龔燦

經(jīng)濟衰退加劇無家可歸潮

凱特琳·切尼與母親和妹妹住在華盛頓州的一個露營地里，每當(dāng)要做功課時，她就只能坐在便攜式廁所旁邊的水泥地上，借助那里微弱的燈光學(xué)習(xí)。22歲的凱特琳如今是華盛頓州立大學(xué)生物學(xué)系本科學(xué)生，對于自己的境況她并不愿意告訴學(xué)校的其他人。

而像凱特琳這樣沒有自己的房間、沒有桌子做作業(yè)、沒有床睡覺的無家可歸學(xué)生，在美國已超過一百萬。蒂娜·吉爾拉是馬薩諸塞州塞勒姆州立大學(xué)的學(xué)生，每到假期她擔(dān)心的是自己要住在哪里，擔(dān)心自己能否熬到返回學(xué)校。自2007年父親去世后，蒂娜就如野草一般獨自長大，因為她的母親多年來頻繁進出監(jiān)獄。高中期間蒂娜一直住在好朋友家里直到畢業(yè)，上大學(xué)后她就住在塞勒姆州立大學(xué)的校園里?！拔掖蛄藘煞莅氲墓?，還要全天去上課。我必須節(jié)省額外的錢以便在緊急情況下能租間旅館。我不愿意去庇護所，這種感覺很不好?！钡倌日f。

在美國，“無家可歸者”是指缺乏固定、正常和適當(dāng)?shù)囊归g住所的人，包括住在收容所、汽車旅館、露營區(qū)、汽車、廢棄建筑物或其他不適當(dāng)住處的人，也包括因經(jīng)濟困難失去住房或供不起住房而與親屬或朋友合住的情形。這些無家可歸者除了成年人，也有不少是未成年人以及大學(xué)生。

公民事業(yè)互助組織和哈特研究協(xié)會6月發(fā)布的最新報告顯示，過去十年，美國無家可歸學(xué)生的數(shù)量增加了一倍，2013-14學(xué)年有超過130萬名學(xué)生無家可歸，其中僅紐約市就有8.3萬名公立學(xué)校學(xué)生無家可歸。在2012-13學(xué)年，無家可歸的學(xué)生數(shù)量為125萬，其中約四分之三的學(xué)生與朋友或親戚蝸居一室，16%的人居住在庇護所，約3%的人沒有棲身之所，6%的人則完全是獨自一人生活。公益組織指出，這些數(shù)據(jù)其實并不完整，未上學(xué)的學(xué)齡兒童、未進入公立學(xué)校就讀的學(xué)生以及從學(xué)校輟學(xué)或被學(xué)校開除的學(xué)生，都還沒有統(tǒng)計進來。

無家可歸學(xué)生數(shù)量出現(xiàn)如此快速增長，與2008年以來的金融危機和經(jīng)濟衰退有莫大關(guān)系，失業(yè)率高企，大量房屋被查封，個人破產(chǎn)數(shù)量大幅上升。2013年教育部門公布的數(shù)據(jù)顯示，公立學(xué)校的無家可歸學(xué)生數(shù)量自金融危機以來增加了72%，其中俄克拉荷馬、夏威夷、阿拉巴馬、西弗吉尼亞、蒙大拿、愛達荷、北達科他州以及華盛頓特區(qū)的增長超過了140%。

此外，美國中產(chǎn)階級工資停滯不前，許多家庭根本無力承擔(dān)基本生活。而且美國政府封存了超過20億美元住房援助，約14萬住戶無法支付房租和抵押貸款。尤其是在舊金山、華盛頓特區(qū)等住房成本高企的大城市，經(jīng)濟相對不寬裕的家庭越來越難以承擔(dān)住房開支。

美國無家可歸兒童和青少年教育協(xié)會（NAEHCY）的政策主任芭芭拉·杜菲爾德說，經(jīng)濟陷入困境是造成大學(xué)生無家可歸的主要原因之一。“因為資源有限，家長往往更多關(guān)注年幼的孩子，有時會虐待或忽略年長的孩子?！倍欧茽柕卤硎荆坝袝r候家長根本顧不上他們，而大多數(shù)學(xué)生又還沒有能力支撐整個生活?！?/p>

除了經(jīng)濟衰退的影響，也有一部分無家可歸青少年是LGBT（性少數(shù)），因為受到家人排斥、受同齡人欺辱以及學(xué)習(xí)成績不好等原因而流落街頭。

無家可歸學(xué)生難辨別

研究表明，無家可歸給學(xué)生帶來身體和心理上的各種問題，學(xué)業(yè)也遇到阻礙。有報告顯示，無家可歸的孩子比其他孩子患病的幾率高4倍，學(xué)習(xí)障礙的幾率是其他孩子的兩倍，出現(xiàn)經(jīng)驗情緒和行為問題的幾率也要更大。由于無家可歸學(xué)生頻繁變換住所和學(xué)校，導(dǎo)致出勤率低，常常錯過學(xué)校課程，因而考試成績比一般學(xué)生要差。而且給學(xué)校也帶來更多的紀(jì)律管理難題。此外，無家可歸青少年有更高的幾率遭到身體傷害和性虐待。報告顯示，40%—60%的無家可歸青少年遭受過某種形式的身體虐待，17%—35%遭遇過性虐待。

?2015年12月10日，奧巴馬簽署了新的教育法案《讓每個學(xué)生成功法》（ESSA）

據(jù)統(tǒng)計，低收入家庭以及無家可歸的學(xué)生大部分就讀于美國公立學(xué)校。公民事業(yè)互助組織CEO約翰·布里奇蘭在向美國國會提交調(diào)查報告時表示，無家可歸學(xué)生在學(xué)校常常難以被識別，這是獲取無家可歸學(xué)生數(shù)據(jù)時遇到的第一個障礙。很多學(xué)生不希望分享自己的境況，不想讓朋友、同學(xué)、老師、輔導(dǎo)員知道自己無家可歸，不想因此覺得尷尬，害怕被歧視和欺凌。在150多名接受調(diào)查的無家可歸學(xué)生中，約有三分之二的人說如果在學(xué)校談起自己的居住情況以及遇到的挑戰(zhàn)，會讓他們覺得“不舒服”。一些家長擔(dān)心失去監(jiān)護權(quán)，不想讓孩子的情況被報告給兒童保護服務(wù)處。而如何定義無家可歸者引起的混亂（比如一個孩子一直睡在沙發(fā)上，從技術(shù)上來說有資格被列為無家可歸者，可他自身并沒有這種認(rèn)識），也會讓人產(chǎn)生不快。

一些在童年時期經(jīng)歷無家可歸的大學(xué)生表示，他們常常覺得自己一旦流露出某種暗示，就會被老師和輔導(dǎo)員所忽視?！拔抑烙幸粋€很好的機會，我和妹妹將被分開寄養(yǎng)。我不能讓這種情況發(fā)生。我從媽媽那得到消息，我不應(yīng)該告訴學(xué)校的人，我應(yīng)該嘗試自己解決問題?！眲P特琳·切尼說。

據(jù)兒童保護服務(wù)處透露，學(xué)生們不愿意讓人看出自己是無家可歸者，很多是出于恐懼，而這種恐懼來自他們的父母，最終導(dǎo)致多年來許多無家可歸的孩子沒有被識別出來，從而也沒有得到應(yīng)有的資源和幫助。

學(xué)校是重中之重

在全美范圍內(nèi)，有400多所大學(xué)校園被指定為單一聯(lián)系點，為無家可歸學(xué)生提供支持和幫助。今年2月美國加州州立大學(xué)公布了一份研究報告，在46萬大學(xué)生中，有24%的學(xué)生沒有穩(wěn)定的足夠食物，約12%的學(xué)生無家可歸。加州州立大學(xué)校長蒂姆·懷特在一份書面文件中表示，每所校園應(yīng)該齊心協(xié)力，找到各自校園中的這類學(xué)生，開發(fā)他們的潛能，避免這些學(xué)生出了校園后沒有能力照顧自己。加州大學(xué)23個分校都開始采取措施幫助這些學(xué)生，給學(xué)生提供免費餐券、獎學(xué)金信息、短期貸款等。

紐約州立大學(xué)石溪分校為那些無力支付飯錢或是不能領(lǐng)取食品券的學(xué)生提供免費食物援助。蒂娜·吉爾拉說，如果她沒有向?qū)W校輔導(dǎo)員和專業(yè)人士請求幫助，她就差點放棄學(xué)業(yè)了。凱特琳·切尼也說，學(xué)校給她帶來一定程度的慰藉。美國無家可歸兒童和青少年教育協(xié)會也為無家可歸學(xué)生提供獎學(xué)金，并為他們安排個案管理員，幫助他們直到大學(xué)畢業(yè)。該協(xié)會還側(cè)重于幫助財政援助管理員提高認(rèn)識。

2015年12月10日，奧巴馬總統(tǒng)簽署了新的教育法案《讓每個學(xué)生成功法》（ESSA），取代將近13年歷史的《不讓一個孩子掉隊》法案。新法案加強了對無家可歸學(xué)生和其他弱勢群體的關(guān)注，要求學(xué)校幫助無家可歸學(xué)生補上功課，確保他們能回到學(xué)校，不得缺課。同時規(guī)定從2016-17學(xué)年開始，州和地方政府將首次分析無家可歸學(xué)生的畢業(yè)率。教育人士認(rèn)為這將有助于各州和地區(qū)政府直接將資源導(dǎo)向最需要幫助的孩子。