陳忠海

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“重農(nóng)抑商”與古代政治

陳忠海

中國(guó)古代長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分單一，造成這種局面的原因與長(zhǎng)期奉行的“重農(nóng)輕商”政策有關(guān)。無論哪個(gè)王朝執(zhí)政，最后都會(huì)不約而同地選擇優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、限制甚至打擊工商業(yè)的做法，這又是為什么呢？

商人浮沉

商人在中國(guó)古代也曾輝煌過。

最早有關(guān)商人活動(dòng)的記載出現(xiàn)在《易經(jīng)》中：“神農(nóng)氏作，列隆于國(guó)，日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所?！薄渡袝分幸灿杏涊d，舜早年曾在頓丘做過商人，有學(xué)者指出商代的建立更與商人有關(guān)。

在戰(zhàn)國(guó)之前商人的地位還是比較高的，西周實(shí)行工商食官制度，周王室和諸侯設(shè)有官府管理的手工業(yè)作坊，齊桓公任用商人出身的管仲擔(dān)任國(guó)相，范蠡、子貢、呂不韋等都是著名的商人。

有人認(rèn)為是儒家思想的確立造成了商人地位的轉(zhuǎn)變，但孔子、孟子等“原始儒家”對(duì)商人和商業(yè)活動(dòng)并不貶斥，子貢是孔子的學(xué)生，孔子對(duì)他頗有贊揚(yáng)，孟子則認(rèn)為君王要施行仁政就必須保證商業(yè)的繁榮，所謂“市廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅而愿藏于其市矣”。

陳忠海，本刊專欄作家，長(zhǎng)期從事金融工作，先后供職于銀行、金融資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)公司，專注經(jīng)濟(jì)史和三國(guó)歷史文化研究，出版有《曹操秘史》《曹操》《三國(guó)往事》《浪花淘盡英雄》《生子當(dāng)如孫仲謀》《曠世雄才劉玄德》《機(jī)關(guān)》及隨筆集、詩集等，有多部作品在香港、臺(tái)灣出版。

戰(zhàn)國(guó)中期以后情況開始改變，先是韓非等法家主張抑制商業(yè)，韓非認(rèn)為商人本身不創(chuàng)造財(cái)富，是“邦之蠹也”，他首次提出農(nóng)是“本”，商是“末”，要“重本輕末”。緊接著商鞅在秦國(guó)變法，把法家“重本輕末”的主張通過一系列制度推行下去，影響了其后兩千多年的歷史。

困商賤商

不重視商業(yè)是秦漢之后中國(guó)歷代經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)，其間雖然也有過政策的調(diào)整和改變，商業(yè)也曾斷續(xù)地得到過一些發(fā)展甚至繁榮，比如唐詩中有“客行野田間，比屋皆閉戶；借問屋中人，盡去作商賈”的句子，但那些都是特定歷史條件下出現(xiàn)的，相對(duì)于兩千多年的歷史長(zhǎng)河，是短暫而零散的。

對(duì)古代大多數(shù)商人來說，如果只是不受重視那還算是幸運(yùn)的，出于抑制商業(yè)發(fā)展的目的，有許多時(shí)候他們受到的不止是輕視和怠慢，還有打壓甚至侮辱。

首先，商人經(jīng)常受到人格上的羞辱。秦朝稱商人為“賈人”，編戶管理，一入市籍三代都不能改，政府征發(fā)戍邊，他們是首先被遣戍的對(duì)象，地位形同罪犯；漢初立“七科謫”，規(guī)定有七類人不享有正常的人身權(quán)利，國(guó)家可以隨時(shí)把他們發(fā)配充軍，這七類人中除罪吏、亡命、贅婿之外的四類人指的是商人及其子孫；晉朝法律規(guī)定商人在市場(chǎng)里做買賣必須在額頭上貼著寫有自己姓名及所賣貨物名稱的帖子，不僅如此，還規(guī)定他們“一足著白履，一足著黑履”，公然進(jìn)行人格羞辱；前秦法律規(guī)定商人家的女人不得穿戴“金銀錦繡”，犯者棄市；唐朝法律規(guī)定商人不準(zhǔn)騎馬；明朝法律規(guī)定“農(nóng)民之家，但有一人為商賈者，亦不許穿袖紗”。

其次，商人被剝奪政治權(quán)利。管仲、范蠡、呂不韋是商人從政的成功代表，但那是在秦漢以前。秦代商人如罪犯，不可能再出來為官；漢初法律規(guī)定商人不許仕宦；唐初把商人歸入“賤類”，規(guī)定商人不僅不能做官，而且不能與士人比肩而立；宋代規(guī)定“工商雜類”等九種人不得進(jìn)入官學(xué)、不得與士人平等交往，等于斷了商人從政的途徑；在清代雖然商人可以出來做官，出現(xiàn)了所謂的“紅頂商人”，但他們只能算官僚體系的附庸，不僅微不足道，而且政治地位十分脆弱。

第三，商業(yè)活動(dòng)受到諸多限制。商鞅變法禁止商人從事糧食貿(mào)易，“使商無得粟，民無得糴”；漢初繼續(xù)秦朝的抑商政策，對(duì)商人“重租稅以困辱之”；漢武帝向商人征收“算緡錢”，規(guī)定商人每2000錢財(cái)產(chǎn)須繳120錢作為財(cái)產(chǎn)稅，普通人一部車?yán)U120錢財(cái)產(chǎn)稅、商人要繳240錢，5丈以上的船只每艘繳120錢，這項(xiàng)重稅受到大部分商人的抵制，漢武帝又頒布了“告緡令”，鼓勵(lì)互相揭發(fā)偷稅行為，以偷漏稅款的一半作為獎(jiǎng)金；宋元時(shí)期不僅對(duì)商業(yè)稅按高比率征收，而且名目越來越多，如元代除常課稅以外還有契本、煤炭、魚苗、漆、酵、蕩柳、蒲葦、牙例、乳牛、羊皮等稅目；宋代嚴(yán)禁出海貿(mào)易，明、清也都頒布過“禁海令”，限制商業(yè)活動(dòng)的范圍。

第四，朝廷推行官營(yíng)、專賣制度與商人爭(zhēng)利。春秋時(shí)管仲提出“官山海”，推行鹽鐵專賣，商鞅變法繼承了這種做法，規(guī)定“一山澤”，重點(diǎn)也是鹽、鐵等戰(zhàn)略物資的國(guó)家專賣；漢武帝加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)上的集權(quán)，實(shí)行“籠鹽鐵”和均輸、平準(zhǔn)制度，國(guó)家對(duì)一些重要商品直接經(jīng)營(yíng)；漢朝以后鐵一度放開經(jīng)營(yíng)，但專賣清單上的其他物品越來越多，唐朝后期增加了茶、酒等，宋朝一度對(duì)醋、香藥、礬等也實(shí)行專賣，元代增加了金、銅等。

“諾斯悖論”

在多重因素的限制和打壓下，中國(guó)古代商人的處境可想而知。

中國(guó)古代至少經(jīng)歷過十多個(gè)主要王朝的更迭，一個(gè)王朝新興，首先想到的是如何總結(jié)前代失敗的教訓(xùn)，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)政策在內(nèi)的大政方針進(jìn)行調(diào)整，以免再走彎路。但無論被認(rèn)為相對(duì)成功的王朝還是速亡的政權(quán)，在經(jīng)濟(jì)的總體政策取向上都堅(jiān)持了“重農(nóng)抑商”這項(xiàng)基本國(guó)策，這又是為什么呢？

顯然這不是偶然的，分析其中的根源，至少有幾個(gè)方面：

一是中國(guó)傳統(tǒng)觀念中素有“重義輕利”的思想。最早的儒家雖然不貶斥商業(yè)，但他們主張“重義輕利”，《論語》說“君子喻于義，小人喻于利”，《孟子》說“為富不仁”，這些思想經(jīng)過發(fā)展，逐漸形成了一套輕視商業(yè)和商人的價(jià)值體系，人們以讀圣賢書繼而入仕為人生的正確規(guī)劃，大多數(shù)人往往是在不得已的情況下才會(huì)去從事商業(yè)活動(dòng)。

二是統(tǒng)治者出于政權(quán)穩(wěn)定的需要?！爸剞r(nóng)抑商”政策緣起于戰(zhàn)國(guó)，當(dāng)時(shí)耕戰(zhàn)思想占據(jù)治政思想的主流，韓非認(rèn)為如果商人得勢(shì)，既有錢又有地位，那將對(duì)耕戰(zhàn)之士不公平?！秴问洗呵铩犯莱隽私y(tǒng)治者的心里話：“民農(nóng)則樸，樸則易用，易用則邊境安，主位尊。”商業(yè)活動(dòng)會(huì)增加人員、物資的流動(dòng)，在相對(duì)封閉的大一統(tǒng)社會(huì)里，流動(dòng)性的增加意味著增加了新的不穩(wěn)定。同時(shí)，在統(tǒng)治者看來商人還危害到封建等級(jí)制度，也是儉樸的社會(huì)風(fēng)尚走向荒淫奢侈的破壞性力量，所以對(duì)商人無不保持高度警惕。

三是封建土地私有制所造成。在封建土地私有制下，皇帝是名義上天下土地的總擁有者，但實(shí)際上土地的所有權(quán)在皇帝及其以下大大小小的地主手中，獲得地租是維持政權(quán)及地主階層生活的主要來源，所以必須把足夠的人口牢牢拴在土地上。然而，同樣是古代，為什么春秋以前對(duì)商人并不排斥甚至出現(xiàn)過“崇商”呢？這也與土地制度有關(guān)，春秋之前土地雖然也是私有制，但是奴隸主私有制，農(nóng)奴不同于農(nóng)民，他們沒有多少自由，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，商業(yè)對(duì)穩(wěn)定政權(quán)的種種不利在奴隸制度下并不存在。類似的情況也出現(xiàn)在封建社會(huì)的歐洲和德川幕府時(shí)期的日本，當(dāng)時(shí)他們那里封建主階層統(tǒng)治下的農(nóng)民更像農(nóng)奴，在哪里居住、在土地上耕種什么都有嚴(yán)格規(guī)定，國(guó)家對(duì)人既然能控制到這種程度，也就沒有必要專門去限制商業(yè)活動(dòng)了。

四是中國(guó)獨(dú)特的地理環(huán)境造成的。中國(guó)幅員遼闊，先民們很早開始就生活在黃河、長(zhǎng)江流域，魏晉之前，主要經(jīng)濟(jì)帶尤其集中在長(zhǎng)江以北，這里以平原為主，四季分明，物產(chǎn)豐富，可以滿足人們的基本生活需求；又因?yàn)槲锂a(chǎn)的地域性差異不明顯，所以物資交流的依賴性不高，早期商業(yè)活動(dòng)往往以奢侈品為主，而不是生活必需的糧食等物資。反觀歐洲，希臘、羅馬等文明古國(guó)都處在半島之上，境內(nèi)多山，物產(chǎn)有限，只有通過貿(mào)易才能保證生活所需，從而形成了重商的傳統(tǒng)。

所以，中國(guó)古代“重農(nóng)輕商”的傳統(tǒng)有著深刻的政治、文化以及地理原因，不同的朝代都選擇了這項(xiàng)基本國(guó)策。這項(xiàng)政策所帶來的影響也是深遠(yuǎn)的，從積極的方面說，它穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證了大一統(tǒng)王朝的延續(xù)，使中國(guó)成為世界四大文明古國(guó)中唯一沒有中斷過歷史的國(guó)家。

但從消極的一面說，“重農(nóng)抑商”造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一，一直到資本主義開始萌芽的明代，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比仍高達(dá)90%以上，在那個(gè)關(guān)鍵時(shí)期中國(guó)沒能完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從而沒有趕上世界工業(yè)化革命的潮流，最終淪為半封建、半殖民地國(guó)家，經(jīng)歷了近代以來的百年屈辱。

“重農(nóng)輕商”以及科舉制度的推行，也造成了中國(guó)古代商業(yè)文化、創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)精神的普遍缺失，使近代以來中國(guó)在科學(xué)技術(shù)上處于落后的局面，與生產(chǎn)關(guān)系落后一樣，這也是造成近代以來中國(guó)積貧積弱的重要原因。

中國(guó)古代也不乏對(duì)“重農(nóng)輕商”政策提出批評(píng)的聲音，司馬遷在《貨殖列傳》《平準(zhǔn)書》中系統(tǒng)檢討過漢武帝時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策，反對(duì)對(duì)商業(yè)打擊抑制，提出“農(nóng)工商虞”并重。明清以后對(duì)“重農(nóng)輕商”提出批評(píng)的人越來越多，魏源、王韜等人倡導(dǎo)大力發(fā)展商業(yè)，鄭觀應(yīng)認(rèn)為西方國(guó)家之所以比中國(guó)富裕，“全在商力之富，以富力裕兵力”，他們都提出富國(guó)、富民必須先“富商”。

但這些見解所產(chǎn)生的影響是有限的，不是統(tǒng)治者無知，而是他們陷入了一種矛盾，這種矛盾用諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者諾斯提出的理論可以解釋。諾斯提出，國(guó)家其實(shí)具有雙重目標(biāo)，一方面通過提供產(chǎn)權(quán)獲取租金的最大化，另一方面試圖降低交易費(fèi)用以推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)出的最大化，但這兩個(gè)目標(biāo)經(jīng)常是沖突的，所以“國(guó)家的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而國(guó)家又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源”。

“諾斯悖論”的科學(xué)性還有待討論和檢驗(yàn)，但用它揭示古代中國(guó)“重農(nóng)輕商”現(xiàn)象的產(chǎn)生卻很恰當(dāng)。這是一種博弈論，站在這個(gè)角度可以更好地分析中國(guó)歷代統(tǒng)治者的心理：不發(fā)展商業(yè)，國(guó)家難以真正富強(qiáng)；發(fā)展商業(yè)固然有可能實(shí)現(xiàn)富裕，但由此對(duì)統(tǒng)治帶來的沖擊也難以預(yù)料。能不能實(shí)現(xiàn)富裕是未知的，不利影響卻是現(xiàn)實(shí)的，在“兩害相權(quán)取其輕”的心理下，絕大多數(shù)統(tǒng)治者都選擇了對(duì)商業(yè)的抑制。