落實市委、市政府“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”建設(shè)“美麗三明”和區(qū)委、區(qū)政府“打造首善之區(qū)、建設(shè)宜居城市”，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚發(fā)展新優(yōu)勢、改善人居環(huán)境和提升人民幸福指數(shù)的迫切需要和具體實踐，是“十三五”時期我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

一、休閑旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

梅列區(qū)域面積352.51平方公里，森林覆蓋率高達83%，山、水、林、洞各具特色，鐘靈毓秀，旅游景區(qū)面積達60平方公里，轄區(qū)擁有瑞云山國家AAAA級旅游景區(qū)、郊野國家地質(zhì)公園、仙人谷國家森林公園、虎頭山、清楓谷等得天獨厚各具特色的景區(qū)（點），市區(qū)知名“八景”中獨占麒麟春曉、虎峰牧云、正順凝紫、龍泉煙霞、斑竹秋月、瑞云紫煙“六景”，旅游資源豐富，是八閩大地的一顆璀璨明珠。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有星級酒店7家、旅行社14家；交通便捷，向莆高鐵、鷹廈鐵路、福銀（長深）、泉三高速公路穿行而過，三明機場的通航則使梅列交通更加多元、立體，形成了集餐飲、住宿、娛樂、休閑、登山、朝圣、風(fēng)味小吃等多功能為一體的生態(tài)休閑旅游區(qū)。

近年來，我區(qū)發(fā)揮地處三明城郊和豐富旅游資源優(yōu)勢，加大休閑旅游發(fā)展力度。2015年，全區(qū)接待旅游總?cè)藬?shù)270.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入5.95億元；“十二五”期間，全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游總收入年均分別增長21%和23.4%。

二、存在的問題

近年來，我區(qū)休閑旅游業(yè)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍處于起步階段，存在不少亟待解決的問題和不足。

（一）旅游文化品位有待提升

我區(qū)雖然建成一批城郊型休閑旅游景區(qū)景點，但可進入性有待提高，旅游線路營銷比較薄弱，個性化解說系統(tǒng)尚不完善，特別在鄉(xiāng)土文化和民風(fēng)民俗資源等文化內(nèi)涵的深度挖掘上還存在一定的差距。

（二）旅游基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施有待完善

缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，部分景區(qū)內(nèi)部建設(shè)較好，但周邊環(huán)境建設(shè)落后；鄉(xiāng)村旅游景點不同程度存在開發(fā)層次較低、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、環(huán)境狀況不夠理想等問題。同時，多數(shù)旅游服務(wù)從業(yè)人員沒有接受規(guī)范的培訓(xùn)，缺乏科學(xué)的管理知識和經(jīng)驗。

（三）旅游品牌創(chuàng)建有待突破

雖然創(chuàng)建了碧溪流域休閑農(nóng)業(yè)觀光帶等一批旅游精品，但缺少上檔次、影響大、知名度高的精品項目，一些景區(qū)開發(fā)經(jīng)營粗放，部分旅游項目缺乏文化內(nèi)涵，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴重。

三、對策建議

發(fā)展休閑旅游業(yè)是梅列區(qū)的優(yōu)勢，蘊含著巨大的潛力，我區(qū)要把握機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進城郊型休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

（一）立足優(yōu)勢，明確定位

立足城郊區(qū)位優(yōu)勢，主動融入三明全市旅游發(fā)展格局，樹立市區(qū)“一盤棋”的理念，緊扣“文明之城、魅力梅列”的主題，突出“文化、生態(tài)、休閑、度假”導(dǎo)向，統(tǒng)籌轄區(qū)旅游資源整合，完善旅游發(fā)展規(guī)劃，明確生態(tài)休閑旅游發(fā)展定位，推進錯位開發(fā)發(fā)展，加大“人文梅列、休閑梅列、魅力梅列”實踐力度，加快推進旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村旅游項目提檔升級，努力把我區(qū)建設(shè)成區(qū)域性精品休閑旅游區(qū)。

（二）突出特色，唱響品牌

突出“城在山中、水在城中”梅列特色，積極探索都市資源與旅游產(chǎn)品的有機融合；著力抓好小蕉觀光旅游生態(tài)村、棕南生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村等建設(shè)，加快清楓谷休閑農(nóng)業(yè)公園、仙人谷森林公園國家A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，全力抓好瑞云山國家4A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查，提升瑞云山景區(qū)品味和檔次，打造形成以鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游為特色、瑞云山國家4A級旅游景區(qū)為龍頭、具有區(qū)域性影響和帶動力的旅游品牌。

（三）整合資源，打造精品

以瑞云山國家4A級旅游景區(qū)復(fù)核檢查為契機，加快轄區(qū)旅游資源整合，著力打造一批旅游精品項目。著力抓好以碧溪流域和瑞云山為主線的旅游資源整合，加快碧溪流域親水慢道、大佑山景區(qū)、金絲灣森林養(yǎng)生度假與生態(tài)文化園等項目建設(shè)，形成瑞云山國家4A級旅游景區(qū)、金絲灣省級森林公園、棕南山莊、白鷺山莊、碧溪提子采摘園、源豐葡萄酒莊園、清楓谷生態(tài)農(nóng)業(yè)公園為主線的精品旅游線路；全力配合市里抓好三明郊野國家地質(zhì)公園副碑設(shè)立、地學(xué)標(biāo)識系統(tǒng)等項目落實，推進三明郊野國家地質(zhì)公園梅列片區(qū)工程建設(shè)；主動對接宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃，重點推進小蕉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、碧鄉(xiāng)情采摘園等項目的建設(shè)和提升，培育連茂村、砂蕉村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村。

（四）完善配套，提升服務(wù)

圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以陳碧路改造為契機，加快推進瑞云山景區(qū)——大佑山景區(qū)及大佑山景區(qū)——沙縣大佑山景區(qū)旅游公路建設(shè)，加強景區(qū)間銜接與串聯(lián)，完善景區(qū)、景點之間的交通網(wǎng)絡(luò)；加強旅游景區(qū)通達引導(dǎo)標(biāo)識、公共信息和集散服務(wù)、旅游觀光交通服務(wù)、旅游公共廁所等系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游公共設(shè)施配套；推進旅游服務(wù)標(biāo)準化工作，強化星級酒店、旅行社、旅游客運企業(yè)、旅游景區(qū)等規(guī)范管理；加強導(dǎo)游、景區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，營造良好旅游環(huán)境。

（五）區(qū)域協(xié)作，融合發(fā)展

加快構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺，健全合作機制，加強與永安、沙縣、將樂、泰寧等周邊縣市的密切合作，建立區(qū)域間旅游線路對接、客源互流、利益共享的旅游聯(lián)盟機制，強化旅游區(qū)域協(xié)作，努力實現(xiàn)資源共享、整體促銷，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作雙贏，推進旅游區(qū)域融合發(fā)展。