陳璇子

國內的旅游業(yè)在發(fā)展中已經有30余年歷史，對其管理體制實施改革是現(xiàn)今旅游行業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的必經之路。旅游業(yè)每次實現(xiàn)進步都需要改革管理制度。當前國內旅游業(yè)實現(xiàn)較快的發(fā)展、滯后的管理制度相關改革間存在較大矛盾，故需要快速對管理制度作出改革，進而提升旅游行業(yè)的水平以及素質。文章針對信息化的社會背景下探討旅游管理實現(xiàn)新的發(fā)展。

一、引言

在信息化時代之中發(fā)展旅游業(yè)并對其實施管理存在很多的益處，令管理工作的落實更加方便以及規(guī)范。現(xiàn)今，社會的重要標志是信息化，已經進入發(fā)展的新時代。為此，應將旅游管理、信息化的社會進行結合，進而更好服務于社會。在對管理體制進行改革之后雖然取得了一定的發(fā)展成果，但是卻也進入了瓶頸期，制約了旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。因而，要對旅游管理實施信息化新發(fā)展的完善措施，促進國內旅游業(yè)的發(fā)展同時，也為旅游強國的構建提供了相應保障。

二、旅游管理信息化發(fā)展意義

旅游管理實現(xiàn)信息化能夠促進社會的發(fā)展，尤其實在全球性發(fā)展之下，國內也逐漸壯大了自身旅游行業(yè)。實施信息化的管理能夠促進社會旅游的眾多發(fā)展，形成有持續(xù)性發(fā)展的旅游產業(yè)。與此同時，還拓展了自身領域市場，相較于其它的行業(yè)，它具有一定的季節(jié)性以及不可控制性，社會的信息化最大化拓展者旅游行業(yè)的市場。例如：桂林山水、九寨溝等風景就是運用信息化的技術進行傳播以及處理令很多游客知曉，進而實現(xiàn)了各產業(yè)在市場中的增值目標，也給旅游行業(yè)帶去了較多可觀效益。

三、信息化社會中旅游管理體制改革發(fā)展

（一）科學處理分工問題

國內旅游管理相關體制目前在其地方旅游局中存在較多的分權問題，致使國家很難實施旅游戰(zhàn)略難。從全球旅游管理相關體制執(zhí)行效果看，在政的府主導之下，適度的集權、分權實施實現(xiàn)高效管理的重要原則。旅游業(yè)在進行宏觀決策、管理、調控權限之時，應該將其集中至中央，并由國家旅游局等有關部門實施統(tǒng)一式管理。若進行地方區(qū)域經濟決策、管理、調控權限等時，應該將其管理工作下放至地方，并由其地方政府進行自由支配。若市場進行自調之時，應將管理工作下放至相關企業(yè)、中央以及地方等，進行科學合分工和共同參與至相關管理決策中。

（二）專業(yè)管理與整體調整關系

較多各部門實施專業(yè)化的管理，在一定程度之上和發(fā)展旅游、統(tǒng)籌安排等要求間相互矛盾。尤其是伴隨國內逐漸提升了行政管理的水平，也強化了旅游業(yè)發(fā)市場經濟發(fā)展中的地位，及其不斷積累著旅游經驗，有較好條件把專業(yè)、宏觀行政等管理進行綜合，進而探尋出適于劃分部門職權的新管理模式。因此，要明確專業(yè)管理、整體調整間的關系。注重對綜合市場的協(xié)調，從中構建出具有多元化的管理主體。

（三）遵循自身的發(fā)展規(guī)律

由于在國民經濟的發(fā)展之中重要的產業(yè)就是旅游業(yè)，故創(chuàng)新管理體制務必要依照市場規(guī)律、旅游業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展相關規(guī)律去實現(xiàn)。換句話說，將市場作為導向，并充分發(fā)揮出市場在其旅游管理之中的關鍵作用，特別是配置旅游資源的基本作用，以及在市場經濟之中實現(xiàn)的效益。在持續(xù)性發(fā)展道路中，不僅要重點推展其旅游業(yè)，還要處理好對旅游資源進行開發(fā)、保護的基礎關系。只有進行適度開發(fā)和合理保護，才能確保旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。由國際慣例發(fā)展的旅游業(yè)應在跨地區(qū)、跨國界社會背景之下實現(xiàn)，依照國際標準以及其他行事規(guī)則去培育和發(fā)展旅游市場。

（四）構建完善的公眾參與制度

在旅游管理之中務必要確保公眾在管理中主體的地位。

1、公眾是管理主體應該在行使事前就對各級相應管理部門所指定的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略作出決策，針對出現(xiàn)的新制度或政策等提出意見或是建議等，在事中對其所有政策及制度等執(zhí)行予以監(jiān)督，在事后對執(zhí)行作出評估用于決策等。

2、針對公眾參與而言不能露在表面上，僅此是對其意見進行表達而已，實際上是對決策和執(zhí)行以及監(jiān)督的一種實質性、有效性參與。

3、將參與方式分為制度化和政府化，前者包含訴訟和信訪，后者則是公眾借助多種手段去提供服務，多以志愿者形式存在。而政府則通過開展一些咨詢或是走訪等具有公共性的調查或是活動方式實現(xiàn)，在群眾意見之下作出公正的評價，以便及時進行改革與完善。

四、結束語

通過對旅游管理實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的意義進行探討，進而通過在信息化的社會中改革旅游管理相關體系實現(xiàn)了新發(fā)展，者有利于國內旅游約實現(xiàn)健康且持續(xù)的快速發(fā)展目標。要想在信息化的時代以及社會背景之下實現(xiàn)新的發(fā)展，就應該結合自身國情并借鑒一些國外有利經驗，再實施旅游管理相關體制的改革。科學處理基本分工問題、明確專業(yè)管理及整體調整間的關系、遵循自身實現(xiàn)發(fā)展的規(guī)律以及對管理機構進行完善，從中規(guī)范了行政職能，在多方的共同努力之下推動旅游行業(yè)的大發(fā)展。