入刊理由：云南的貧困地區(qū)發(fā)展得怎么樣？縣域經(jīng)濟(jì)又有什么亮點(diǎn)？今后云南的脫貧攻堅(jiān)工作和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要怎么進(jìn)行？2016年6月18—19日，由290余名云南全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組成的3個(gè)考察組，分赴大理白族自治州的巍山縣、賓川縣、祥云縣三地，考察脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)情況，并召開了全省脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，為以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)作了一次生動(dòng)實(shí)踐，為闖出一條跨越式發(fā)展路子，作出了新的強(qiáng)力推動(dòng)。

云南是全國農(nóng)村貧困人口最多的省份之一，全省尚有貧困人口574萬人，貧困發(fā)生率15.49%，是全國貧困人口超過500萬和貧困發(fā)生率超過15%的省份之一，全省有88個(gè)縣尚未脫貧，數(shù)量居全國第一。

作為全國貧困人口最多、脫貧任務(wù)極為繁重的省份，2016年云南脫貧攻堅(jiān)的開局之戰(zhàn)是一場硬戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧的年度任務(wù)，需要全省上下苦干實(shí)干。

“我們沒有退路，必須往前沖！”中共云南省委書記李紀(jì)恒在省委扶貧開發(fā)工作會(huì)上這樣說。為此，中共云南省委、省政府決定，對(duì)脫貧攻堅(jiān)來一次強(qiáng)有力的推動(dòng)！

2016年6月18日，為期兩天的全省脫貧攻堅(jiān)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)專門用一天時(shí)間，開展了一次高規(guī)格的考察。在易地扶貧搬遷建設(shè)現(xiàn)場，在對(duì)貧困村民的家訪中，在企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧的“希望的田野”上，中共云南省委書記李紀(jì)恒、云南省人民政府省長陳豪、中共云南省委副書記鐘勉分別帶隊(duì)，來自全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組成的290余名參會(huì)人員分3個(gè)組，前往2016年要完成脫貧摘帽任務(wù)的大理州巍山、賓川、祥云3個(gè)縣，實(shí)地考察當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聚焦大理：勇?lián)?zé)任，

確保脫貧摘帽首戰(zhàn)告捷

提到大理白族自治州，浮現(xiàn)在我們腦海的是風(fēng)景如畫的蒼山洱海，風(fēng)花雪月的浪漫生活情調(diào)，抑或是穿著民族服飾的白族少女，從古城潺潺的小橋流水邊嬉笑而過，而一句“不如一路向西去大理”的歌詞，道盡了這里的美好。

然而，大理州12個(gè)縣市中有11個(gè)是貧困縣，25.41萬貧困人口主要分布在山區(qū)和民族地區(qū)——這是大理無法回避的痛楚！

大理是云南省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣9個(gè)，云南省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣2個(gè)。2016年的云南省政府工作報(bào)告中，明確年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣“摘帽”、120萬貧困人口脫貧。這12個(gè)縣中，大理占了4席：祥云、賓川、巍山和洱源。大理州鎖定“4個(gè)貧困縣脫貧摘帽、16個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)貧困村退出，7.5萬貧困人口脫貧”的年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常舉措，拿出過硬辦法，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

在巍山縣，李紀(jì)恒率領(lǐng)第一考察組，先后深入五印鄉(xiāng)新街村布度易地扶貧搬遷點(diǎn)、縣城游客服務(wù)中心、南詔地質(zhì)博物館、南詔胡同、南詔博物館、南詔鎮(zhèn)新村和廟街鎮(zhèn)大理時(shí)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司葡萄種植基地，進(jìn)行實(shí)地考察。

云南省政協(xié)主席羅正富，中共云南省委常委、常務(wù)副省長李江，中共云南省委常委、省委宣傳部部長趙金，中共云南省委常委、省委秘書長李邑飛等省領(lǐng)導(dǎo)一同考察。

巍山縣彝族回族自治縣南詔鎮(zhèn)新村南詔國第一代王細(xì)奴邏的耕牧之地，是全縣建檔立卡貧困村之一，也是該鎮(zhèn)貧困程度最深的行政村。2016年1月，巍山縣創(chuàng)新思路，率先在大理全州探索將低保戶、貧困戶“兩戶合一”進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的做法，真正識(shí)別出了最貧困的農(nóng)戶。隨后，大理州各縣市總結(jié)推廣巍山縣這一創(chuàng)新做法。在脫貧攻堅(jiān)中，州、市、縣三級(jí)啟動(dòng)了建檔立卡貧困戶與農(nóng)村低保戶“兩戶合一”，通過三輪入戶調(diào)查，再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口93戶312人，退出24戶96人，納入29戶96人，變動(dòng)率達(dá)30.77%?！拔覀冞€開展‘回頭看，對(duì)建檔立卡戶動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，目標(biāo)責(zé)任清晰明了……”李紀(jì)恒和省政協(xié)主席羅正富認(rèn)真傾聽駐村工作隊(duì)的匯報(bào)、察看墻上一張張《貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)表》《脫貧目標(biāo)責(zé)任表》，及時(shí)了解貧困戶初選的各種記錄、黨員評(píng)議情況、貧困家庭動(dòng)態(tài)等信息。李紀(jì)恒問得十分仔細(xì)：“貧困戶字光生，幫扶措施是養(yǎng)羊，羊從哪兒來、怎么配種？只有想到這些，群眾增收才不會(huì)落為空話?！?/p>

當(dāng)工作人員演示通過云南精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)查看該村貧困戶情況時(shí)，李紀(jì)恒突然讓停下，現(xiàn)場撥通屏幕上一個(gè)叫彭家康的貧困戶電話。他仔細(xì)詢問核對(duì)每一個(gè)家庭成員的信息，然后問：“州里、縣里是誰在幫扶你，他叫什么名字，住你家嗎？”屋里幾十人靜靜地聽著。電話那頭想了一會(huì)兒回答道：叫李澤坤，環(huán)保局的。而此時(shí)，李紀(jì)恒正盯著屏幕上“幫扶責(zé)任人李澤坤”這幾個(gè)字，就等著看結(jié)果。掛斷電話前，李紀(jì)恒鼓勵(lì)彭家康：“在政府的幫助下，依靠自己的努力早日脫貧，日子要越過越好！”

放下電話，李紀(jì)恒轉(zhuǎn)身對(duì)參加巍山調(diào)研的全體人員連說了幾個(gè)“一定”：扶貧大數(shù)據(jù)一定要精準(zhǔn)、全面。月底要全面檢查數(shù)據(jù)是否完整準(zhǔn)確，每季度要更新一次數(shù)據(jù)。脫貧攻堅(jiān)一定要明確責(zé)任各就各位，州市一把手是扶貧總指揮長，縣委書記、縣長是扶貧攻堅(jiān)的先鋒隊(duì)、總隊(duì)長，各廳局、企業(yè)、大專院校要團(tuán)結(jié)協(xié)作，要同貧困群眾戰(zhàn)斗在一起?！皫湾X幫物不如建一個(gè)好的黨支部”，駐村扶貧工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部一定要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上因戶施策，調(diào)動(dòng)起群眾的積極性共同奮斗?！耙詮?qiáng)烈的責(zé)任感，把貧困縣摘帽這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的擔(dān)子擔(dān)起來，用干部的‘脫皮換來老百姓的脫貧?！?/p>

脫貧發(fā)展既要靠政策扶持，也要靠內(nèi)生動(dòng)力。

在賓川縣，陳豪率領(lǐng)第二考察組，先后前往禾甸鎮(zhèn)雄魯么村、華僑莊園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、大營鎮(zhèn)萂頭村和萂村村委會(huì)，進(jìn)行實(shí)地考察。

中共云南省委常委、省委高校工委書記李培，云南省人民政府副省長和段琪，副省長董華，云南省人民政府黨組成員高樹勛，云南省人民政府秘書長何金平等省領(lǐng)導(dǎo)一同考察。

在賓川縣喬甸鎮(zhèn)雄魯么村易地扶貧搬遷點(diǎn)，陳豪走進(jìn)村民汪體能家新蓋的房屋：“房屋有多大面積？貸款多少？政府補(bǔ)貼多少？自籌多少？”汪體能回答：“共有115平方米，免息貸款6萬、政府補(bǔ)助6萬、自籌3萬?！标惡雷穯枺骸澳銤M意嗎？”汪體能連連點(diǎn)頭：“滿意、滿意！”得知村里還幫助搬遷群眾發(fā)展烤煙、冬早蔬菜、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，陳豪高興地說：“新房蓋好了，下一步要搞好綠化和環(huán)境衛(wèi)生，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

夏日的艷陽下，賓川縣大營鎮(zhèn)萂頭村百畝成片的葡萄藤上掛滿了串串果實(shí)。陳豪率領(lǐng)的考察組參觀了國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系滇西扶貧示范基地“陽光玫瑰”葡萄種植基地。該村把貧困戶與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，建立“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過強(qiáng)弱結(jié)合、合作互補(bǔ)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金，實(shí)現(xiàn)共建共享、多方共贏?！斑@樣的模式可復(fù)制嗎？”陳豪問?；刎?fù)責(zé)人作出了肯定的回答讓陳豪十分高興。他說，就是要把農(nóng)民組織起來成立專業(yè)合作社，讓那些喪失勞動(dòng)力的貧困群眾也可通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。

在祥云縣，鐘勉率領(lǐng)第三考察組，先后深入下莊鎮(zhèn)大倉村、云南龍?jiān)拼笥袑?shí)業(yè)有限公司、祥云飛龍?jiān)偕萍加邢薰?、祥云大宇包裝有限公司，進(jìn)行實(shí)地考察。

中共云南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃毅，中共云南省委常委、省紀(jì)委書記張碩輔，中共云南省委常委、省委組織部部長李小三，云南省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任，省總工會(huì)主席張百如，云南省人民政府副省長、省政協(xié)副主席丁紹祥，云南省人民政府副省長劉慧晏，云南省人大常委會(huì)秘書長白保興，云南省政府黨組成員、省移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張登亮等省領(lǐng)導(dǎo)一同考察。

祥云縣下莊鎮(zhèn)大倉村易地扶貧搬遷新建房屋采取“一層先裝修入住，二層預(yù)留空間”的方式，在確保貧困戶實(shí)現(xiàn)安居的同時(shí)，有效控制了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留了下一步發(fā)展空間。鐘勉聽取了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)情況介紹。該平臺(tái)包括了精細(xì)到村到戶的扶貧數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握每一村、每一戶的貧困情況、扶貧措施等。

對(duì)此，鐘勉表示滿意，他叮囑一同考察的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，要把通過搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧作為工作的目標(biāo)，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，同步規(guī)劃發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧和后續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)場，鐘勉要求打電話聯(lián)系大數(shù)據(jù)平臺(tái)上隨機(jī)選取的結(jié)對(duì)幫扶干部李麗芬，詢問她是否掌握幫扶戶具體情況。

走村入寨，大家牽掛著貧困群眾和基層扶貧干部的生活。巍山縣五印鄉(xiāng)新街村村委會(huì)主任羅勇在布度易地搬遷點(diǎn)建設(shè)中被石塊砸傷腳，李紀(jì)恒關(guān)切地詢問傷情，叮囑縣里一定要治好他的傷，讓這個(gè)領(lǐng)頭人更好帶領(lǐng)大家脫貧致富。在貧困村民茶智秀還顯得有些空蕩蕩的新居里，李紀(jì)恒對(duì)身邊一同參加考察的中國長江三峽集團(tuán)公司副總經(jīng)理畢亞雄說，希望企業(yè)響應(yīng)中央號(hào)召，給予云南脫貧攻堅(jiān)更大力度的支持。陳豪則在看望貧困戶李文清和董東武時(shí)，叮囑他們重視孩子的教育問題，增強(qiáng)致富能力，斬?cái)嘭毨У拇H傳遞。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是此次考察的另一個(gè)重點(diǎn)。踏上承載著厚重歷史的青石板，走過照壁上寫有“詩書傳家”的老宅小院和游客熙來攘往的仿古特色小吃街，巍山旅游業(yè)的方興未艾讓大家感嘆：“這里是個(gè)好地方?！薄皶洠F(xiàn)在巍山要發(fā)展旅游業(yè)吸引客流，最大的瓶頸就是交通?！敝泄泊罄碇菸瘯洍顚幭蚶罴o(jì)恒道出了當(dāng)務(wù)之急。李紀(jì)恒隨即把省交通運(yùn)輸廳黨組書記王云山叫到近前說，對(duì)巍山這樣的旅游城市，高速公路建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，“交通一通，一通百通；交通不通，有也不通。” 李紀(jì)恒要求大理州把巍山交通建設(shè)與大理至臨滄高速公路建設(shè)統(tǒng)籌起來考慮，從下關(guān)到巍山打通一條隧道，從而實(shí)現(xiàn)交通大提速?，F(xiàn)場布置完工作，李紀(jì)恒叮囑有關(guān)負(fù)責(zé)人：“這個(gè)事抓緊辦！”

考察組抵達(dá)華僑莊園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，考察縣域經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況。陳豪贊許地說：“你們通過專業(yè)合作社組織，將農(nóng)民土地整合起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的做法很好?！标惡酪?，要進(jìn)一步壯大規(guī)模，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。他還希望企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大精深加工，并面向滬蘇浙一帶拓展市場。

龍?jiān)拼笥袑?shí)業(yè)有限公司2015年通過轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)108名建檔立卡貧困群眾脫貧，2016年又吸收236名貧困群眾就業(yè)。鐘勉走進(jìn)企業(yè)專門設(shè)立的“扶貧辦公室”詳細(xì)了解了有關(guān)情況，對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶貧困戶的做法給予肯定。他指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧一定要以市場和效益為導(dǎo)向，依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體把貧困戶組織進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營體系，帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和持續(xù)穩(wěn)定增收。

弱鳥可望先飛，至貧可能先富。巍山、賓川、祥云發(fā)展的新氣象，鼓舞了來自各縣區(qū)黨委、政府的同志，一個(gè)共識(shí)在考察中逐漸明晰：只要找準(zhǔn)和市場的結(jié)合點(diǎn)，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的優(yōu)勢(shì)和努力，在脫貧發(fā)展中振翅起飛。

強(qiáng)力推動(dòng)：狠抓扶貧，

爭當(dāng)縣域發(fā)展新駿馬

6月19日，云南全省脫貧攻堅(jiān)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)在昆明召開視頻會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷；鼓足干勁、奮勇爭先，爭做縣域經(jīng)濟(jì)競賽場上的時(shí)代“駿馬”，為闖出一條跨越式發(fā)展路子、與全國同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共云南省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪講話，省委副書記鐘勉主持并作總結(jié)，省政協(xié)主席羅正富出席會(huì)議。

李紀(jì)恒指出，2016年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)開局之年。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“減少貧困人口120萬、12個(gè)貧困縣脫貧摘帽”的年度目標(biāo)任務(wù)，干字當(dāng)頭、苦干實(shí)干，確保全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷。要圍繞脫貧抓扶貧，把好“兩不愁、三保障”這個(gè)尺子，夯實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口這個(gè)基礎(chǔ)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，靠實(shí)責(zé)任、緊盯不放。要精準(zhǔn)發(fā)力抓扶貧，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，促進(jìn)民生改善，補(bǔ)齊貧困地區(qū)“短板”，加大金融扶貧力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步。要完善機(jī)制抓扶貧，健全完善資金投入與監(jiān)管機(jī)制、資源整合機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、退出機(jī)制，用好督查“殺威棒”和考核“指揮棒”，啃下工作硬骨頭。要發(fā)動(dòng)群眾抓扶貧，解決“精神貧困”，喚醒致富精神，讓群眾成為收益主體、建設(shè)主體、發(fā)展主體。要強(qiáng)化責(zé)任抓扶貧，按省級(jí)統(tǒng)籌、州（市）負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制，用心、用情、用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要抓好黨建促扶貧，推動(dòng)政策向脫貧一線傾斜、干部力量向貧困地區(qū)集聚。

李紀(jì)恒指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣域發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)前，要以縣縣同步小康為目標(biāo)，堅(jiān)持“四化”同步推進(jìn)，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出具有本地特色的發(fā)展新路。要抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，唱好工業(yè)重頭戲，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，挖掘現(xiàn)代服務(wù)潛力，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。要抓項(xiàng)目帶動(dòng)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。要抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村對(duì)接融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要抓環(huán)境優(yōu)化，向改革、向一流營商環(huán)境、向加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、向擴(kuò)大開放要?jiǎng)恿ΑＲド鐣?huì)管理，維護(hù)縣域和諧穩(wěn)定。要抓政策落實(shí)，在財(cái)政支持、融資、擴(kuò)權(quán)、聚才、用地等方面進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁”助力。

李紀(jì)恒要求，把優(yōu)秀干部充實(shí)調(diào)整到縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)位置上，把根扎下來、把責(zé)任擔(dān)起來、把事干起來，挺起精氣神，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，爭做縣域經(jīng)濟(jì)競賽場上的時(shí)代“駿馬”，形成萬馬奔騰的局面。

陳豪強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。他要求，脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)一步在精準(zhǔn)落實(shí)上下硬功夫。緊緊盯住“120萬人脫貧、12個(gè)貧困縣摘帽”目標(biāo)，精準(zhǔn)識(shí)別到人，精準(zhǔn)施策到戶，精準(zhǔn)發(fā)力到位，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)?？h域經(jīng)濟(jì)要在因地制宜跨越發(fā)展上下硬功夫。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，全省的經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)新思路抓發(fā)展，準(zhǔn)確定位抓產(chǎn)業(yè)，持之以恒抓推進(jìn)，樹立“想抓”的意識(shí)、增強(qiáng)“敢抓”的勇氣、掌握“會(huì)抓”的本領(lǐng)、形成“真抓”的作風(fēng)、營造“齊抓”的氛圍，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

會(huì)議宣讀了《2015年貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核結(jié)果的通報(bào)》《關(guān)于表揚(yáng)2015年度縣域科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣和進(jìn)位縣的通報(bào)》。在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)為易門縣、思茅區(qū)等20個(gè)2015年度縣域科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣和進(jìn)位縣授牌。全體參會(huì)人員還參觀了2016年脫貧摘帽縣攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖展。

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巍山：“文獻(xiàn)名邦”展新姿

近年來，巍山縣“文獻(xiàn)名邦”的知名度和美譽(yù)度，伴隨紛至沓來的游客不斷升溫，“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

巍山縣依托“南詔古都、彝祖故里、道教圣地、鳥道雄關(guān)、紅河之源、和諧回村”等優(yōu)勢(shì)，以打造精品景區(qū)為核心，成功創(chuàng)建巍山古城——巍寶山4A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)東蓮花村3A級(jí)景區(qū)建設(shè)、紅河源省級(jí)地質(zhì)公園、利克村省級(jí)歷史文化名村建設(shè)，完成古城內(nèi)15條街道青石板路面改造，建成南詔文化廣場、文獻(xiàn)廣場?！笆濉蹦哟龂鴥?nèi)外游客275.17萬人次，年均遞增33.6%；實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入30.4億元，年均遞增40.4%。

在旅游文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，巍山縣工業(yè)從過去的礦冶業(yè)走向農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、旅游名特商品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，大力發(fā)展核桃、野生菌、中藥材飲片等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“小散弱”的農(nóng)產(chǎn)品初加工到帶動(dòng)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的華麗轉(zhuǎn)型，開發(fā)了扎染刺繡工藝品、民族特色金銀首飾等獨(dú)具地方特色的旅游商品?！笆濉蹦?，完成非電工業(yè)投資3.75億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.18億元，年均遞增45.8%。

目前，全縣不斷拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、餐飲住宿、電子商務(wù)等?！懊朗炒罄怼て肺段∩健敝袊罄砦∩叫〕怨?jié)等節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，“南詔胡同”不斷彰顯魅力，“巍山小吃”成為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一特色產(chǎn)業(yè)。

賓川：“熱區(qū)寶地”增活力

賓川位于金沙江南岸干熱河谷地帶，素有“天然溫室”“熱區(qū)寶地”“桔果之鄉(xiāng)”美稱?？h委、縣政府不斷深化縣情認(rèn)識(shí)，全面發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)科技示范、研究及推廣工作深入開展，建成28萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地，其中鮮食葡萄18萬畝、優(yōu)質(zhì)柑桔5萬畝，成為中國南方葡萄新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。全縣種植業(yè)產(chǎn)值和畝均產(chǎn)值躍居全省129個(gè)縣市（區(qū)）第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增18.23%和15.04%，榮獲云南省第一批“高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”，“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

賓川縣完成工業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”布局，規(guī)劃面積25.48平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入5.5億元，入園企業(yè)達(dá)27戶?！笆濉逼陂g，魯?shù)乩?、鐵川橋水電站投產(chǎn)發(fā)電，力角干塘子、晴云山等一批新能源項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)發(fā)電，為當(dāng)?shù)毓I(yè)增添了新亮點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增24.24%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由12戶增加到21戶，非電工業(yè)投資累計(jì)完成21.99億元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍。

賓川縣以雞足山旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“十二五”期間，全縣實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入達(dá)119.65億元，年均遞增18.23%。農(nóng)村電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，創(chuàng)建為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2015年，賓川縣外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)9767萬美元，“十二五”期間年均遞增達(dá)21.8%，位居大理州前列。

祥云：“彩云之鄉(xiāng)”譜華章

祥云縣歷史悠久，文化燦爛，素有“云南之源、彩云之鄉(xiāng)”美譽(yù)。如今，全縣47.75萬各族群眾搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，譜寫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新華章?！笆濉逼陂g，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資197億元，是“十一五”期間的3.23倍。

工業(yè)發(fā)展龍騰虎躍。圍繞打造500億元園區(qū)目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)富工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)達(dá)68戶，列為國家級(jí)和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)，強(qiáng)化“一企一策”幫扶，建立企業(yè)入駐帶辦機(jī)制，建立政銀企對(duì)接制度，創(chuàng)新設(shè)立了規(guī)模超過5億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。通過培植骨干企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，全縣形成了礦冶、裝備制造、化工、建材等6大支柱產(chǎn)業(yè)。

高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。按照“依法、自愿、有償”的原則，流轉(zhuǎn)土地10.35萬畝，形成“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的適度規(guī)模經(jīng)營形式。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了集種植、養(yǎng)殖、加工、配送為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

第三產(chǎn)業(yè)好戲連臺(tái)。以文化為靈魂，做大旅游業(yè)，水目山評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)，青海湖水庫批準(zhǔn)為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。公路鐵路聯(lián)運(yùn)，做強(qiáng)物流業(yè)，實(shí)施了火車南站、鐵路貨場建設(shè)等項(xiàng)目。

2016年1至5月，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成30.29億元，同比增長7%；一般公共預(yù)算收入完成2.50億元，增長8.8%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成24.5億元，增長27.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成9.31億元，增長6.7%。

責(zé)任編輯：施鳳仙