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立足基層實際 抓緊抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

2016-07-19 10:44索耀樂
實踐·思想理論版 2016年7期
關(guān)鍵詞:黨員隊伍黨章兩學(xué)一做

索耀樂

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是黨中央作出的重大部署。各級黨組織要立足基層實際,嚴格落實基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,抓在日常、嚴在經(jīng)常,分類指導(dǎo)、以上率下的工作要求,通過開展學(xué)習(xí)教育真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

落實好基礎(chǔ)在學(xué)的要求,扎實推進“動”起來

開展學(xué)習(xí)教育,學(xué)是基礎(chǔ),也是開端。把握好學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式和要求,推動各級黨組織和廣大黨員層層部署“動”起來。

一要把握學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確“學(xué)什么”。把黨章作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,全體黨員要逐條逐句通讀黨章,自覺尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。把廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)作為必讀內(nèi)容,全體黨員要熟悉基本條文、掌握基本要求。把《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等作為重點書目,深入領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合黨員實際,有側(cè)重地確定其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,明確“怎么學(xué)”。堅持因地制宜,區(qū)別農(nóng)村牧區(qū)、城市社區(qū)、流動黨員、離退休黨員等特點,靈活開展學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)實效。堅持創(chuàng)新載體,綜合運用個人學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等多種方式,創(chuàng)新運用社區(qū)黨校、手機微黨課、評選優(yōu)秀研討文章等有效載體,增強學(xué)習(xí)的吸引力和和感染力。

三要確保學(xué)習(xí)效果,明確“怎么檢驗”。重點通過專題研討進行檢驗,黨支部每季度召開一次全體黨員會議組織討論,通過觀察黨員的發(fā)言情況了解掌握學(xué)習(xí)情況。此外,還要通過組織開展優(yōu)秀學(xué)習(xí)研討材料評選、黨章黨規(guī)和系列講話知識測試等活動,督促黨員學(xué)習(xí)。

落實好關(guān)鍵在做的要求,迅速行動“改”起來

開展學(xué)習(xí)教育,做是關(guān)鍵。著力規(guī)范黨員活動、嚴格黨內(nèi)生活、加強整改落實,切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。

一是讓黨員活動規(guī)范化。定期開展組織活動,切實解決黨組織長期不組織活動、黨員長期不參加活動等突出問題。把推行“黨員固定活動日”制度作為重點,每個黨支部每月確定一天作為固定活動日,組織黨員開展形式多樣的活動,把黨組織開展活動和黨員參加活動的“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

二是讓黨內(nèi)生活經(jīng)?;?。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》,全面落實地方委員會工作條例、黨組工作條例,自覺按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,把民主集中制貫穿于黨內(nèi)政治生活始終。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為年度民主生活會的主題,對照好干部標準和合格黨員標準,把自己擺進去,把問題找出來,把制度建起來,把整改抓下去,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是讓整改落實制度化。要把整改落實作為解決問題的主要途徑,堅持邊學(xué)邊改、立行立改,著力解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等突出問題。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點通過建立整改臺賬解決問題,接續(xù)解決好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中尚未解決或解決得不好的問題。普通黨員重點通過開展承諾踐諾活動進行整改,公開作出承諾,限時予以解決。

四是讓服務(wù)群眾常態(tài)化。把聯(lián)系服務(wù)群眾作為黨員發(fā)揮作用的重要任務(wù),切實推廣運用好行之有效的實踐載體,特別要把深入推進“456”工作法作為重點任務(wù)和重要載體,完善“黨員上門服務(wù)、群眾簽字算數(shù)”的工作機制,實現(xiàn)零距離服務(wù)群眾常態(tài)化。要下更大功夫抓好嘎查村社區(qū)、執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)等基層黨組織的學(xué)習(xí)教育,讓離群眾最近的黨組織更加堅強有力,讓直接服務(wù)群眾的黨員干部更加務(wù)實高效,讓群眾通過學(xué)習(xí)教育有更多的滿足感和獲得感。

落實好抓在日常的要求,系統(tǒng)規(guī)范“嚴”起來

以學(xué)習(xí)教育為契機,嚴格抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理,推動基層黨建工作再上新臺階。

一要切實摸清基層黨組織和黨員隊伍底數(shù)。常態(tài)化開展基層黨組織分類定級和晉位升級工作,動態(tài)掌握軟弱渙散基層黨組織情況,為整頓轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ),確保黨員參加學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)全覆蓋。

二要嚴格抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。加大整頓軟弱渙散基層黨組織力度,對已經(jīng)轉(zhuǎn)化的,要堅持跟蹤問效,鞏固提升,防止“反彈”;對尚未轉(zhuǎn)化的,要有針對性地采取整頓和幫扶措施,通過健全組織、完善制度、配好班子特別是帶頭人等辦法,推動轉(zhuǎn)化提升,實現(xiàn)“學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管”的目標。

三要不斷加強黨員隊伍管理。把提高黨員隊伍整體素質(zhì)作為學(xué)習(xí)教育的重要目標,重點通過推行黨員積分制管理加強黨員隊伍管理,區(qū)分不同層面、不同領(lǐng)域黨員特點,詳細制定積分量化標準,運用好積分結(jié)果,強化黨員管理的科學(xué)性。深入開展處置不合格黨員工作,明確不合格黨員標準,健全完善并認真執(zhí)行處置程序,慎重穩(wěn)妥進行組織處置,增強黨員管理的嚴肅性。

四要切實加大激勵表彰力度。把正面激勵和表彰獎勵作為激發(fā)黨員內(nèi)生動力、強化學(xué)習(xí)教育成效的重要措施。廣泛開展評優(yōu)評先活動,要注重典型引路,把評選出來的先進典型組織起來,開展分領(lǐng)域的巡回宣講,以身邊事、身邊人教育黨員,切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

落實好分類指導(dǎo)的要求,因地制宜“實”起來

注重區(qū)分不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點,有針對性地“開藥方”、定措施,做到具體化差異化精準化。

一要細化明確合格黨員標準。準確把握講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的“四講四有”合格黨員標準,與好干部20字標準、“三嚴三實”等要求結(jié)合起來理解把握,一體貫徹踐行,使每名黨員“學(xué)”有方向、“做”有目標。

二要突出重點發(fā)揮黨員作用。著力推動黨員立足崗位作貢獻,通過分類確定載體,突出重點任務(wù),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。具體工作中,要注意區(qū)分在崗黨員和無職黨員,區(qū)分機關(guān)部門和窗口單位,引導(dǎo)黨員從本職工作做起,改好一個個具體問題,做好一件件具體事情,讓身邊的群眾感受到新氣象新變化。

三要分層分類進行具體指導(dǎo)。分層方面,要區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出開展學(xué)習(xí)教育的具體要求,既要發(fā)揮廣大黨員的主體作用,又要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。分類方面,要區(qū)分教育、衛(wèi)生、國企等領(lǐng)域,立足行業(yè)系統(tǒng)特點,制定具體的指導(dǎo)意見,確保目標和措施符合本行業(yè)本系統(tǒng)實際。

落實好以上率下的要求,示范引領(lǐng)“帶”起來

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好效應(yīng)。

一要帶頭強化責任落實。各級黨組織要帶頭落實主體責任,精心組織學(xué)習(xí)教育,全程督促指導(dǎo)把關(guān),不折不扣落實中央和自治區(qū)黨委的部署要求。黨組織負責人要認真履行“第一責任人”責任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,親自研究部署,帶頭參加學(xué)習(xí),模范踐行合格黨員標準,始終把責任扛在肩上、抓在手上。

二要帶頭參加學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中要走在前列、當好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多、更深一些,做得更實、更好一些,要求更嚴、更高一些,帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭講黨課,帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改突出問題,帶動學(xué)習(xí)教育向縱深推進。

三要帶頭開展示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點,定期深入聯(lián)系地區(qū)和單位,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,示范帶動、督促指導(dǎo)聯(lián)系點搞好學(xué)習(xí)教育,探索好操作、可借鑒、有實效的措施辦法,努力把聯(lián)系點打造成示范點,以點上經(jīng)驗引領(lǐng)帶動面上工作。

(作者系自治區(qū)民政廳副廳長)

責任編輯:郭 志endprint

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