陳廣輝

《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）已由省政府辦公廳文件于2016年4月29日發(fā)下。這是繼《黑龍江省地方志工作規(guī)定》后我省地方志工作又一個極其重要的綱領性文件?！兑?guī)劃綱要》以新理念引領地方志工作新的發(fā)展實踐，從創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調發(fā)展理念、開放發(fā)展理念、共享發(fā)展理念四個方面，為推進全省地方志工作指明了發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，提供了堅強的保障措施。

新理念一：以創(chuàng)新發(fā)展理念推進地方志工作

以創(chuàng)新發(fā)展理念推進地方志工作，就是要地方志事業(yè)在良性發(fā)展中不斷前行。創(chuàng)新是時代的強音，是引領發(fā)展的第一動力。地方志事業(yè)正是在正確處理立足當前與著眼長遠中，在不斷創(chuàng)新中鞏固已有成績、拓展新成績，提高發(fā)展質量和效益?！兑?guī)劃綱要》將堅持改革創(chuàng)新，繼承和弘揚中華民族修志的修良傳統(tǒng)，與時俱進，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要推進地方志信息化發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網+”在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，提升地方志工作的創(chuàng)造力，建好數(shù)字方志館，拓展地方志公共文化服務能力?！盎ヂ?lián)網+”時代，人們的閱讀習慣在改變，閱讀方式在改變，閱讀要求在改變?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，就是要地方志工作者更加積極的融入數(shù)字時代，拓寬思路，打造地方志的品牌優(yōu)勢與形象，滿足人們在“互聯(lián)網+”時代的閱讀要求與體驗。

新理念二：以協(xié)調發(fā)展理念推進地方志工作

以協(xié)調發(fā)展理念推進地方志工作，就是要地方志工作者明白協(xié)調是地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求?！皡f(xié)調”，存在于生活中，也存在于地方志的發(fā)展中。在工作安排部署上，《規(guī)劃綱要》將堅持科學發(fā)展，發(fā)揮存史作用、資治作用、教化作用、參謀作用，優(yōu)化“長板”、補齊“短板”，實現(xiàn)質量、效益全面提升，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要以編纂地方志書、地方綜合年鑒、各種專業(yè)志鑒、地情書等工作為基礎，全面推進數(shù)據(jù)庫、地情網站、方志館、方志期刊、理論研究、舊志整理、地方志資源開發(fā)利用等工作，實現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，是在充分考慮社會效益和經濟效益的協(xié)調發(fā)展的前提下，著力打造地方志平衡發(fā)展結構，全面提升競爭力。

新理念三：以開放發(fā)展理念推進地方志工作

以開放發(fā)展理念推進地方志工作，就是要地方志工作者適應新形勢新任務需要，樹立強烈的開放意識。我們不能“兩耳不聞窗外事，一心只為編好書”。要堅持以開放的理念、開放的姿態(tài)和開放的方式謀劃和推進工作，著力實現(xiàn)發(fā)展共贏?！兑?guī)劃綱要》將堅持正確方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要加快方志館（室）建設。未建立方志館（室）的地區(qū)，要根據(jù)本地實際爭取盡快建立。已建設方志館（室）的地區(qū)要加大投入、增加館藏、改進設備、完善功能，努力將方志館（室）建成地方志和地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心、地方志文化對外交流中心，建成愛國主義宣傳教育基地?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，是將發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的精神貫徹到底。

新理念四：以共享發(fā)展理念推進地方志工作

以共享發(fā)展理念推進地方志工作，就是要讓全社會能看得到、體會到、分享到地方志的成果，使全社會在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。《規(guī)劃綱要》將堅持修志為用，全面提升開發(fā)利用水平，拓寬用志領域，提高全社會讀志用志水平，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要圍繞全省經濟建設和社會發(fā)展大局，樹立修志為用、修用結合的理念，積極開發(fā)利用方志資源，加快地方志成果轉化，為黨政機關、社會各界和人民群眾服務，不斷提高地方志服務水平和能力?！兑?guī)劃綱要》的這些要求，是根據(jù)時代發(fā)展的需要，根據(jù)地方志工作的實踐和經驗提出來的，是提高地方志資源利用水平、防止地方志成果束之高閣的切實有效的措施和途徑。

總之，《規(guī)劃綱要》以創(chuàng)新為引領，在新常態(tài)下再一次明確了政府與社會的責任與義務，強化了修志任務，規(guī)范了修志行為，嚴肅了修志紀律，“黨委領導、政府主持、編委組織、志辦專職、部門配合、群眾參與、專家修志、社會支持”的工作體制將得到進一步的完善，將形成一種社會意識，逐步沉淀為一種自覺。隨著《規(guī)劃綱要》的逐步貫徹落實，地方志工作將迎來一個新的發(fā)展機遇，地方志事業(yè)將步入一個新的發(fā)展階段，盛世修志將達到一個新的境界。