葉中俊　夏姍

摘 要：西部地區(qū)中小企業(yè)是促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，面對(duì)日趨激烈的市場競爭，西部地區(qū)中小企業(yè)想要獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須不斷的提高自身技術(shù)創(chuàng)新水平。文章結(jié)合當(dāng)前我國西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題，針對(duì)性地提出提升我國西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；西部地區(qū)中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力

2014年，習(xí)近平總書記提出“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的新的引擎，中小企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，能否全面實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施。而西部地區(qū)的中小企業(yè)，不僅所處地域基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，配套設(shè)施不齊全，企業(yè)自身也存在人才匱乏，資金短缺，資源不足，管理方式粗放等嚴(yán)重的問題，而且在發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚h(huán)境保護(hù)的惡劣現(xiàn)象，因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)下，西部地區(qū)中小企業(yè)只有主動(dòng)創(chuàng)新，才能積極面對(duì)國內(nèi)外日趨激烈的競爭挑戰(zhàn)和個(gè)性化、多樣化的市場需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題

西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展普遍受到技術(shù)創(chuàng)新力不足、創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境不完善等問題的束縛，主要表現(xiàn)在：

（一）技術(shù)創(chuàng)新能力不足

西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)體現(xiàn)在人才匱乏、內(nèi)生動(dòng)力不足以及信息渠道嚴(yán)重不對(duì)稱等三個(gè)方面。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏。目前我國技術(shù)創(chuàng)新人員絕大多數(shù)集中在中東部地區(qū)及沿海城市的大型企業(yè)，與此同時(shí)，中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)的人才任用、激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制，在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上都很難與一些中東部地區(qū)及沿海城市的大型企業(yè)相比較，因此，在西部地區(qū)中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員嚴(yán)重不足且流失嚴(yán)重；二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足。一般來說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要較高投入，且投入難以很快得到回報(bào)。因此，中小企業(yè)為了追求“短、平、快”的經(jīng)濟(jì)利益更愿意把工作重心轉(zhuǎn)移到周期短、回報(bào)率高的項(xiàng)目，相當(dāng)一部分中小企業(yè)都屬于風(fēng)險(xiǎn)回避型，不愿意在內(nèi)部創(chuàng)新挖潛中投入過多精力；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。西部地區(qū)中小企業(yè)由于所處的地域和自身的發(fā)展規(guī)模，獲取信息途徑較少而且時(shí)效不高，缺少充足的科技信息和市場信息，一般很難直接獲取到利益相關(guān)者的前端信息，這種不對(duì)稱現(xiàn)象直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的保障體制不完善

西部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新的保障體制不完善主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)體系不完善。國家還沒有針對(duì)西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)的政策體系，沒有充分考慮西部地區(qū)中小企業(yè)的特殊性和具體的困難，政策保護(hù)體系不健全。二是由于成果轉(zhuǎn)化落地等配套政策銜接不到位，致使中小企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品，根本無法同資本雄厚的國外產(chǎn)品相競爭，這也打擊了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

（三）技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)能力不健全

由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不健全，隨之帶來企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力的缺陷，主要表現(xiàn)在：一是技能培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏。我國目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展相比很弱，培訓(xùn)課程設(shè)置和培訓(xùn)能力方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大中小企業(yè)的用工需求；二是缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度影響企業(yè)的創(chuàng)新熱情。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中小企業(yè)被侵權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

二、關(guān)于西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的對(duì)策建議

（一）搭建平臺(tái)，著力健全技術(shù)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制

西部地區(qū)中小企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才。對(duì)于當(dāng)下的西部地區(qū)中小企業(yè)來說，創(chuàng)新型人才大量缺失且流失嚴(yán)重，人才引進(jìn)機(jī)制不健全。因此，西部地區(qū)中小企業(yè)一方面應(yīng)該向政府尋求幫助，制定科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略來健全人才引進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供人力資源保障。另一方面企業(yè)也要為技術(shù)創(chuàng)新型人才搭建更廣闊的平臺(tái)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給創(chuàng)新型人才在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上提供更大的空間和自由度。

（二）構(gòu)建小企業(yè)的全面協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制作用

西部地區(qū)中小企業(yè)要提高自身的自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵需要企業(yè)內(nèi)部挖潛，構(gòu)建全面協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制。一方面要培養(yǎng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性，要大力培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，另一方面要建立基于政產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新長效機(jī)制。企業(yè)的創(chuàng)新離不開政府政策的引導(dǎo)，而市場需求與競爭是企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力。中小企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的積累相對(duì)有限，因此要充分利用大專院校、科研院所的研發(fā)實(shí)力，把企業(yè)創(chuàng)新作為一個(gè)整體，建立基于政策產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新合作模式，并形成長效機(jī)制。

（三）完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

西部地區(qū)中小企業(yè)大都規(guī)模不大且資金缺乏，在人才和資源上都嚴(yán)重不足，因此政府應(yīng)該進(jìn)一步通過財(cái)稅資金政策的傾斜來大力扶持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，讓中小企業(yè)有底氣敢于創(chuàng)新，而不是現(xiàn)在的畏首畏尾。同時(shí)大力鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的金融支持；通過多層次的信用擔(dān)保體系，給予西部地區(qū)中小企業(yè)更多的資金支持，在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)有更大的自由度和靈活性。最后，政府應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新的政策上給予西部地區(qū)中小企業(yè)更多的優(yōu)惠，比如稅收、資源上的優(yōu)惠，這樣更能吸引企業(yè)參與到技術(shù)創(chuàng)新中來。

（四）健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

一是要建立公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府積極引導(dǎo)在西部地區(qū)中小企業(yè)較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，重點(diǎn)支持建立一批公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面幫助企業(yè)進(jìn)行信息搜集、分類，另一方面積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的合作，深化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供全面的技術(shù)支持。二是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府在向中小企業(yè)大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義的同時(shí)積極搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺(tái)，給企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的溫床。

（作者單位：西南科技大學(xué)）

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