王昊魁

公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)于近期正式上線。這是全國(guó)一線打拐民警即時(shí)上報(bào)各地兒童失蹤信息的首個(gè)官方平臺(tái)，又叫釘釘團(tuán)圓系統(tǒng)。也是目前中國(guó)堪稱最權(quán)威的官方“打拐”平臺(tái)。

國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長(zhǎng)楊東與阿里巴巴首席風(fēng)險(xiǎn)官劉振飛、新浪微博副總裁曹增輝等共同開(kāi)啟公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)。

據(jù)楊東介紹，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”的時(shí)代要求，建立兒童失蹤信息發(fā)布的權(quán)威渠道，發(fā)動(dòng)群眾搜集拐賣犯罪線索，公安部刑事偵查局打拐辦在阿里巴巴公司的技術(shù)支持下，開(kāi)發(fā)了公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)，用于全國(guó)各地一線打拐民警即時(shí)上報(bào)各地兒童失蹤信息。相關(guān)信息會(huì)在第一時(shí)間通過(guò)“公安部?jī)和й櫨o急發(fā)布”官方微博等新媒體、高德地圖等移動(dòng)應(yīng)用對(duì)公眾發(fā)布，通過(guò)相應(yīng)渠道自動(dòng)推送到兒童失蹤地周邊的相關(guān)人群，讓更多群眾及時(shí)從官方渠道獲取準(zhǔn)確信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)快速偵破拐賣案件，盡快找回失蹤兒童，形成群防群治、全民反拐的良好局面，讓失蹤兒童家庭早日?qǐng)F(tuán)圓。

該平臺(tái)上線消息一經(jīng)發(fā)布后，立刻引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。該平臺(tái)的功能特色、使用現(xiàn)狀如何？如收到平臺(tái)推送的信息，群眾該怎樣處理？如何通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，形成群防群治、全民打拐的良好局面？就此，記者進(jìn)行了采訪。

發(fā)動(dòng)群眾搜集拐賣犯罪線索

5月13日下午4時(shí)許，河北衡水火車站附近，一名2歲的四川籍女童走失。女童父母向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警。警方通過(guò)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，女童系被一名方臉、平頭的男子帶走。警方隨即第一時(shí)間立案?jìng)刹?，并在兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)發(fā)布女童失蹤的相關(guān)信息。

根據(jù)群眾提供的有價(jià)值的線索及河北公安機(jī)關(guān)投入的大量警力，15日零時(shí)，在公安部刑偵局打拐辦統(tǒng)一指揮下，河北、河南公安機(jī)關(guān)通力協(xié)作，在河南省鄭州市龍湖鎮(zhèn)將犯罪嫌疑人馬某某抓獲，并安全解救被拐的2歲女童。

這是該平臺(tái)試運(yùn)行期間，成功解救被拐賣兒童的典型案例。

記者發(fā)現(xiàn)，作為該平臺(tái)的一部分，自5月11日“公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)”官方微博正式開(kāi)通，一周多時(shí)間，關(guān)注該微博的粉絲已達(dá)17萬(wàn)。

“當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會(huì)在發(fā)布失蹤兒童信息之前對(duì)信息進(jìn)行甄別，不是所有失蹤兒童的信息都要在平臺(tái)上公布。比如一些案件屬于兒童被拐賣的范疇，但警方已經(jīng)掌握相關(guān)線索，就沒(méi)必要在平臺(tái)上公布。這個(gè)平臺(tái)主要針對(duì)兒童失蹤后公安機(jī)關(guān)沒(méi)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索、而犯罪嫌疑人有可能帶著兒童快速逃離的情形。這種情形需要發(fā)動(dòng)更多人，至少一定區(qū)域范圍內(nèi)的人抓緊留意并提供線索，實(shí)際上是一種發(fā)動(dòng)群眾的手段?！惫膊啃淌聜刹榫指毖惨晢T陳士渠在接受記者采訪時(shí)表示。

陳士渠說(shuō)，關(guān)注“公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)”官方微博，其發(fā)布的兒童失蹤信息，用戶隨手一轉(zhuǎn)發(fā)，就會(huì)為失蹤兒童回家團(tuán)聚、公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人增加更多機(jī)會(huì)。

促進(jìn)“跨地域”打拐警務(wù)聯(lián)動(dòng)

公安部刑事偵查局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳建鋒介紹，為確保失蹤兒童信息的權(quán)威、真實(shí)，公安部和各省、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)共5000余名打拐民警有平臺(tái)的發(fā)布權(quán)限。在該平臺(tái)，所有發(fā)布的信息均能實(shí)現(xiàn)共享，方便警方通過(guò)查看案件信息，促進(jìn)“跨地域”打拐警務(wù)聯(lián)動(dòng)。

陳士渠也介紹，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)一旦接到報(bào)警，明確了孩子失蹤的事實(shí)，在偵查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他線索，經(jīng)過(guò)專業(yè)判斷認(rèn)為需要發(fā)動(dòng)群眾收集線索，只要在當(dāng)?shù)芈男袑徟绦颍按蚬铡本炀涂梢缘谝粫r(shí)間，把失蹤兒童的詳細(xì)信息予以發(fā)布。

據(jù)介紹，在該平臺(tái)，失蹤兒童信息能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)推送，比如以兒童失蹤地點(diǎn)為圓心，兒童失蹤時(shí)間1小時(shí)內(nèi)，可推送到半徑100公里以內(nèi)的人群；失蹤時(shí)間2小時(shí)內(nèi)，推送半徑200公里；失蹤時(shí)間3小時(shí)內(nèi)，推送半徑300公里；失蹤時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的，推送半徑500公里。

該平臺(tái)極大方便了群眾掌握失蹤兒童權(quán)威信息，幫助警方盡快破案，找回失蹤兒童與家人團(tuán)聚。陳士渠說(shuō)，一旦孩子失蹤，警方接到報(bào)案并決定對(duì)外發(fā)布失蹤信息后，迅速在幾秒的時(shí)間內(nèi)，推送給每位安裝新媒體APP的群眾，群眾收到彈窗的提醒，就能立刻發(fā)現(xiàn)身邊的異常。若發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人和受害人，群眾能馬上與警方取得聯(lián)系。

過(guò)去，一般有兒童被拐，地方公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)偵查后，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重要的線索，就會(huì)發(fā)一個(gè)紙質(zhì)的公告。這個(gè)公告可能印幾百上千份，在一定范圍內(nèi)張貼。包括哪兒丟了孩子，什么時(shí)候丟的，有什么體貌特征。最后留下一個(gè)偵查員的聯(lián)系方式，請(qǐng)有線索的群眾與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系?！敖窈?，這種紙質(zhì)的公告就不需要了?！标愂壳f(shuō)，該平臺(tái)改變了以往公安機(jī)關(guān)印發(fā)懸賞通告發(fā)動(dòng)群眾搜集線索的方式，“產(chǎn)生的效果將大于一次印發(fā)幾千份或上萬(wàn)份紙質(zhì)版的懸賞通告?！?/p>

5000打拐民警發(fā)布信息

2016年1月5日，黑龍江省公安廳曾通過(guò)“龍江打拐”微信公眾號(hào)辟謠稱，微信朋友圈頻頻轉(zhuǎn)發(fā)的一則“百萬(wàn)元找男孩”的尋人啟事為虛假信息。

“緊急通知！緊急求助！太可怕了！”如今微信朋友圈經(jīng)常出現(xiàn)這樣的字眼，網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量虛假信息，很多都與兒童失蹤有關(guān)，愛(ài)心被拿來(lái)消費(fèi)。

相比之下，公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)的信息只能由打拐民警發(fā)布，保障信息的準(zhǔn)確度和公信力，防止網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)打拐工作的消極影響。公安部、各省、市、縣5000多名打拐民警接入平臺(tái)，可在兒童失蹤報(bào)案第一時(shí)間發(fā)布信息，平臺(tái)登記的失蹤兒童信息會(huì)自動(dòng)發(fā)布到新浪微博。平臺(tái)所發(fā)布的信息有所取舍，一些警方已經(jīng)掌握相關(guān)線索的案件，或是涉及綁架、殺人的信息，不會(huì)在平臺(tái)上公布。

陳建鋒說(shuō)，有些地方的打拐民警還不習(xí)慣通過(guò)平臺(tái)發(fā)布信息，各省正在進(jìn)行培訓(xùn)工作。下一步，公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)將對(duì)接更多新媒體和移動(dòng)應(yīng)用，形成群防群治、全民反拐的良好局面，讓失蹤兒童家庭早日?qǐng)F(tuán)圓。

拐賣兒童犯罪破案率超90%

“平臺(tái)發(fā)布的信息包括孩子的照片及體貌特征，如果有犯罪嫌疑人，平臺(tái)也會(huì)發(fā)布其體貌特征的相關(guān)信息，以便群眾準(zhǔn)確快速地辨識(shí)他們，為公安機(jī)關(guān)提供破案線索?！标愂壳f(shuō)。

在收到平臺(tái)發(fā)送的彈窗提醒時(shí)，群眾應(yīng)該如何處理？對(duì)此，陳士渠表示，一定要留意身邊有沒(méi)有失蹤的兒童，若發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索應(yīng)立即報(bào)警；另一方面，在確保自身安全的情況下，要與犯罪嫌疑人斗智斗勇，幫助公安機(jī)關(guān)及時(shí)解救被拐賣的兒童。

其實(shí)，上述發(fā)生在河北衡水火車站附近的女童被拐案件，就是群眾在平臺(tái)上看到相關(guān)信息，隨后給專案組打電話提供了有價(jià)值的線索。公安機(jī)關(guān)又結(jié)合其他線索，并利用相關(guān)偵查手段，很快將被拐賣的孩子解救，讓孩子及時(shí)與家人團(tuán)聚。

近年來(lái)，從開(kāi)展打擊拐賣犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，到建立全國(guó)打拐DNA數(shù)據(jù)庫(kù)，再到設(shè)立實(shí)名制打拐微博，公安部刑偵局打拐辦在打擊拐賣犯罪、幫助失蹤兒童與家人團(tuán)聚方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。

“經(jīng)公安機(jī)關(guān)持續(xù)高壓嚴(yán)打和有關(guān)部門(mén)的綜合治理，目前全國(guó)每年發(fā)生的犯罪分子用盜竊、搶奪、拐賣等手段實(shí)施的拐賣兒童犯罪案件已經(jīng)下降到幾百起，且破案率在90%以上?！标愂壳f(shuō)。

他表示，反拐、打拐工作需要群防群治、全民參與和支持。“下一步，公安部刑偵局會(huì)再選擇幾家單位加入兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)，讓更多群眾在兒童失蹤后發(fā)現(xiàn)信息、提供線索?！?/p>

鏈接

立即報(bào)警不用等24小時(shí)

為明確立案制度，加強(qiáng)打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)，2010年由公安部牽頭，最高法院、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見(jiàn)》，其中關(guān)于立案的規(guī)定：“接到兒童或已滿14周歲不滿18周歲的少女失蹤報(bào)案的，不論案件是否屬于自己管轄，都應(yīng)當(dāng)首先采取緊急措施。經(jīng)審查，屬于自己管轄的，依法立案?jìng)刹?；不屬于自己管轄的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。”簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是兒童、少女失蹤或走失、監(jiān)護(hù)人或家長(zhǎng)都應(yīng)立即報(bào)案，警方接報(bào)后會(huì)在第一時(shí)間立案調(diào)查，不需要等24小時(shí)。

十人四追法

孩子走失被拐后第一個(gè)應(yīng)該做什么？中國(guó)人民公安大學(xué)教授、少年兒童犯罪預(yù)防專家王大偉博士有一個(gè)“十人四追法”被廣泛流傳：一人報(bào)警，一人留在家里；此外，發(fā)動(dòng)親友10人搜尋。首先，第一層的搜尋是在孩子失蹤點(diǎn)2公里以內(nèi)，安排4人沿著東西南北四個(gè)方向搜尋；第二層的搜尋是安排4人到火車站、汽車站搜尋。

孩子如何自救

1.記住城市、小區(qū)、門(mén)牌號(hào)

2.記住父母名字、電話

3.教孩子撥打緊急電話

4.求助110火警119

孩子失蹤如何加入打拐DNA

向公安機(jī)關(guān)報(bào)案

申請(qǐng)DNA入庫(kù)檢測(cè)

血樣采集

血樣送檢

DNA檢驗(yàn)入庫(kù)

復(fù)核確認(rèn)