鄧學(xué)銘

【摘 要】以廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校為例，闡述新升格院校在全校性數(shù)據(jù)采集中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，確保數(shù)據(jù)采集的有效、準(zhǔn)確、完整，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策、學(xué)校的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

【關(guān)鍵詞】新升格院校 職業(yè)院校 數(shù)據(jù)采集 問題 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）06C-0017-03

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，作為教育統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，院校數(shù)據(jù)的采集已經(jīng)成為國(guó)家和地方教育主管部門不斷完善職業(yè)院校宏觀管理的重要途徑，并作為加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)的主要抓手，納入國(guó)家和省級(jí)教育發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一謀劃?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高管理效率”?！稄V西教育信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》也提出：“建成廣西教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，教育管理信息系統(tǒng)不斷完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新，為教育管理和宏觀決策提供支撐和服務(wù)”。

當(dāng)前，面臨教育行政主管部門眾多系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集任務(wù)，職業(yè)院校如何能夠高質(zhì)量地完成數(shù)據(jù)采集工作，并通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，開展自我診斷、自我評(píng)估等一系列院校研究活動(dòng)，深入掌握院校發(fā)展現(xiàn)狀，揭示發(fā)展中存在風(fēng)險(xiǎn)，是職業(yè)教育改革與發(fā)展過(guò)程中諸多學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。作為新職業(yè)院校評(píng)估方案一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱數(shù)據(jù)平臺(tái)）在反映職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作中積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，在院校發(fā)展研究中發(fā)揮了越來(lái)越重要的角色。數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)成為教育行政部門對(duì)高職院校進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，建立高職院校自律、社會(huì)參與、市場(chǎng)監(jiān)督、教育行政部門宏觀指導(dǎo)等多方共同參與的教育質(zhì)量保障體系，促進(jìn)高職院校實(shí)現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、公開化、現(xiàn)代化的重要途徑?！稄V西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》指出，“要將《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》建設(shè)作為評(píng)估工作的重要內(nèi)容，不斷完善、實(shí)時(shí)更新”。同時(shí)，院校需要在專家組進(jìn)校前30天內(nèi)提交人才培養(yǎng)工作書面自評(píng)報(bào)告和近3年來(lái)數(shù)據(jù)平臺(tái)信息，并同時(shí)在網(wǎng)站上向社會(huì)公布。本文將以數(shù)據(jù)平臺(tái)作為研究對(duì)象，基于廣西幼兒師范高等專科學(xué)校升格5年來(lái)數(shù)據(jù)采集工作的探索，提出新升格職業(yè)院校全校性數(shù)據(jù)采集的改革思路和具體實(shí)踐步驟，為其他院校完善數(shù)據(jù)采集工作提供參考。

一、數(shù)據(jù)采集存在的問題

廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校于2009年3月獲教育部批準(zhǔn)由原廣西幼兒師范學(xué)校升格的一所公辦全日制普通高等?？茖W(xué)校，現(xiàn)為廣西唯一一所獨(dú)立建制的幼兒師范高等專科學(xué)校。盡管廣西幼兒師范高等專科學(xué)校已經(jīng)在2010—2013年連續(xù)四年開展數(shù)據(jù)平臺(tái)的采集工作，但仍然存在許多問題。

（一）教師教育統(tǒng)計(jì)觀念不足，教育統(tǒng)計(jì)工作滯后于學(xué)校的發(fā)展。升格初期，大多數(shù)教師都是從中專辦學(xué)時(shí)代直接進(jìn)入到大專。與大專層次辦學(xué)相比，由于中專時(shí)代辦學(xué)規(guī)模比較少，學(xué)生僅有2000名左右，所需要采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，并且主要依靠幾名行政人員完成，大部分教師均沒有參與到全校性數(shù)據(jù)采集的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)升格后四年的快速發(fā)展，全日制在校生規(guī)模發(fā)展到近7000人，年培訓(xùn)人次突破萬(wàn)人，校內(nèi)外教師近600名，專業(yè)（方向）增長(zhǎng)到23個(gè)，數(shù)據(jù)采集信息量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。由于大部分教師教育統(tǒng)計(jì)觀念的缺乏，各業(yè)務(wù)部門、教學(xué)系部往往把數(shù)據(jù)采集當(dāng)成上級(jí)布置的一項(xiàng)“任務(wù)”被動(dòng)地接收完成，沒有與部門的日常工作有效地結(jié)合起來(lái)，也無(wú)法體會(huì)到院校數(shù)據(jù)會(huì)為國(guó)家和地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的政策制定起到至關(guān)重要的支撐作用，教育統(tǒng)計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)校的發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)平臺(tái)缺乏基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，采集過(guò)程煩瑣且缺乏監(jiān)控。全校性數(shù)據(jù)采集工作最初使用單機(jī)版數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)EXCEL電子表格的形式開展數(shù)據(jù)采集工作。由于單機(jī)版數(shù)據(jù)平臺(tái)并不是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的，無(wú)法充分利用互聯(lián)網(wǎng)開放共享的優(yōu)勢(shì)，采集任務(wù)必須通過(guò)自上而下將電子表格純手工依次分解到各教學(xué)系部/行政部門、教研室/科室、教師/行政人員進(jìn)行填報(bào)。在數(shù)據(jù)匯總的時(shí)候，同樣需要純手工方式逐級(jí)自下而上層層匯總，采集過(guò)程極其煩瑣，工作量和壓力特別巨大。由于無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)采集過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)控，數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門只有等到規(guī)定結(jié)束時(shí)間截止后，才能夠獲得全校數(shù)據(jù)的采集結(jié)果。對(duì)于部分?jǐn)?shù)據(jù)由于各種原因造成的拖延、數(shù)據(jù)缺漏等情況，無(wú)法做到提前介入，導(dǎo)致一些數(shù)據(jù)必須反復(fù)采集，數(shù)據(jù)采集工作開展非常被動(dòng)。

（三）漏填錯(cuò)填現(xiàn)象比較普遍，教師對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確。作為一所以教育、音樂、美術(shù)、文秘等文科專業(yè)為主的師范類院校，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校絕大部分教師均是文科類專業(yè)畢業(yè)，計(jì)算機(jī)操作水平不高，對(duì)EXCEL電子表格的相關(guān)操作不熟練，經(jīng)常出現(xiàn)輸入的字體、字號(hào)不統(tǒng)一，大量漏填錯(cuò)填的情況。如課程設(shè)置，填報(bào)的數(shù)量不及實(shí)際開設(shè)課程設(shè)置的1/3；在教師性別選擇，由于少數(shù)教師漏選導(dǎo)致數(shù)據(jù)匯總出現(xiàn)男教師+女教師不等于全校專任教師總數(shù)等情況。同時(shí)，由于指標(biāo)涵蓋的信息量比較大，盡管教師長(zhǎng)期承擔(dān)著教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，擁有著十分豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但由于面向教師開展教育統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)不足，教師對(duì)部分指標(biāo)的理解仍然存在偏差。如不能區(qū)分“平行班”和“合班”的差別；不能理解統(tǒng)計(jì)的時(shí)期是在一個(gè)學(xué)年內(nèi)發(fā)生的事情，將自己近幾年的數(shù)據(jù)全部填報(bào)到平臺(tái)中；在“雙師型”教師的選擇上，沒有充分理解指標(biāo)的定義進(jìn)行嚴(yán)格的自我評(píng)估等。

（四）數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一工作規(guī)范，采集質(zhì)量不高。數(shù)據(jù)是由各部門的干事、一線教師采集，并經(jīng)過(guò)部門人員由下往上層層匯總。由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，監(jiān)督和約束措施不健全，數(shù)據(jù)采集職責(zé)不清，各部門采集的結(jié)果缺乏向分管校領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)反饋與審核，數(shù)據(jù)“兩張皮”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高，這給數(shù)據(jù)后期的核驗(yàn)、匯總和分析帶來(lái)很大的困難，極大地影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性和完整性，數(shù)據(jù)無(wú)法充分反映學(xué)校人才培養(yǎng)工作的成效。