黃文忠

（廣東水利電力職業(yè)技術學院體育教學部，廣東 廣州 510635）

新時期城市社區(qū)體育公共服務供給效益與前景分析

黃文忠

（廣東水利電力職業(yè)技術學院體育教學部，廣東 廣州 510635）

城市社區(qū)體育公共服務供給是我國在新時代下對城市建設所要考慮的新的問題。做好城市社區(qū)體育公共服務供給的工作可以提高城市居民的生活方式和對城市的全新體驗。本文通過對目前城市社區(qū)體育服務存在的問題進行分析，為改善我國城市社區(qū)體育公共服務供給的現狀提出了建設性的意見和理論上的指導。

城市社區(qū)體育；公共服務；供給效益；前景

隨著我國近幾年體育事業(yè)的發(fā)展，在城市建設過程中也逐漸融入了體育服務的建設，來方便城市居民進行體育鍛煉，并逐步建立起一個成系統(tǒng)的城市社區(qū)體育公共服務體系。雖然我國城市社區(qū)體育公共服務供給已經開始形成，但是對城市社區(qū)體育公共服務供給的研究卻只是剛剛起步，還有很多的問題需要去研究和解決。所以，對我國在新時代下城市社區(qū)體育公共服務供給出現的一些問題的研究，可以為我國建設城市社區(qū)體育公共服務體系提供一個有效的理論支持。

1 城市社區(qū)體育公共服務供需主體雙方關系及面臨的突出矛盾

1.1 城市社區(qū)體育公共服務供需主體雙方關系

城市社區(qū)體育公共服務供給是國家有將體育紅利分配給廣大國民而進行的一種綜合性的公共體育服務系統(tǒng)。城市社區(qū)體育公共服務供給已經成為了城市建設不可缺少的一個基本單元和組成部分，它豐富了城市居民的業(yè)余生活，也實現了城市居民的體育運動的權利。通過建設城市社區(qū)體育公共服務供給，可以有效地將國家的公共體育事業(yè)與國民群眾和各大體育用品企業(yè)鏈接起來，使社會的體育資源可以得到充分地利用和合理地分配。在城市居民享受國家體育發(fā)展帶來的紅利的同時，又進一步促進了體育向著全民化的方向的發(fā)展進程，決定了最終城市社區(qū)體育公共服務供給的最終就結果。

1.2 城市社區(qū)體育文化是城市居民生命的重要支點

城市社區(qū)體育公共服務供給是由政府、企業(yè)和城市居民共同組成的。隨著城市的發(fā)展，城市居民對社會上的公共體育服務的要求也越來越高，越來越具體。而城市社區(qū)體育公共服務供給的建設不僅可以豐富城市居民的生活，還可以增加城市的美感和觀賞性。每一個城市社區(qū)體育公共服務供給的建設都包括著政府、提供服務的企業(yè)和城市居民3方面的利益關系。政府，企業(yè)和城市居民在城市社區(qū)體育公共服務供給建設中發(fā)揮著不同的作用，也是三者的相互配合完成了城市對城市社區(qū)體育公共服務供給的供需關系。

1.3 當前我國城市社區(qū)體育公共服務供需面臨的突出矛盾

雖然我國一直在加強對城市社區(qū)體育公共服務供給的建設，但是與發(fā)達國家相比還是存在著突出的問題。城市社區(qū)體育公共服務供給是社會公共體育服務的一部分，它反應了整個社會對公共體育服務的重視程度和居民對體育運動的需要度。在我國城市居民對體育運動的需求越來越高漲，但是城市中現有的城市社區(qū)體育公共服務供給的建設卻很薄弱，不僅數量不足而且質量也達不到城市居民對體育鍛煉的需要。

2 新時期我國城市社區(qū)體育公共服務供給發(fā)展路徑

2.1 創(chuàng)新城市社區(qū)體育公共服務供給的管理機制

在新的時代背景之下，解決當前的城市社區(qū)體育公共服務供給存在的問題就需要各地政府對城市社區(qū)體育公共服務供給的管理進行創(chuàng)新。由于一直以來我國的城市社區(qū)體育公共服務供給建設都是政府進行的統(tǒng)一采購，由中標的體育器材企業(yè)負責生產和安裝。但是由于缺乏對這些公共體育器材及社區(qū)體育活動場所的管理和維護，導致許多的器材出現了損壞而無法繼續(xù)使用的情況。而且有的器材在設計時也嚴重脫離了城市居民對體育鍛煉的實際情況，使得一部分體育器材被空置。這不僅造成了政府財政方面的浪費，也是對城市居民生活空間的一種浪費。所以政府要積極轉變自身的形象，為城市居民的體育鍛煉做好基本的服務。要多渠道地采購用于公共體育服務的體驗器材，并且要創(chuàng)造性地制訂一個對企業(yè)、政府、城市居民都有利的后期維護的管理機制，使得這項具有公益性質的體育服務項目，能夠有效而持久地為城市居民提供必要的體育鍛煉的環(huán)境和物質基礎。

2.2 建立社區(qū)居民參與城市社區(qū)體育公共服務供給的績效評估機制

城市社區(qū)體育公共服務供給的服務對象是城市中的社區(qū)居民，一個城市社區(qū)體育公共服務供給建設的好壞與否不能僅僅是通過政府部門的前期預測和設計，而是要充分尊重城市社區(qū)體育公共服務供給的使用者對這些體育服務設施的評價和需要。因為城市社區(qū)體育公共服務供給建設的目的是為了滿足城市社區(qū)居民對體育鍛煉的需要，其最終服務的對象或者說是城市社區(qū)體育公共服務供給的最終的受益人是城市中的社區(qū)居民，所以在進行城市社區(qū)體育公共服務供給建設的時候要充分考慮社區(qū)居民的意見，讓社區(qū)居民參與到對城市社區(qū)體育公共服務供給的評價體系中來。只有社區(qū)居民滿意的城市社區(qū)體育公共服務供給才是成功的體育服務項目。離開了社區(qū)居民的參與，城市社區(qū)體育公共服務供給的建設就沒有了任何的意義。目前，我國城市社區(qū)體育公共服務供給存在的最大的問題就是政府和企業(yè)提供的體育服務不能滿足社區(qū)居民的體育鍛煉的需要。只有將社區(qū)居民的意見引入到對城市社區(qū)體育公共服務供給的評價體系中來，才能在最短的時間之內改善這種矛盾的存在。建立社區(qū)居民參與的對城市社區(qū)體育公共服務供給的評估機制順應了當代公共體育服務的發(fā)展趨勢。

2.3 構建多元化城市社區(qū)體育公共服務供給體系

建設城市社區(qū)體育公共服務供給是為了實現我國公共體育事業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展的水平決定了我國公共體育服務的數量和質量。在以往的城市社區(qū)體育公共服務供給中，主要是由政府統(tǒng)一進行供給的建設，政府根據城市的規(guī)劃已經自身對公共體育服務的理解來安排城市社區(qū)體育公共服務供給的地點，數量以及所配備的體育鍛煉的各種器材。然而，事實證明，政府的安排與城市中的社區(qū)居民的需要是存在一定矛盾的，政府并沒有真正理解社區(qū)居民對體育鍛煉的真實需求。導致了政府為公共體育服務投入了大量的資金，但是所帶來的社會效益卻非常低，造成了社會體育資源的浪費。而且不同地區(qū)的歷史文化也不盡相同，這也使得不同地區(qū)的城市居民對體育鍛煉的需要存在著很大的差異。所以要想解決目前我國城市社區(qū)體育公共服務供給所面臨的矛盾和問題就必須要充分考慮社區(qū)居民這個主體的特點和需要，盡量動員多方的力量，構建多元化的城市社區(qū)體育公共服務供給體系，來滿足不同階層的社區(qū)居民對公共體育服務的需求。

3 新時期城市社區(qū)體育公共服務供給前景

城市社區(qū)體育公共服務供給的建設也離不開政府對體育公共服務供給的宣傳和規(guī)劃。目前，城市社區(qū)體育公共服務供給已經成為了城市建設過程中必須要考慮的一部分，如何讓公共體育服務供給的視覺上合理地融入到社區(qū)居民的生活中，給城市建設帶來美感也是政府進行城市社區(qū)體育公共服務供給建設所要考慮的問題。它不僅涉及到在何地建設城市社區(qū)體育公共服務供給，還包括了投入多大的規(guī)模，投入哪些公共體育運動器材，已經這些器材如何與周圍環(huán)境相協(xié)調等多方面的問題。所以，政府要積極構建城市社區(qū)體育公共服務供給的形象識別系統(tǒng)。利用這個系統(tǒng)對公共體育服務供給進行大量的宣傳，使城市社區(qū)體育公共服務供給逐漸的被社區(qū)居民所接受。并且要利用大眾傳媒對公共空間的設計來增強城市社區(qū)體育公共服務供給的視覺效果，美化城市社區(qū)體育公共服務供給的形象，使之不僅可以為社區(qū)居民提供體育鍛煉的場地還可以美化社區(qū)居民的生活環(huán)境。

4 結 語

城市社區(qū)體育公共服務供給的建設是社會公共體育服務建設的一部分，是公共體育事業(yè)得以發(fā)展的基礎。通過構建一種多元化的城市社區(qū)體育公共服務供給可以讓城市社區(qū)居民有效的參與到公共體育鍛煉中，分享我國經濟發(fā)展而帶來的體育紅利，豐富城市社區(qū)居民的業(yè)余生活，增強城市居民的身體素質。所以，政府要增加融資渠道，動員更多的公益性組織參與到城市社區(qū)體育公共服務供給的建設中來，提供公共體育服務的水平，真正為城市居民帶來福利。

[ 1 ]馬宏霞.城市社區(qū)體育文化養(yǎng)老模式研究[ J ].中州大學學報，2016（2）.

[ 2 ]姚績偉，何潮，許文鑫，等.論城市社區(qū)體育公共服務的三維結構要素及其關系[ J ].成都體育學院學報，2014（2）.

G812.0

A

1674-151X（2016）10-003-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.002

投稿日期：2016-09-12

黃文忠（1975—），講師，本科。研究方向：體育教學與訓練、社會體育。