陳豐+張久祥

摘要：本研究從界定高端服務(wù)業(yè)內(nèi)涵入手，對(duì)其特征、發(fā)展意義等進(jìn)行了論述，并在發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，研究了如何促進(jìn)河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、重點(diǎn)及對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高端服務(wù)業(yè)；河北??；對(duì)策建議

一、高端服務(wù)業(yè)的界定

高端服務(wù)業(yè)在我國(guó)是個(gè)新概念，對(duì)其內(nèi)涵與外延學(xué)術(shù)界尚未形成一致看法。在外延學(xué)術(shù)界上對(duì)它的內(nèi)涵暫時(shí)還沒有一致的看法。它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)皇冠上的明珠，它處在價(jià)值鏈的高技術(shù)含量、高附加值的服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)業(yè)態(tài)，這是李文秀、夏長(zhǎng)杰的看法。而原毅軍和陳艷瑩則認(rèn)為它是能夠帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是讓整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提高的集合體。高端服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，在其中起著帶頭作用。高智、高效、高收益和高時(shí)尚是其五大特征。

本文將給出高端服務(wù)業(yè)一個(gè)初步的定義，從從能的視角上：它能夠有效帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的升級(jí)，是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)服務(wù)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中較強(qiáng)的外溢效應(yīng)。

本文認(rèn)為明確發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步深化高端服務(wù)業(yè)研究，增強(qiáng)制定政策措施的針對(duì)性極為關(guān)鍵。從河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，及其它省市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在：培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、打造中心城市集聚區(qū)、培育重點(diǎn)企業(yè)、打造服務(wù)品牌和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等5個(gè)方面。

二、高端服務(wù)業(yè)的特征

首先高端服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所面對(duì)的高端市場(chǎng)，所謂的高端市場(chǎng)主要包括高端的生產(chǎn)者市場(chǎng)以及高端的消費(fèi)者市場(chǎng)。高端生產(chǎn)者市場(chǎng)指的是那些高技術(shù)含量、高附加值、低污染消耗的生產(chǎn)制造部門，而高端消費(fèi)者市場(chǎng)則指那些收入比較高，學(xué)歷、素質(zhì)、品味也都比較高的消費(fèi)人群；二是高端服務(wù)業(yè)所提供的應(yīng)該是高水平的服務(wù)內(nèi)容。相對(duì)于低端服務(wù)業(yè)來(lái)講，高端服務(wù)業(yè)更注重的是被服務(wù)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而為了實(shí)現(xiàn)這種長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就要求其在服務(wù)手段、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)水平等方面都不斷提升到一個(gè)新的高度以滿足不同的市場(chǎng)需求；第三就是高端服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該是高素質(zhì)人才，這是由高端服務(wù)業(yè)的行業(yè)本身性質(zhì)所決定的。由于高端服務(wù)業(yè)的門檻比較高，基本處于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織的高層或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此還具有高收益的特點(diǎn)。

三、加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性

（一）是高端制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

高端制造業(yè)已成為工業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要保障，高端服務(wù)業(yè)必須要與此相適應(yīng)。一直以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展以承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，相當(dāng)部分處于制造業(yè)低端環(huán)節(jié)，高能耗、高排放和低附加值不利于可持續(xù)發(fā)展，因而高端制造業(yè)必然成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要力量。所謂高端制造業(yè)，指的是制造業(yè)中的高端環(huán)節(jié)。高端制造業(yè)的發(fā)展在很大程度上需要高端服務(wù)業(yè)在諸多方面給予服務(wù)性支撐。如果缺少高端服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展為其提供強(qiáng)力保障，那么高端制造業(yè)的發(fā)展難度將可想而知。

（二）是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑

發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，將對(duì)城市發(fā)展水平形成有力的帶動(dòng)。城市是高端服務(wù)業(yè)的集聚地，高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展在帶來(lái)更多資源的同時(shí)，也對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面形成更高的要求，這將對(duì)城市的發(fā)展水平形成良好的促進(jìn)作用。與高端服務(wù)業(yè)共生發(fā)展的總部企業(yè)，也一定會(huì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇

消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣需要高端服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展作為支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要包括：一是擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)三次產(chǎn)業(yè)中的比重，二是三次產(chǎn)業(yè)由低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域升級(jí)。第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，意味著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)低端農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，則意味著傳統(tǒng)制造業(yè)向以信息技術(shù)等高科技為支撐的高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，這就對(duì)金融、教育和信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。

四、河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）骨干龍頭企業(yè)少

能夠反映科技信息、人力資本等技術(shù)含量高、智力要素密集度高、收益高、有創(chuàng)新的高端新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、創(chuàng)新金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展不快，缺乏發(fā)展空間大、效益好、能迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

（二）集約化程度低

河北省高端服務(wù)業(yè)存在區(qū)域布局散、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、規(guī)模效應(yīng)差等問題，在推進(jìn)服務(wù)發(fā)展的過程中，沒能很好地把高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育高端服務(wù)業(yè)基地很好地結(jié)合起來(lái)，既缺少具有帶動(dòng)作用的大型骨干高端服務(wù)業(yè)集團(tuán)，又沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、專業(yè)化分工細(xì)、產(chǎn)業(yè)聚集度高的高端服務(wù)業(yè)園區(qū)，未能充分發(fā)揮好園區(qū)對(duì)資金流、信息流和人才流的聚集作用。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較差

河北省高端服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)輻射能力較弱。主要表現(xiàn)在，高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱；缺乏位于產(chǎn)業(yè)鏈高端的大型龍頭企業(yè)，產(chǎn)品和要素關(guān)聯(lián)度低，技術(shù)擴(kuò)散非常有限；缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和知名品牌，部分還幾乎是空白，比如在總部經(jīng)濟(jì)方面，金融總部、物流總部、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)總部在我省設(shè)置不多。

五、促進(jìn)河北省高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）培育高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮河北省工業(yè)基礎(chǔ)好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力大的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展金融、信息通訊、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。通過推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)提升先進(jìn)制造業(yè)水平，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)快速發(fā)展。并通過發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加速行業(yè)之間、部門之間的滲透融合，形成融合型的新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造產(chǎn)業(yè)集聚

認(rèn)真總結(jié)河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況及發(fā)展環(huán)境中尚存在的問題，推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施政策聚焦，針對(duì)高端服務(wù)業(yè)提出支持性政策措施，力爭(zhēng)營(yíng)造比周邊省市更優(yōu)越、更寬松、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)承接國(guó)際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引各種總部、商務(wù)服務(wù)等向大中城市城區(qū)集聚，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

（三）合理規(guī)劃布局、強(qiáng)化特色發(fā)展

充分尊重地區(qū)間服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，在找準(zhǔn)各區(qū)域高端服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照“非均衡布局”模式，布局省內(nèi)高端服務(wù)業(yè)功能定位。最終通過差異化發(fā)展路徑，打造河北省發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，引領(lǐng)底端服務(wù)業(yè)走上高端化的進(jìn)程，全面提升全省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生學(xué)院）

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