美國(guó)意圖為何?
從2013年菲律賓單方面提起仲裁,美國(guó)就如影隨形。而且每每談及仲裁案,美國(guó)都要抬出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,將仲裁美化為踐行國(guó)際法的高尚舉動(dòng),而給不參與、不接受仲裁的中國(guó)扣上違反國(guó)際規(guī)則的“帽子”。但荒唐的是,美國(guó)動(dòng)輒大談《公約》權(quán)威性,而自己卻至今仍未批準(zhǔn)加入《公約》。
美賣(mài)力扮演“庭外仲裁員”,實(shí)為別有用心。
首先,否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美國(guó)在南?!袄瓗徒Y(jié)派”,為菲出謀劃策、指點(diǎn)支招,可謂“司馬昭之心,路人皆知”。
其次,把此次仲裁的效果做大,使其產(chǎn)生示范效應(yīng)。西方不少媒體已在鼓動(dòng)南海周邊國(guó)家效仿此法,針對(duì)中國(guó)提出仲裁。美還正在醞釀仲裁后行動(dòng),結(jié)果公布后,美很可能引導(dǎo)西方輿論加大對(duì)華壓力,并將中國(guó)此后在南海開(kāi)展的所有主權(quán)范圍內(nèi)的合理活動(dòng),都扣上“反抗仲裁”的帽子。
其三,強(qiáng)化地區(qū)同盟關(guān)系。美菲已經(jīng)以“共同應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”為名加強(qiáng)軍事合作,各取所需。美意欲進(jìn)一步拉近與地區(qū)盟友的關(guān)系,將更多先進(jìn)艦機(jī)部署到亞太地區(qū),全面推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,服務(wù)其利益和“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”,為圍堵中國(guó)、牽制中國(guó)發(fā)展披上正義的外衣。
日本扮演什么角色?
除了美國(guó),日本也不愿做南海問(wèn)題的“看客”。日本官員在多個(gè)場(chǎng)合明確支持菲方根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過(guò)國(guó)際仲裁解決爭(zhēng)端。日本還刻意與菲越等國(guó)就海上安全問(wèn)題進(jìn)行政策協(xié)調(diào),并考慮提供艦艇裝備。
在日本的計(jì)劃中,南海局勢(shì)復(fù)雜化將牽制中國(guó)精力,方便日在東海開(kāi)展行動(dòng)。日本還以此為美承擔(dān)義務(wù)。近年來(lái),美推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,投入巨大,力不從心。因此要求盟友幫助分擔(dān)責(zé)任。日響應(yīng)號(hào)召,在南海等問(wèn)題上緊跟美步伐。