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工業(yè)和信息化部組織召開:全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)
2016年2月25日,全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)在??谡匍_。
會(huì)議指出,“十二五”期間,工業(yè)和信息化部堅(jiān)持把工業(yè)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,全面實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造,大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品,逐步完善節(jié)能減排工作體系。經(jīng)過5年不懈努力,工業(yè)能效、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平均顯著提升。5年間,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降28%,單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降35%左右,大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率達(dá)到約50%,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度明顯下降,提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要講話,為“十三五”期間加快建設(shè)制造強(qiáng)國、深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、積極謀劃工業(yè)綠色發(fā)展,指明了前進(jìn)方向,提出了更高要求?!吨袊圃?025》將綠色發(fā)展放在了重要位置,工業(yè)綠色發(fā)展是提升制造業(yè)國際競(jìng)爭力的必然選擇,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和氣候變化背景下,推動(dòng)綠色增長、實(shí)施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、搶占未來全球競(jìng)爭的制高點(diǎn)已成為國家重要戰(zhàn)略。全面實(shí)施綠色制造工程是制造強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是工業(yè),工業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的重要途徑之一。積極培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須補(bǔ)上綠色發(fā)展這塊“短板”,進(jìn)一步降低企業(yè)能耗、物耗等生產(chǎn)成本,加快增加綠色產(chǎn)品供給,引導(dǎo)綠色消費(fèi),既是落實(shí)中央綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn),也是順應(yīng)百姓期待、回應(yīng)百姓關(guān)切的民生工程。
會(huì)議提出,2016年工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要全面落實(shí)制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略,踐行綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,創(chuàng)新完善政策機(jī)制,構(gòu)建綠色制造體系,全面謀劃,整體推進(jìn),為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展開好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面工作:
一是實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)清潔化改造。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,實(shí)施水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,建設(shè)一批清潔化改造示范項(xiàng)目,提升清潔生產(chǎn)水平。
二是開展工業(yè)能效提升行動(dòng)。組織重點(diǎn)高耗能行業(yè),開展能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。選擇部分煤炭消費(fèi)量大的城市,實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,積極探索建立節(jié)能監(jiān)察新機(jī)制。
三是推進(jìn)資源高效綜合利用。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施水泥窯協(xié)同處置生活垃圾污泥示范工程,推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展,開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn),加快推進(jìn)五省市甲醇汽車試點(diǎn)。
四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施一批先進(jìn)環(huán)保裝備應(yīng)用示范工程,發(fā)布一批落后技術(shù)裝備負(fù)面清單。編制發(fā)布能效之星、節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推薦目錄,提升終端用能工業(yè)產(chǎn)品能效,推進(jìn)工業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程,推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定。
五是積極構(gòu)建綠色制造體系。聚焦重點(diǎn)區(qū)域,依托重點(diǎn)城市,選擇重點(diǎn)行業(yè),組織實(shí)施綠色制造試點(diǎn)示范。加快建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建綠色工廠,建設(shè)綠色園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈,強(qiáng)化綠色監(jiān)管和示范引導(dǎo),全力推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
國內(nèi)市場(chǎng):據(jù)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)的23個(gè)省份數(shù)據(jù)顯示,中國磷酸二銨批發(fā)價(jià)格周環(huán)比上漲為主。其中,河北、山西、遼寧、山東、河南、湖北、四川、甘肅8省區(qū)市價(jià)格上漲,漲幅在4.1-100元/噸;云南、新疆2省區(qū)市價(jià)格下跌,跌幅在23.3-45元/噸,其余省區(qū)價(jià)格持穩(wěn)。
六是營造良好政策法規(guī)環(huán)境。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法,推動(dòng)出臺(tái)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則,積極拓展綠色信貸、綠色債券、產(chǎn)業(yè)基金等金融政策支持,進(jìn)一步加大政策支持力度。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、部分行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等參加會(huì)議。
(工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)
工信部節(jié)〔2016〕30號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè):
根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范工作的通知》(工信廳節(jié)函〔2014〕825號(hào),以下簡稱《通知》)要求,我部組織開展了機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)驗(yàn)收工作,經(jīng)試點(diǎn)單位自評(píng)估、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(或中央企業(yè))驗(yàn)收評(píng)審、我部組織專家論證復(fù)核及公示后,確定了通過驗(yàn)收的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單(第一批),現(xiàn)予公布。有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司等20家單位(詳見附件)通過驗(yàn)收,其中沈陽大陸激光技術(shù)有限公司等9家單位確定為機(jī)電產(chǎn)品再制造示范單位。
二、請(qǐng)有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)真總結(jié)通過驗(yàn)收的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)自愿申報(bào)再制造產(chǎn)品認(rèn)定,加強(qiáng)企業(yè)宣傳和再制造產(chǎn)品推廣,推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的單位參與“以舊換再”補(bǔ)貼政策試點(diǎn),具備條件的地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)再制造產(chǎn)品享受資源綜合利用增值稅減免政策。
三、請(qǐng)通過驗(yàn)收的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位進(jìn)一步提升再制造技術(shù)裝備水平,參與制定再制造相關(guān)工藝、技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等,積極申報(bào)技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等項(xiàng)目。
四、請(qǐng)有關(guān)地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)延期或暫緩驗(yàn)收試點(diǎn)單位的針對(duì)性指導(dǎo),達(dá)到驗(yàn)收條件后根據(jù)《通知》要求抓緊組織驗(yàn)收評(píng)審,于5月31日前將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)我部(節(jié)能與綜合利用司)。
特此通告。
附件:通過驗(yàn)收的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單(第一批)
工業(yè)和信息化部
2016年1月20日
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工信部節(jié)〔2016〕53號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè):
根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范工作的通知》(工信廳節(jié)函〔2014〕825號(hào),以下簡稱《通知》)要求,我們組織有關(guān)單位和專家對(duì)試點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行了評(píng)審論證。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、確定山東臨工工程機(jī)械有限公司等53個(gè)企業(yè)和3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為第二批試點(diǎn)單位(名單見附件1),試點(diǎn)期為2016年至2018年。
二、有關(guān)地方工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)結(jié)合落實(shí)《中國制造2025》,積極培育發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。要做好試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展,對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及帶有普遍性的政策問題,要深入調(diào)研、及時(shí)反映。對(duì)再制造試點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)積極予以支持。對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、宣傳不真實(shí)、管理不到位的試點(diǎn)單位,責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,取消試點(diǎn)資格。
三、請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位組織力量,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步完善再制造試點(diǎn)實(shí)施方案,明確本單位試點(diǎn)工作目標(biāo)和工作任務(wù),落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,試點(diǎn)單位應(yīng)于每年1月底前將上年度再制造試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送我部(節(jié)能與綜合利用司)。試點(diǎn)單位要進(jìn)一步提升再制造技術(shù)裝備水平,參與制定再制造相關(guān)工藝、技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等,申請(qǐng)?jiān)僦圃飚a(chǎn)品認(rèn)定,積極申報(bào)綠色制造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)改造資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等。
四、各有關(guān)方面要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,高度重視,加強(qiáng)協(xié)作,狠抓落實(shí),確保機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范工作的順利開展。我部將組織專家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)情況開展階段性監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià),試點(diǎn)期滿后將組織進(jìn)行考核驗(yàn)收。
五、為與《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》(工信部節(jié)〔2013〕406號(hào))相銜接,將符合《通知》要求的20家推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施單位納入本批試點(diǎn)管理(名單見附件2)。
六、為便于試點(diǎn)信息交流與組織協(xié)調(diào),請(qǐng)有關(guān)地方工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)于2016年3月15日前,將本單位及相關(guān)試點(diǎn)單位再制造工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人信息匯總后(格式見附件3)報(bào)我部(節(jié)能與綜合利用司),電子版發(fā)送至jns@miit.gov.cn。
附件:
1.機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單(第二批)
2.納入本批試點(diǎn)管理的內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施單位名單
3.再制造試點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人信息表
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工業(yè)和信息化部2016年2月17日