入刊理由

農(nóng)墾系統(tǒng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“國(guó)家隊(duì)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“排頭兵”，而作為農(nóng)墾系統(tǒng)大家庭中的一員，云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“云南農(nóng)墾”）是以天然橡膠種植加工為主業(yè)，高原特色農(nóng)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的省屬國(guó)有重要骨干企業(yè)，是一個(gè)數(shù)十年來不斷改革創(chuàng)新、積極探索的企業(yè)，一個(gè)在祖國(guó)西南邊陲屯墾戍邊，譜寫綠色史篇的企業(yè)。橡膠生產(chǎn)是云南農(nóng)墾的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，云南農(nóng)墾擁有中國(guó)最好的天然橡膠生產(chǎn)基地。近年來，隨著改革開放步入“深化區(qū)”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推開，特別是在當(dāng)前廣泛深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全省“基層黨建推進(jìn)年”活動(dòng)過程中，云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)作為，大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，打造出了被云南江城縣黨委政府和群眾高度認(rèn)可的“江城模式”。

農(nóng)墾系統(tǒng)是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。自1949年新中國(guó)建立后，政府就開始在邊疆以及各省份建立國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，由此形成了經(jīng)營(yíng)職能與社會(huì)職能相結(jié)合的農(nóng)墾管理體制。在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行“土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)”之后，農(nóng)墾系統(tǒng)形成另一個(gè)獨(dú)立的相當(dāng)龐大的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)體系。目前全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)有34個(gè)墾區(qū)，2000多個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，9186萬畝耕地，3000多家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，不包含土地的國(guó)有資產(chǎn)總值高達(dá)7500多億元。而云南農(nóng)墾是為屯墾戍邊和建設(shè)我國(guó)天然橡膠生產(chǎn)基地而于1951年組建，是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。云南農(nóng)墾集團(tuán)是云南省橡膠產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，已被云南省委省政府列為云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（天然橡膠新材料）領(lǐng)軍企業(yè)，2015年全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入51.54億元，同比增長(zhǎng)74.3%；在崗職工人均收入達(dá)到40915元，同比增長(zhǎng)15.01%，步入了農(nóng)業(yè)“小巨人”行列。

大膽實(shí)踐 致力創(chuàng)新

二十載風(fēng)雨，二十載輝煌。云南農(nóng)墾集團(tuán)江城橡膠有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱江城橡膠公司）隸屬云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司，位于云南與越南、老撾接壤“一眼望三國(guó)”的普洱市江城縣曲水鎮(zhèn)，成立于1996年。公司擁有橡膠總面積12.31萬畝，從業(yè)人員4345人，其中管理人員290人；有33個(gè)黨支部，黨員396名。2015年，公司共生產(chǎn)干膠21722噸，同比2014年增長(zhǎng)23.5%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.4億元，在江城縣13戶工業(yè)企業(yè)中總產(chǎn)值排名第一。

在云南農(nóng)墾集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江城橡膠公司大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶+示范+市場(chǎng)”“五位一體”（將公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障、將基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障、將農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體保障、將示范作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障、將市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障）的改革發(fā)展新路子，被譽(yù)為“江城模式”。

創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)新贏得發(fā)展，創(chuàng)新帶來出路。江城橡膠公司成立20年以來，通過不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、墾地共建、黨建工作模式，在做大做強(qiáng)江城橡膠公司，成長(zhǎng)為云南省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)的同時(shí)，扶持曲水鎮(zhèn)從國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)發(fā)展成為江城縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造橡膠生產(chǎn)主力軍。企業(yè)只有找到共生共融的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，才能成為帶動(dòng)地方發(fā)展、農(nóng)民增收致富的龍頭企業(yè)。江城橡膠公司經(jīng)過不斷探索，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式由公司成立之初的“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展到現(xiàn)在的“公司+基地+農(nóng)戶+示范+市場(chǎng)”“五位一體”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，使企業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，在江城縣工業(yè)企業(yè)中獨(dú)占鰲頭。將公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障。“公司穩(wěn)，曲水穩(wěn)；曲水穩(wěn)，江城穩(wěn)”，這是江城縣廣大干部和群眾的評(píng)價(jià)。在云南農(nóng)墾的歷次改革發(fā)展中，公司先后隸屬云南思茅鑫元工貿(mào)有限公司、云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司，直到2011年，公司正式更名為云南農(nóng)墾集團(tuán)江城橡膠有限責(zé)任公司，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。經(jīng)過數(shù)次體制改革，公司穩(wěn)步求進(jìn)，如今已成為江城縣內(nèi)最大的天然橡膠龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)江城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。將基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，基地建設(shè)是企業(yè)的命根。公司基地建設(shè)創(chuàng)造了云南農(nóng)墾歷史上的兩個(gè)奇跡：1996年租賃當(dāng)?shù)?2萬畝荒山進(jìn)行開墾，截止至2006年，10年開墾12萬畝，創(chuàng)造了第一個(gè)奇跡；公司通過割膠技術(shù)管理落實(shí)到位、膠園管理落實(shí)到位、病蟲害防治落實(shí)到位、產(chǎn)品管理落實(shí)到位“四個(gè)到位”，使公司膠園近十年來平均畝產(chǎn)達(dá)到115公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)到280公斤，創(chuàng)造了農(nóng)墾歷史上的又一個(gè)奇跡。將農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體保障。公司現(xiàn)有總戶數(shù)3408戶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶占57%，大部分參與了公司橡膠管理，擁有“雙重身份”，既是公司的從業(yè)人員，又是農(nóng)戶，不僅有參與公司橡膠管理的報(bào)酬，還有土地租金、個(gè)體橡膠收入、田地租金收入、養(yǎng)殖收入等，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)來源多樣化，人均純收入突破萬元，已經(jīng)從開墾之前刀耕火種的“農(nóng)耕時(shí)代”一躍成為新時(shí)代的“新型農(nóng)民”，有效地保證了橡膠生產(chǎn)隊(duì)伍的穩(wěn)定。將示范作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。公司的“示范”作用主要體現(xiàn)在科技示范、管理示范等方面，32個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都設(shè)有專職的割膠技術(shù)輔導(dǎo)員，通過開展義務(wù)培訓(xùn)，將天然橡膠種植、采割、膠園管理、病蟲害防治等科學(xué)技術(shù)普及推廣到膠農(nóng)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際考評(píng)結(jié)果評(píng)定“黨員示范崗”和“割膠能手示范崗”，先樹典型，以點(diǎn)帶面，全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵鹉z生產(chǎn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。將市場(chǎng)作為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。公司與員工通過簽訂《橡膠林木資產(chǎn)承包合同》建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成為利益共同體，膠乳款的兌付實(shí)行按當(dāng)月市場(chǎng)銷售平均價(jià)結(jié)算，隨行就市，通過膠乳款的兌付達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。特別是2012年下半年以來，天然橡膠市場(chǎng)一路下滑，持續(xù)低迷，膠工生產(chǎn)積極性遭受打擊，消極思想、丟崗棄崗行為相繼出現(xiàn)。為保證膠工收入和隊(duì)伍穩(wěn)定，公司高于市場(chǎng)價(jià)兌付膠工膠乳款，2014年超出市場(chǎng)價(jià)兌付500萬元，2015年補(bǔ)貼兌付844萬元，同時(shí)公司還給予膠工挑膠、施農(nóng)家肥、林管補(bǔ)助，2015年三項(xiàng)補(bǔ)助650萬元。“五位一體”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式既把公司與膠工、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利益綁定在了一起，形成了共生效應(yīng)，又保證了膠工隊(duì)伍的穩(wěn)定和割膠技術(shù)的傳承，造就了一支西南邊陲天然橡膠生產(chǎn)的生力軍。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造特色農(nóng)業(yè)排頭兵。人才是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)和社會(huì)發(fā)展最核心的要素，只有充分重視人才，企業(yè)才能得以持續(xù)不斷地創(chuàng)新發(fā)展。江城橡膠公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建“走出去、引進(jìn)來”“外引內(nèi)培”等機(jī)制，引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)人盡其才，提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了企業(yè)跨越發(fā)展。著力引進(jìn)培養(yǎng)大中專畢業(yè)生。2007年以來，公司分別從南開大學(xué)、云南大學(xué)、海南大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校引進(jìn)各專業(yè)畢業(yè)生106名，目前在崗79人，在崗率高達(dá)75%，占公司管理人員總數(shù)的27%，其中有40多名大學(xué)生堅(jiān)守在生產(chǎn)隊(duì)一線。目前公司290名管理人員中，大專以上學(xué)歷224人，占到77%，這在有20年歷史的老企業(yè)中非常少見，在地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞、生活環(huán)境艱苦和少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)中更是罕見。主要原因在于公司以感情、事業(yè)、待遇留人，對(duì)新入職的大學(xué)生工作上傳幫帶，生活上關(guān)心到位，考核轉(zhuǎn)正后，公司給予每人5000元安置費(fèi)，保障其購買基本的生活必需品。公司充分給予想干事、能干事、干成事的員工發(fā)展機(jī)會(huì)，現(xiàn)在崗的79名大學(xué)生員工中，擔(dān)任公司副職1人，部門正職3人，副職8人，隊(duì)長(zhǎng)2人，副隊(duì)長(zhǎng)7人。新入職的大學(xué)生員工轉(zhuǎn)正后，?？茖W(xué)歷即享受主辦待遇，本科學(xué)歷享受主管待遇，研究生學(xué)歷享受部門副職待遇，同時(shí)公司鼓勵(lì)員工自我提高，制定了學(xué)歷職稱提升獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在職期間自主提升學(xué)歷和職稱的員工分別給予4000元到20000元的獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，公司發(fā)放員工學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)181人共62.3萬元，職稱提升4人共3萬元。公司內(nèi)部形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，干部員工整體素質(zhì)逐年得到提高。目前，34名工人取得大專學(xué)歷、162名管理人員取得大專以上學(xué)歷，130人取得初級(jí)和中級(jí)職稱。著力創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。公司堅(jiān)持選拔和掛職相互聯(lián)動(dòng)，選拔了在生產(chǎn)隊(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的8名員工到本部工作，任用本部7名員工到生產(chǎn)隊(duì)掛職副隊(duì)長(zhǎng)或支部副書記；堅(jiān)持每年組織員工割膠比武大賽，對(duì)在比賽中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的員工進(jìn)行綜合評(píng)定后任用到生產(chǎn)隊(duì)輔導(dǎo)員、植保員崗位上，目前公司專業(yè)技術(shù)人員85人，其中植保員69人。公司在全國(guó)、全省及普洱市數(shù)屆割膠比賽中成績(jī)始終名列前茅，橡膠專家均稱贊公司擁有一支全國(guó)一流的割膠隊(duì)伍；堅(jiān)持善待老同志，選拔生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)到公司機(jī)關(guān)任部門副主任4人，享受副主任待遇2人，從護(hù)林保膠員隊(duì)伍中提拔任用到管理隊(duì)伍的共有35人，占管理人員總數(shù)的12%，真正給想干事、能干事、干成事的員工提供了平臺(tái)。公司“善待老同志、用好中年人、培養(yǎng)年輕人”的用人理念，“外引內(nèi)培”的人才機(jī)制激發(fā)了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。集團(tuán)公司最年輕的副處級(jí)干部、江城公司副總經(jīng)理吳堅(jiān)赟由衷地說道：“沒有江城公司的培養(yǎng)，我們這些大學(xué)生是沒有前途的，更沒辦法脫穎而出?！敝訌?qiáng)干部管理。干部是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，公司實(shí)行管理人員年終測(cè)評(píng)和問責(zé)制，每年分層次開展管理人員、中層干部、公司班子成員述職述廉、民主測(cè)評(píng)，對(duì)年度考核排名后3名的管理人員取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并接受組織誡勉談話、履職問責(zé)，將干部選拔任用與民主監(jiān)督充分運(yùn)行在陽光下，促使管理隊(duì)伍更加積極向上、奮發(fā)進(jìn)取。近年來，公司干部中已有11人成長(zhǎng)為集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員。三種途徑的選拔任用，促使公司管理隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)上老中青結(jié)合，形成人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了人員、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化配置與結(jié)合，形成了人才的裂變效應(yīng)，不僅提高工作效率，提升管理水平，同時(shí)樹立了管理干部隊(duì)伍的良好整體形象。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作的必然要求，是創(chuàng)新扶貧機(jī)制、提高扶貧工作效果的重要途徑。公司進(jìn)駐江城縣曲水鎮(zhèn)以來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，在大力發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，使曲水鎮(zhèn)由國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)一躍成為江城縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。堅(jiān)持科技扶貧。多年來，公司在開墾定植、膠園管理、割膠技術(shù)、病蟲害防治等方面組織開展義務(wù)培訓(xùn)，給予技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐，累計(jì)培訓(xùn)53880余人次，參加普洱農(nóng)墾局對(duì)普洱市開展義務(wù)培訓(xùn)2萬余人次，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了相應(yīng)的種苗、資金扶持，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植個(gè)體橡膠33萬畝，使橡膠產(chǎn)業(yè)成為了江城縣的支柱產(chǎn)業(yè)，膠林成為了當(dāng)?shù)氐摹熬G色銀行”。堅(jiān)持隨行就市。公司每年及時(shí)兌付土地租金，隨市場(chǎng)不斷上調(diào)價(jià)格，從1996年開墾初期的1元/畝/年，提高到了5元/畝/年、10元/畝/年。2009年開始，為更好地保護(hù)農(nóng)戶利益，公司實(shí)行市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，按每畝5公斤干膠的市場(chǎng)價(jià)核算支付租金，租金最高時(shí)達(dá)到了149.27元/畝。20年來，公司累計(jì)支付土地租金8519.26萬元，成為當(dāng)?shù)匕傩盏囊豁?xiàng)主要經(jīng)濟(jì)來源。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。公司成立伊始就是曲水鎮(zhèn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛鉤扶貧單位，一直派出公司領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人掛職科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，派出優(yōu)秀工作人員作為新農(nóng)村指導(dǎo)員進(jìn)駐當(dāng)?shù)馗鞔逭?，持續(xù)投入項(xiàng)目扶持資金34萬元，有效地增進(jìn)了公司與當(dāng)?shù)匕傩盏臏贤ń涣骱拖嗷ブС帧?015年，結(jié)合“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總部各部門對(duì)點(diǎn)掛鉤曲水鎮(zhèn)田心村扶貧對(duì)象38戶，江城橡膠公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門工作人員掛鉤曲水鎮(zhèn)怒那村扶貧對(duì)象87戶，積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，目前已脫貧33戶。

“公司扶貧工作扶在了根子上”，江城縣委副書記吳文早作了這樣的評(píng)價(jià)。公司長(zhǎng)期堅(jiān)持的產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧工作，產(chǎn)生了治本效應(yīng)，使當(dāng)?shù)厝罕娚钏接辛速|(zhì)的飛躍，曲水鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入從1996年的481.93萬元增加到2015年的4743.31萬元，農(nóng)民人均純收入從286元增加到12954元，橡膠產(chǎn)業(yè)解決了江城縣1/4的勞動(dòng)力就業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入是茶葉的2倍、咖啡的4倍，公司不僅是掛鉤扶貧先進(jìn)單位，更是當(dāng)?shù)卣桶傩湛谥幸恢沦潛P(yáng)的綠色支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為江城縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新墾地共建模式，打造促邊穩(wěn)定的重要力量。充分利用熱區(qū)資源，與地方共生發(fā)展是實(shí)現(xiàn)墾地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、促進(jìn)邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要法寶。公司在江城熱區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展20年，也是曲水翻天覆地變化的20年，曲水鎮(zhèn)由交通滯后、文化信息閉塞、產(chǎn)業(yè)落后、百姓生活貧困的地方發(fā)展為江城縣最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，與公司創(chuàng)新墾地共建模式密不可分。堅(jiān)持以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定。公司始終與當(dāng)?shù)乇３炙榻蝗诘暮椭C穩(wěn)定關(guān)系，每年組織召開“軍警民座談會(huì)”，邀請(qǐng)地方黨委政府、駐軍邊防武警部隊(duì)、邊防派出所、當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加，共同總結(jié)、探討公司及地方的穩(wěn)定發(fā)展事宜。結(jié)合“同開墾、同發(fā)展”的原則，建立了黨政軍警企聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，召開季度軍警民聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)各村干部參加，通報(bào)各單位的事件、事故及處置情況，進(jìn)行信息互通及經(jīng)驗(yàn)交流，必要時(shí)協(xié)同處置各類維穩(wěn)和安全事件，被上級(jí)政府和部隊(duì)譽(yù)為“曲水模式”，得到了云南省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的高度評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮了公司“邊境線上永不換防的堅(jiān)守隊(duì)伍”的作用。

堅(jiān)持走共同發(fā)展、共享成果之路，促進(jìn)地方建設(shè)。20年來，公司累計(jì)投入資金17049.6萬元，推通林間路442.77公里，修建主干道248.4公里，架設(shè)飲（引）水管道206.1公里，架設(shè)電路136.21公里，修建蓄水池89個(gè)、避雷塔97座，生產(chǎn)隊(duì)文化活動(dòng)室31個(gè)，綜合辦公樓1棟，職工之家1棟，收膠站33個(gè)，平板大橋8座、石拱橋7座、水中橋4座、吊橋2座，大小涵洞420個(gè)，推建55個(gè)住宅地點(diǎn)及建設(shè)各生產(chǎn)隊(duì)安居工程附屬設(shè)施……曲水由公司進(jìn)駐前的一條公路發(fā)展為水電路全覆蓋，道路的硬化率在江城縣名列前茅。2009年以來，結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”工作，公司廣泛開展安居工程，共有37個(gè)建設(shè)單位90個(gè)建設(shè)點(diǎn)，總建筑面積為 27.58萬平方米，現(xiàn)已竣工驗(yàn)收2500戶，在建72戶；累計(jì)投入資金44041.42萬元，其中：專項(xiàng)資金3900萬元，縣扶貧資金50萬元，公司投入2979.01萬元，員工自籌37112.41萬元。讓大部分員工住進(jìn)了永久性樓房，環(huán)境建設(shè)“凈化、亮化、綠化、美化”的“四化”工程落實(shí)到位，員工們從事著農(nóng)民的職業(yè)，享受著居民的生活，真正實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)、安居興業(yè)、安居穩(wěn)業(yè)，成為云南農(nóng)墾集團(tuán)員工居住條件最好的企業(yè)之一。

堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，扶持當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展。公司地處邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)，在追求自身發(fā)展的同時(shí)不忘積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷解決膠農(nóng)、當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。公司以建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，采取聯(lián)戶與包村并舉，干部與部門共抓的方式，大力推行“零距離”工作方法，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)（處）、部門聯(lián)隊(duì)、派駐新農(nóng)村指導(dǎo)員、個(gè)人聯(lián)戶的聯(lián)系幫扶制度，主動(dòng)開展各項(xiàng)扶貧工作。20年來累計(jì)投入13935.65萬元，給予當(dāng)?shù)卮逭A(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)殖、森林防火、綜治維穩(wěn)等人、物、財(cái)?shù)闹С趾捅Ｕ?，?dāng)?shù)匕傩丈罨A(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等煥然一新。江城橡膠公司安疆固邊的墾地共建模式，使墾地聚合效應(yīng)得到充分發(fā)揮，曲水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育、社會(huì)治安等均保持較高的水平，成為江城縣促進(jìn)邊疆和諧穩(wěn)定的一支重要力量。

創(chuàng)新黨建工作模式，打造國(guó)企黨建新風(fēng)貌。江城橡膠公司黨委始終堅(jiān)持融入中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用，充分發(fā)揮了政治引領(lǐng)和服務(wù)保障作用。深入開展“五融入五提升”活動(dòng)，做實(shí)抓基層打基礎(chǔ)工作?！斑吔h建”事關(guān)國(guó)家安危、民族團(tuán)結(jié)、對(duì)外開放和國(guó)際形象，要做好這篇文章，就必須在實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。公司黨委始終牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)這五大重點(diǎn)工作，全面落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在基層黨員中開展黨建工作融入戰(zhàn)略規(guī)劃，提升黨組織和黨員的政治引領(lǐng)能力；黨建工作融入轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升黨組織和黨員的創(chuàng)新發(fā)展能力；黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升黨組織和黨員的服務(wù)發(fā)展能力；黨建工作融入企業(yè)文化，提升黨組織和黨員的凝心聚力能力；黨建工作融入和諧穩(wěn)定，提升黨組織和黨員的化解矛盾能力活動(dòng)，全力打造一支團(tuán)結(jié)、干事、干凈的黨員和干部隊(duì)伍，夯實(shí)黨的基層組織，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

積極開展墾地雙向交流活動(dòng)，促進(jìn)基層黨建和扶貧雙推進(jìn)。公司黨委高度重視與曲水鎮(zhèn)的黨建共建工作，實(shí)現(xiàn)了曲水鎮(zhèn)與企業(yè)間優(yōu)秀基層黨員的雙向交流，已有超過10人通過交叉任職在公司和村兩委任職。雙方黨員還積極參與雙方的黨員教育活動(dòng)，一起聽課，一起受教育，一起參加組織活動(dòng)，通過相互交流，形成整體、形成合力，公司黨建工作與曲水鎮(zhèn)黨建工作得到同步推進(jìn)、同步提高。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作接地氣。公司在辦公樓、生產(chǎn)隊(duì)文化室、員工工作服上均統(tǒng)一印制企業(yè)標(biāo)志，增強(qiáng)干部員工的認(rèn)同感和歸屬感；深入開展集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)精神宣傳貫徹活動(dòng)，內(nèi)化于心、外化于行；每年為34個(gè)“職工之家”訂閱各類書籍雜志10多種、主流報(bào)紙2份，為干部員工提供豐富的精神食糧；每年劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各基層單位利用傳統(tǒng)佳節(jié)開展“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)，并積極參與地方政府組織的活動(dòng)和少數(shù)民族節(jié)日活動(dòng)。江城橡膠公司持續(xù)不斷推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，把黨的建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，公司基層黨組織和共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮了“一個(gè)黨組織就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟”的作用。

戮力同心 廿載之功

云南農(nóng)墾集團(tuán)江城橡膠公司成立20年來，在領(lǐng)路人的帶領(lǐng)下，班子團(tuán)結(jié)一心，篳路藍(lán)縷，艱苦創(chuàng)業(yè)，找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，在“一眼望三國(guó)”的邊陲小鎮(zhèn)，大膽探索，創(chuàng)造性地找到推動(dòng)改革發(fā)展的“江城模式”。

務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、智慧引領(lǐng)。20年前，江城橡膠公司董事長(zhǎng)李中心正值風(fēng)華正茂的年紀(jì)，從西雙版納調(diào)動(dòng)到江城公司籌建企業(yè)，對(duì)于這樣困難的環(huán)境和艱巨的任務(wù)，上級(jí)并未報(bào)太大期望。但他將這份責(zé)任扛起，在當(dāng)時(shí)極其艱苦的環(huán)境下，他白手起家，帶領(lǐng)技術(shù)員風(fēng)餐露宿，勘察宜膠地塊、選址建隊(duì)，與墾荒隊(duì)伍住窩棚、吃野菜，一同開墾種植橡膠，號(hào)召動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與。至2006年，十年開墾橡膠共12萬畝，堪稱全國(guó)最大的集中連片天然橡膠基地，創(chuàng)造了農(nóng)墾系統(tǒng)的奇跡。李中心身先士卒的務(wù)實(shí)作風(fēng)，感染和帶動(dòng)著全體干部員工，每年有半年的時(shí)間下到生產(chǎn)隊(duì)和村組，傾聽員工心聲，了解員工疾苦，上山、入戶與一線員工、膠農(nóng)溝通交流。他敏銳地察覺到市場(chǎng)的變化，創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品，建立了乳膠生產(chǎn)線，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，公司生產(chǎn)的全乳膠每噸高于同行1000元，大大降低了市場(chǎng)價(jià)格低迷對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。李中心和他的團(tuán)隊(duì)致力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人才培養(yǎng)引進(jìn)、割膠技術(shù)提高，公司得到不斷發(fā)展壯大，成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，公司橡膠平均畝產(chǎn)、株產(chǎn)均超過國(guó)內(nèi)和世界產(chǎn)膠先進(jìn)水平，在不是最適宜種植橡膠的地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)了又一個(gè)奇跡。生產(chǎn)一隊(duì)膠農(nóng)魏大成說：“公司李總來到曲水，給我們帶來了福氣，生活有奔頭了，只要有他在，我們?cè)敢庖惠呑痈伞！?/p>

團(tuán)結(jié)干事、核心領(lǐng)導(dǎo)。公司董事長(zhǎng)李中心與黨委書記楊友華是11年的老搭檔，兩位掌舵人心手相連，同舟共濟(jì)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，把一個(gè)名不見經(jīng)傳的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成為全國(guó)天然橡膠企業(yè)的排頭兵，可見他們的團(tuán)結(jié)友誼、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。正如江城公司黨委副書記王有權(quán)說：“李中心和楊友華是我們見過的所有企業(yè)里團(tuán)結(jié)得最好的搭檔，他們倆心想在一起，事干在一起，相互理解、相互支持、相互包容，他們倆起好了示范，下面的人沒有理由不團(tuán)結(jié)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，但分工不分家，相互補(bǔ)臺(tái)，團(tuán)結(jié)干事，董事長(zhǎng)李中心敢于放權(quán)，把財(cái)權(quán)、人事權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)讓懂專業(yè)的副職分管，成績(jī)各居其功，失誤董事長(zhǎng)李中心主動(dòng)承擔(dān)，讓副職有位有為，放心大膽工作，形成了強(qiáng)大的工作合力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持一線工作方法，工作重點(diǎn)在車間、生產(chǎn)隊(duì)，問題解決在基層，公司正職每年有半年的時(shí)間都駐扎在基層一線，副職分片聯(lián)點(diǎn)，具體抓落實(shí)，公司的決策部署能有效落實(shí)，基層單位的困難問題能及時(shí)解決。10多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員沒有發(fā)生過違法違紀(jì)的情況，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，樹立了公司的良好形象。江城縣委書記邱明這樣說：“在國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，天然橡膠市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷的環(huán)境下，江城橡膠公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，膠農(nóng)安居樂業(yè)，仍然是全縣企業(yè)的標(biāo)桿和排頭兵，這與該公司有一個(gè)團(tuán)結(jié)、干事、干凈的領(lǐng)導(dǎo)班子是分不開的?！?/p>

忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取。公司注重企業(yè)文化建設(shè)，組織征文、演講比賽、道德講壇等活動(dòng)，培育有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”員工。20年的發(fā)展，凝聚了公司所有干部員工的汗水、智慧與奉獻(xiàn)，形成了邊疆獨(dú)特企業(yè)文化，凝結(jié)出了“忠誠(chéng)、感恩、包容、責(zé)任、創(chuàng)新”的公司精神。在公司精神的感召與指引下，公司干部員工有著強(qiáng)烈的“公司興則我榮、公司衰則我恥”的意識(shí)，在天然橡膠市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，管理人員務(wù)實(shí)工作，員工不離崗不棄崗，即使不割自有膠也要割公膠，勤勤懇懇、無怨無悔地工作在崗位上，與公司風(fēng)雨同舟、休戚與共。“十八大”黨代表岔河生產(chǎn)隊(duì)的羅玉生感慨地說：“公司和我們就是捆在一起的，公司好我們就好，不管咋個(gè)都不能讓公司不好了?！?/p>

切合實(shí)際、共融發(fā)展。公司立足江城豐富的熱區(qū)資源，租賃當(dāng)?shù)鼗纳桨l(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶無償提供橡膠種植、膠園管理、割膠技術(shù)、病蟲害防治方面的技術(shù)，并對(duì)當(dāng)?shù)靥峁┓N苗、資金等扶持，示范帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植個(gè)體橡膠33萬畝。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，土地租金由初期每年每畝1元逐步提高，最高達(dá)到149元，累計(jì)支付土地租金8519萬。公司與農(nóng)戶之間建立崗位承包合同關(guān)系，在公司的示范帶動(dòng)下成為私有橡膠的開發(fā)人，與公司成為利益共同體。公司發(fā)展不忘社會(huì)責(zé)任，累計(jì)投入資金1.4億元，改善當(dāng)?shù)厮㈦?、路等基礎(chǔ)設(shè)施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，建安居房27.58萬平方米2500戶。

科學(xué)總結(jié) 惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)只有敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)信辦法總比困難多，才是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的唯一出路。江城橡膠公司的做法和經(jīng)驗(yàn)告訴我們：

創(chuàng)新發(fā)展模式是關(guān)鍵。面對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)企在供給側(cè)改革中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同樣作為大宗商品的橡膠產(chǎn)業(yè)，只要找準(zhǔn)路子，提質(zhì)增效，就能渡難關(guān)、過寒冬，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力。老產(chǎn)業(yè)要接軌新時(shí)代，沒有標(biāo)準(zhǔn)路徑，無論是注重“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是打造“工匠精神”，或是轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)有企業(yè)必須順勢(shì)有為、乘勢(shì)而上，通過進(jìn)一步解放思想，找對(duì)創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼勁韌勁用好機(jī)遇，才能努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

培養(yǎng)人才隊(duì)伍是根本。人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素，一流的企業(yè)必須擁有一流的員工隊(duì)伍。在企業(yè)改革發(fā)展中，人才工作必須先行一步，始終處于“領(lǐng)跑”狀態(tài)，搶占人才高地永遠(yuǎn)是國(guó)企致勝的秘笈和法寶。國(guó)企要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，像重視產(chǎn)品研發(fā)一樣重視人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)一流人才在公務(wù)員、事業(yè)單位的人才分布現(xiàn)狀，企業(yè)用人既要“任人唯賢”，又要“知人善任”?！安鸪綦x墻、掀掉天花板”，通過“有為才有位、有位更有為、無為就讓位”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓人才脫穎而出，使人才向上有晉升通道，橫向可以進(jìn)入工程技術(shù)和管理人才序列，為有創(chuàng)造力的員工提供浩瀚的空間，提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，才能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支持。

走實(shí)扶貧路子是責(zé)任。國(guó)有企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)有多大，一定程度上決定著國(guó)企能走多遠(yuǎn)。扶貧濟(jì)困是國(guó)有企業(yè)必須履行的職責(zé)之一，要把扶貧幫困落在實(shí)處，就要及時(shí)轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，把扶貧的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)上，借助于市場(chǎng)化形成從源頭到市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)自我“造血”功能，從消耗型的扶貧輸入提升為市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)投資，最終從根本上解決上千萬人的脫貧致富問題。

搭建合作平臺(tái)是支撐。企業(yè)發(fā)展只有廣泛凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切有利因素，地方政府與國(guó)有企業(yè)才能協(xié)同配合、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)企與地方政府共贏。建立企地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把自身資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)與地方區(qū)位、資源、人才優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，搭建強(qiáng)有力的議事平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。企業(yè)為改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)投資與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)，使企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姽蚕戆l(fā)展成果，曲水鎮(zhèn)年度固定資產(chǎn)投資超過80%來自于江城橡膠公司。企業(yè)融入社會(huì)管理，群眾工作與企業(yè)管理高度重合，實(shí)現(xiàn)企地共建共享共贏。

構(gòu)建融合機(jī)制是保證。融入中心抓黨建，黨建工作就能實(shí)打?qū)?；進(jìn)入管理起作用，政治核心才能有效發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)普遍存在的黨建淡化、弱化、虛化問題，歸根到底源于不重視抓黨建、偏離中心抓黨建，疏于服務(wù)抓黨建導(dǎo)致的。江城橡膠公司把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融入企業(yè)文化、融入轉(zhuǎn)型升級(jí)、融入戰(zhàn)略規(guī)劃、融入和諧穩(wěn)定，全面提升了企業(yè)的整體戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力，政治核心作用得到有效發(fā)揮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，才能有效破解國(guó)有企業(yè)黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題，真正發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

江城橡膠公司經(jīng)過20年來的實(shí)踐、探索與創(chuàng)新，打造了“江城模式”，促進(jìn)了公司的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定，鞏固了中國(guó)西南邊陲天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)未來廣闊的發(fā)展前景，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，希望與困難同在，在云南省委、省政府的關(guān)心與支持下，云南農(nóng)墾江江城橡膠公司將秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，砥礪創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，善做善成，繼續(xù)書寫云南橡膠產(chǎn)業(yè)更加輝煌的燦爛篇章！

（調(diào)研組成員：何明華、李中心、郭劍飛、高本林、鄭顯綱）

責(zé)任編輯：陳 宏