李亞南，杜銀玲

（1.北京體育大學(xué)團(tuán)委辦公室，北京 100084；2.北京體育大學(xué)武術(shù)學(xué)院，北京 100084）

體育院校全民健身活動(dòng)推廣模式研究

李亞南1，杜銀玲2

（1.北京體育大學(xué)團(tuán)委辦公室，北京 100084；2.北京體育大學(xué)武術(shù)學(xué)院，北京 100084）

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、案例分析法等研究方法，從體育院校參與全民健身活動(dòng)的主要形式、參與的優(yōu)勢(shì)等方面對(duì)構(gòu)建體育院校全民健身推廣模式進(jìn)行可行性分析。結(jié)合體育院校全民健身活動(dòng)推廣的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、構(gòu)建的指導(dǎo)思想試圖為體育院校全民健身活動(dòng)的推廣模式提供思路。

體育院校；全民健身；推廣模式

《全民健身計(jì)劃綱要》是建國(guó)以來(lái)最為全面和廣泛地為開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)而頒布的一項(xiàng)全民健身計(jì)劃綱要。2010年11屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告，要求大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民的身體素質(zhì)，將全民健身活動(dòng)放在政府體育工作的重要位置。作為培養(yǎng)體育人才重要基地的體育院校，應(yīng)把握時(shí)機(jī)、充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)、在貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的宏偉工程中服務(wù)社會(huì)、發(fā)展自己，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前體育院校綜合改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。

1 體育院校在全民健身推廣中的優(yōu)勢(shì)

1.1 健身基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)遇到的第1個(gè)障礙就是健身場(chǎng)所的缺乏，對(duì)于中小城市及偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，更是如此，大部分民眾很難找到適宜的鍛煉場(chǎng)所。健身場(chǎng)地及設(shè)施大多數(shù)在公園、廣場(chǎng)等室外區(qū)域，受天氣狀況的干擾較大，并且其中中老年人居多，天氣轉(zhuǎn)冷就造成了人群的大量流失。體育院校是培養(yǎng)體育人才的地方，有著充足多樣化的體育場(chǎng)館及器材，在我國(guó)各體育院校有著能開(kāi)展各種體育項(xiàng)目，符合群眾體育健身、娛樂(lè)休息要求的場(chǎng)地設(shè)施。這些場(chǎng)地設(shè)施除平時(shí)教學(xué)訓(xùn)練使用之外，節(jié)假日可向外放開(kāi)，滿足群眾的健身需求。因而充分利用這部分未能發(fā)揮功能的體育場(chǎng)館設(shè)施，向社會(huì)開(kāi)放，為公眾服務(wù)，提高其使用效率，無(wú)疑是解決眼下體育場(chǎng)館短缺、健身設(shè)施不足，滿足群眾體育健身需要的一條途徑。

1.2 體育健身人才優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)，開(kāi)展健身活動(dòng)遇到的第2個(gè)障礙是缺乏科學(xué)的健身指導(dǎo)。為此，原國(guó)家體委于1994年通過(guò)了《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，開(kāi)始了社會(huì)體育指導(dǎo)員的相關(guān)培訓(xùn)工作。社會(huì)體育指導(dǎo)員是指在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾性體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。面對(duì)我國(guó)人口眾多及日益增長(zhǎng)的健身指導(dǎo)需求的現(xiàn)實(shí)狀況，社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)工作是時(shí)間緊、任務(wù)重。然而，體育院校有著體育、健身、健美、理療、康復(fù)的知名專家和具備豐富體育知識(shí)的青年學(xué)生。以北京體育大學(xué)為例，有教職工1 000余名，其中，專職教師700余人，各體育專業(yè)的在校學(xué)生達(dá)到10 000余人。體育高校師生具有專業(yè)的理論知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，這使得他們成為健身指導(dǎo)、健身理療的最適合人群。

1.3 健身組織管理優(yōu)勢(shì)

與普通高校相比，體育類院校在全民健身領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，它擁有體育基礎(chǔ)設(shè)施以及高質(zhì)量的體育人才，并且具備健身組織管理上的優(yōu)勢(shì)。體育院校一般都設(shè)有專門(mén)的負(fù)責(zé)全民健身項(xiàng)目的職能部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、控制等工作。并且，體育院校在全民健身活動(dòng)的組織管理上具有自身的一套方案，一旦有任務(wù)，各部門(mén)、院系間能夠迅速地進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，高效地完成既定目標(biāo)。在推廣過(guò)程中，學(xué)生能將自身所學(xué)的運(yùn)動(dòng)技能、健身知識(shí)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)知識(shí)等進(jìn)行輸出，對(duì)群眾體育健身活動(dòng)給予指導(dǎo)，將大眾的健身活動(dòng)置于安全、科學(xué)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

2 體育院校參與全民健身活動(dòng)的主要方式

2.1 健身知識(shí)宣講會(huì)

健身知識(shí)宣講會(huì)是我國(guó)體育院校參與全民健身活動(dòng)、普及健身常識(shí)的有效途徑。一般而言，健身知識(shí)宣講會(huì)主要涉及2個(gè)層面：其一是志愿者給群眾進(jìn)行的宣講，其二是邀請(qǐng)校內(nèi)外的專業(yè)教師給全民健身志愿者進(jìn)行的知識(shí)宣講和培訓(xùn)。前者通常在開(kāi)展全民健身活動(dòng)之前或者之后，主要針對(duì)全民健身相關(guān)的知識(shí)，如對(duì)全民健身政策的宣傳和推廣、常見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)知識(shí)、學(xué)校開(kāi)展全民健身狀況等。后者通常在開(kāi)展全民健身活動(dòng)之前進(jìn)行健身指導(dǎo)、健身意識(shí)、康復(fù)理療、志愿精神等方面的宣講。

2.2 全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)

全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)每5年開(kāi)展1次，是構(gòu)建全民健身體系的重要組成部分， 通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的體質(zhì)監(jiān)測(cè)，了解國(guó)民體質(zhì)變化狀況，以便獲得科學(xué)有效的數(shù)據(jù)，并據(jù)此制定有關(guān)政策。全民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要有形態(tài)指標(biāo)（身高和體重）、機(jī)能指標(biāo)（肺活量和臺(tái)階實(shí)驗(yàn)）和體能指標(biāo)（坐位體前屈、握力、背肌力、縱跳等）。

2.3 調(diào)研工作

調(diào)研工作是體育院校開(kāi)展全民健身活動(dòng)的必備環(huán)節(jié)，它由專門(mén)的調(diào)研小組負(fù)責(zé)，對(duì)某地區(qū)進(jìn)行的群眾健身情況調(diào)研。由北京體育大學(xué)團(tuán)委負(fù)責(zé)組織的志愿者團(tuán)隊(duì)會(huì)不定期地開(kāi)展全民健身活動(dòng)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厝窠∩頎顩r展開(kāi)調(diào)研。調(diào)研主要以書(shū)面交流和問(wèn)卷的形式展開(kāi)，調(diào)研的內(nèi)容主要涉及健身意識(shí)、健身價(jià)值取向、健身消費(fèi)等方面，以便了解當(dāng)?shù)厝窠∩黹_(kāi)展情況或人民群眾參加全民健身的情況。

2.4 扶貧捐贈(zèng)工作

扶貧捐贈(zèng)工作是體育院校參與全民健身的重要方式，扶貧捐贈(zèng)工作主要面向部分經(jīng)濟(jì)落后以及偏遠(yuǎn)的學(xué)校和社區(qū)民眾。例如，北京體育大學(xué)共青團(tuán)團(tuán)委定期舉辦長(zhǎng)期的足球、柔力球志愿教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)所需的足球、T恤、柔力球球拍等物資均由北京體育大學(xué)提供，活動(dòng)結(jié)束后將物資捐贈(zèng)給學(xué)員或?qū)W校。

2.5 教學(xué)活動(dòng)

教學(xué)活動(dòng)是體育院校參與全民健身，發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)的主要方式。由北京體育大學(xué)校團(tuán)委下的3個(gè)學(xué)生組織及各院系學(xué)生會(huì)成員組成的北京體育大學(xué)全民健身服務(wù)志愿者會(huì)定期定點(diǎn)的開(kāi)展全民健身活動(dòng)。教學(xué)活動(dòng)主要是北京體育大學(xué)健身志愿者對(duì)群眾進(jìn)行的教學(xué)，教學(xué)對(duì)象包括社會(huì)群眾、大學(xué)生、中小學(xué)生，有些是固定的，有些是不固定的。主要教學(xué)內(nèi)容有柔力球、太極、飛盤(pán)、瑜伽、踢毽子、跳繩等大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)并便于參與的運(yùn)動(dòng)。教學(xué)地點(diǎn)主要有奧林匹克森林公園、圓明園等公園及北京諸多高校和偏遠(yuǎn)中小學(xué)。另外，寒暑假期間還會(huì)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，赴全國(guó)各地進(jìn)行相關(guān)教學(xué)。

3 體育院校參與全民健身推廣活動(dòng)的現(xiàn)狀分析

3.1 推廣客體——受眾現(xiàn)狀

3.1.1 全民健身活動(dòng)的受眾不固定、流動(dòng)性大 全民健身活動(dòng)進(jìn)行的主要場(chǎng)所是公園和廣場(chǎng)，這里游客多且集中，余暇時(shí)會(huì)參加健身活動(dòng)，然而，他們都是圖一時(shí)新鮮且難以長(zhǎng)期堅(jiān)持，這就導(dǎo)致健身指導(dǎo)工作的不連續(xù)性，志愿者教授工作的中斷。已有研究將影響人參與健身活動(dòng)的因素歸結(jié)為社會(huì)、家庭和個(gè)人3個(gè)層面。社會(huì)層面的影響因素主要是指社會(huì)健身氛圍，具體包括觀念意識(shí)、制度認(rèn)可和待遇認(rèn)可，其中制度認(rèn)可體現(xiàn)為制度環(huán)境、工作環(huán)境、人際環(huán)境和個(gè)人發(fā)展4個(gè)方面；家庭方面的影響因素主要分析家庭支持程度；個(gè)人方面的影響因素主要考慮個(gè)體自我職業(yè)認(rèn)同。

3.1.2 受眾的健身意識(shí)不強(qiáng)，缺乏健康信仰 隨著生活水平的提高，人們的思維方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的人熱衷于健身活動(dòng)，在健身方面的投入逐步增加，消費(fèi)觀念正在改變。然而，從訪談中得知，對(duì)于大部分群體而言，他們體育健身意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)健身知識(shí)缺乏了解、對(duì)體育俱樂(lè)部、體育活動(dòng)缺乏一定的關(guān)注。追其根本，政府、體育部門(mén)、體育院校三者的“共同體”沒(méi)有發(fā)揮其對(duì)體育健身宣傳、支持等功能。導(dǎo)致全社會(huì)難以形成全方位的健身氛圍，尤其是對(duì)缺乏健康信仰、體育健身意識(shí)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

3.2 推廣主體——推廣團(tuán)隊(duì)

3.2.1 推廣途徑單一，尚未形成長(zhǎng)期有效的宣傳機(jī)制 當(dāng)下，北京體育大學(xué)多半是通過(guò)站點(diǎn)技能培訓(xùn)和演出展示的方式推廣柔力球、踢毽子、足球等健身服務(wù)活動(dòng)。北京體育大學(xué)柔力球志愿者去公園、廣場(chǎng)進(jìn)行為期幾個(gè)月的站點(diǎn)式培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，整個(gè)志愿服務(wù)就隨之結(jié)束，沒(méi)有后續(xù)的提高班供人們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。盡管站點(diǎn)技能培訓(xùn)和表演展示等活動(dòng)對(duì)全民健身活動(dòng)具有較好的宣傳效應(yīng)，但是卻未充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行后續(xù)的宣傳推廣工作，未能形成長(zhǎng)期的宣傳機(jī)制。

3.2.2 推廣人員供不應(yīng)求，質(zhì)量亟待提高

北京體育大學(xué)全民健身推廣志愿者大部門(mén)來(lái)自本校體育專業(yè)的大二、大三學(xué)生，除了上課時(shí)間，只能利用周末休息時(shí)間做全民健身推廣工作，這就從一定程度上削減了推廣人員的數(shù)量。另外，這些志愿者在上崗前雖接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，但是相關(guān)理論知識(shí)儲(chǔ)備不夠系統(tǒng)，執(zhí)教能力及知識(shí)更新能力都較為薄弱。此外，他們對(duì)體育健身理念的宣傳意識(shí)較為欠缺。

3.3 影響體育院校參與全民健身推廣活動(dòng)的主要因素

3.3.1 意識(shí)層面 意識(shí)是一切行為的先導(dǎo)，行為的改變需從意識(shí)入手。群眾體育健身意識(shí)的提高是他們體育參與的內(nèi)在動(dòng)力，由于社會(huì)、家庭、工作等方面的種種影響，大部分人群還未建立起良好的健身意識(shí)。其中，主要表現(xiàn)為對(duì)體育健身缺乏足夠重視，健身知識(shí)儲(chǔ)備不足，健身活動(dòng)參與的積極性不高等。因此，應(yīng)加大健身宣傳力度，開(kāi)展健身教育，努力形成一股濃厚的“健身流”。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)層面 經(jīng)濟(jì)水平是任何事物發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)，談?wù)撌挛锏陌l(fā)展無(wú)異于紙上談兵。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，體育院校在我國(guó)全民健身活動(dòng)推廣過(guò)程中無(wú)時(shí)不刻不受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)人們才會(huì)從忙碌的工作中解脫出來(lái)，參與健身。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)刺激像體育服裝業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3.3 管理層面 目前，我國(guó)體育院校的全民健身推廣主要是以“政府—高校”為主導(dǎo)，地方和民間力量的主動(dòng)參與非常有限，并且政府的體育管理層級(jí)多，因此一系列責(zé)權(quán)不明、政令不暢的問(wèn)題層出不窮。有報(bào)告表明，體育院校全民健身活動(dòng)的負(fù)責(zé)部門(mén)出現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)兩相背離的現(xiàn)象，資金趨于上層級(jí)的部門(mén)，而事權(quán)卻呈現(xiàn)出下移的趨勢(shì)，浮現(xiàn)出“財(cái)權(quán)在上、事權(quán)在下”的局面。

4 體育院校參與全民健身推廣模式研究

4.1 構(gòu)建體育院校全民健身推廣模式的指導(dǎo)思想

4.1.1 有利于群眾健康水平的提升，突出項(xiàng)目的健身性 全民健身活動(dòng)的宗旨是提升國(guó)民素質(zhì)，增進(jìn)健康水平，因此體育院校在全民健身活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中要時(shí)刻突出項(xiàng)目的健身性，倡導(dǎo)“科學(xué)健身、合理運(yùn)動(dòng)”的運(yùn)動(dòng)理念。針對(duì)不同年齡、不同職業(yè)的人群有選擇性開(kāi)展最適宜的健身項(xiàng)目，如對(duì)青年人可適當(dāng)開(kāi)展像足球、羽毛球等強(qiáng)度大的運(yùn)動(dòng)，而中老年人則適合健身氣功、抖空竹等緩慢運(yùn)動(dòng)。

4.1.2 有利于全民健身活動(dòng)的區(qū)域性開(kāi)展，突出項(xiàng)目的本土性 全民健身活動(dòng)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，兼顧項(xiàng)目的多樣性與本土性是關(guān)鍵，應(yīng)倡導(dǎo)全民健身活動(dòng)的區(qū)域性開(kāi)展。這是因?yàn)槿珖?guó)大眾體質(zhì)的增強(qiáng)是通過(guò)每個(gè)區(qū)域民眾健康水平的改善來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只有融合地域性特點(diǎn)的健身項(xiàng)目才更具吸引力。因此，應(yīng)針對(duì)不同國(guó)家的文化特點(diǎn)，選擇貼近民眾生活、風(fēng)俗和習(xí)慣的健身項(xiàng)目，致力于健身項(xiàng)目本土化發(fā)展。

4.1.3 有利于全民健身項(xiàng)目的普及和推廣，突出項(xiàng)目的多樣性 全民健身活動(dòng)在內(nèi)容上主要分為民俗性項(xiàng)目、現(xiàn)代競(jìng)技體育項(xiàng)目和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目3類。民俗性項(xiàng)目主要包括踢毽子、跳繩、蕩秋千等運(yùn)動(dòng)；現(xiàn)代競(jìng)技體育項(xiàng)目主要有足球、羽毛球、乒乓球等競(jìng)技娛樂(lè)項(xiàng)目；民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有柔力球、各類武術(shù)項(xiàng)目。體育院校是全民健身事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的新生力量，它的參與應(yīng)有利于整個(gè)全民健身事業(yè)的普及和推廣。另外，考慮到全民健身活動(dòng)是大眾的、娛樂(lè)的開(kāi)展形式，推廣項(xiàng)目應(yīng)走多元化發(fā)展道路。

4.2 構(gòu)建體育院校全民健身推廣模式的思路

4.2.1 形成自上而下的黨委—團(tuán)委—學(xué)院三級(jí)管理模式 全民健身活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的大工程，需要學(xué)校各部門(mén)的支持與協(xié)作才能從根本上推進(jìn)全民健身活動(dòng)的順利實(shí)施。管理方面，應(yīng)建立黨委—團(tuán)委—學(xué)院三級(jí)管理模式，黨委、團(tuán)委、各學(xué)院各司其職、相互督促、協(xié)調(diào)管理。同時(shí)，體育院校也應(yīng)重視對(duì)志愿者的組織和培訓(xùn)，建立起穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。目前，體育院校全民健身活動(dòng)的推廣模式還不夠完善，需要在實(shí)踐中不斷摸索，加以改進(jìn)，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，推進(jìn)全民健身事業(yè)的快速發(fā)展。

4.2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，為公眾健身提供基礎(chǔ)保障 深入貫徹我國(guó)的體育工作會(huì)議精神和國(guó)家《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》《全民健身?xiàng)l例》及各市的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，助推全面健身的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。根據(jù)各地全民健身開(kāi)展?fàn)顩r，制定一套全面的、高效的、規(guī)范的全民健身推廣機(jī)制；此外，通過(guò)各種健身賽事、表演展示、娛樂(lè)宣傳的方式，加大《全民健身?xiàng)l例》的宣傳力度，讓“運(yùn)動(dòng)、快樂(lè)、健康、幸?！边\(yùn)動(dòng)理念深入人心，逐步加強(qiáng)公眾的健身意識(shí)。

4.2.3 因地制宜，實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)推廣模式的本土化 “本國(guó)化”“本地化”“民族化”使某事物發(fā)生轉(zhuǎn)變，適應(yīng)本國(guó)、本地、本民族的情況，在本國(guó)本地生長(zhǎng)，具有本國(guó)、本地、本民族的特色和特征。因此，任何模式都是特定國(guó)家、特定區(qū)域的產(chǎn)物，都應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、政治等環(huán)境，因地制宜。全民健身活動(dòng)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，必須結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)體育政策、經(jīng)濟(jì)水平、文化習(xí)俗，以便制訂相應(yīng)的推廣策略，努力實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)推廣模式的本土化。

4.2.4 重視健身指導(dǎo)員、運(yùn)動(dòng)技術(shù)人員的人才培養(yǎng)與輸出 全民健身活動(dòng)的推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，體育院校在此工程中肩負(fù)著培養(yǎng)、輸出體育人才的重任。因此，體育院校應(yīng)堅(jiān)持面向社會(huì)、面向大眾的原則，圍繞《全民健身活動(dòng)綱》加強(qiáng)體育人才建設(shè)，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)、重視體育健身指導(dǎo)員的培養(yǎng)與輸出工作，努力提高我國(guó)的整體健身指導(dǎo)水平。

[ 1 ]童麗平，金川江.城市化背景下城鄉(xiāng)居民體育權(quán)利均等化的政策解讀—以《全民健身計(jì)劃綱要》為研究視角[ J ].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（7）：38-43，49.

[ 2 ]張璇.上海市社區(qū)老年體育活動(dòng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[ D ].上海：上海體育學(xué)院，2013.

G807.4

A

1674-151X（2016）10-007-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.004

投稿日期：2016-09-02

李亞南（1985—），助理研究員，在讀博士研究生。研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)、體育社團(tuán)組織建設(shè)與發(fā)展。