邱仁富

〔摘要〕

加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方針的試金石，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)之一在于牢牢掌握黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全球化時(shí)代，要重視高校在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必要性和緊迫性。重點(diǎn)要解決黨對(duì)高校的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)等問(wèn)題，不斷提升意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，提升黨在高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力。讓主流價(jià)值觀念在校園文化發(fā)展中繁榮起來(lái)，讓主流意識(shí)形態(tài)在校園網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)起來(lái)，讓網(wǎng)絡(luò)“清朗”起來(lái)，為推動(dòng)大學(xué)生的自由而全面發(fā)展提供政治滋養(yǎng)和政治營(yíng)養(yǎng)。

〔關(guān)鍵詞〕

高校；意識(shí)形態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G641 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2016）04-0028-09

意識(shí)形態(tài)關(guān)乎國(guó)家命脈，黨能否掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)將關(guān)涉國(guó)家的前途和命運(yùn)，就高校而言，高校黨委能否掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也關(guān)涉學(xué)校辦學(xué)的性質(zhì)和實(shí)質(zhì)，畢竟培養(yǎng)什么樣的人、為誰(shuí)服務(wù)是高校人才培養(yǎng)面臨的重大問(wèn)題。近年來(lái)，中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題越來(lái)越重視，并提出明確要求。 2013年，習(xí)近平參加全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”?！?〕爾后，在第23次全國(guó)高等學(xué)?！包h的建設(shè)工作會(huì)議”上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。從而明確高校黨委如何掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期高校建設(shè)提出新要求。習(xí)近平的講話(huà)為黨的意識(shí)形態(tài)工作提出明確要求，也為意識(shí)形態(tài)的功能進(jìn)行新的定位。要鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，就必須發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作的作用，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2015年1月，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》就高校如何做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作提出明確要求：要“牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位”?！兑庖?jiàn)》系統(tǒng)地闡釋高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，為當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作提出新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。為此，要深刻把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，在應(yīng)對(duì)高校多樣性社會(huì)思潮的復(fù)雜校園生態(tài)中，不斷增強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的能力和水平。

一、意識(shí)形態(tài)變遷及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

要掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先要了解意識(shí)形態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)，深刻把握意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在規(guī)定性及其要求，這對(duì)進(jìn)一步拓展意識(shí)形態(tài)的功能具有極為重要的意義。

1.意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵及其變遷

何為意識(shí)形態(tài)？從特拉西的意識(shí)形態(tài)概念到當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期變遷的過(guò)程。這個(gè)變遷對(duì)當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)具有極為重要的啟示。特拉西所謂的意識(shí)形態(tài)，主要是指觀念意義上的意識(shí)形態(tài)。特拉西談意識(shí)形態(tài)是要表達(dá)在人類(lèi)實(shí)踐進(jìn)程中存在一種觀念上的意識(shí)，這種形態(tài)是一般意義上的形態(tài)。只要有了人類(lèi)及其社會(huì)生產(chǎn)，就會(huì)形成一種觀念意義上的意識(shí)形態(tài)，通過(guò)“從思想回溯到感覺(jué)”的方法來(lái)闡釋意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。

馬克思在兩個(gè)層面上談了意識(shí)形態(tài)問(wèn)題：一是作為中性意義上的意識(shí)形態(tài)，如在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判序言》中所論述的與“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式”相對(duì)應(yīng)的“法律的、政治的、宗教的、藝術(shù)的”的意識(shí)形態(tài)〔2〕，這一點(diǎn)與特拉西的一般意義上的意識(shí)形態(tài)具有共同性；二是作為一種虛假意識(shí)的意識(shí)形態(tài)。它是以反面的形式來(lái)批判意識(shí)形態(tài)，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是“虛假”的東西。在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中就以否定的形式來(lái)批判意識(shí)形態(tài)，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是一種“虛假意識(shí)”，即“在全部意識(shí)形態(tài)中人們的關(guān)系就像照相機(jī)中一樣是顛倒的”。馬克思通過(guò)批判“德意志意識(shí)形態(tài)”來(lái)表明他們的唯物主義立場(chǎng)：“我們決定共同闡明我們的見(jiàn)解與德國(guó)哲學(xué)的意識(shí)形態(tài)的見(jiàn)解的對(duì)立，實(shí)際上是把我們從前的哲學(xué)信仰清算一下”〔3〕，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，馬克思對(duì)意識(shí)形態(tài)持批評(píng)態(tài)度、否定態(tài)度。

列寧意義上的意識(shí)形態(tài)，實(shí)質(zhì)上是把政治意識(shí)形態(tài)提高到政治教育的高度，從正面闡釋意識(shí)形態(tài)在階級(jí)斗爭(zhēng)中的重要性。列寧在《怎么辦？》一文認(rèn)為工人階級(jí)不能自己形成革命意識(shí)，強(qiáng)調(diào)一分鐘也不能忘記對(duì)工人階級(jí)的教育，要“把社會(huì)主義思想和政治自覺(jué)性灌輸?shù)綗o(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾中去，組織一個(gè)和自發(fā)工人運(yùn)動(dòng)有緊密聯(lián)系的革命政黨”?！?〕這標(biāo)志著列寧走出了“德意志意識(shí)形態(tài)”層面上的“陰霾”，從而賦予意識(shí)形態(tài)新的作用和功能定位。從正面的角度去論述意識(shí)形態(tài)工作的必要性和可行性。在一定意義上說(shuō)，政治層面上意識(shí)形態(tài)的正面闡釋從此展現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)之中，為國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到極為重要的推動(dòng)作用。而在東方社會(huì)的革命運(yùn)動(dòng)中，在意識(shí)形態(tài)上的建樹(shù)就是其典型表達(dá)。

毛澤東在推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中，繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思、列寧關(guān)于意識(shí)形態(tài)的思想，并進(jìn)一步豐富和拓展意識(shí)形態(tài)理論的內(nèi)容。進(jìn)言之，毛澤東不斷繼承了馬列主義關(guān)于意識(shí)形態(tài)的思想，而且把馬列主義本身納入到意識(shí)形態(tài)范疇，成為階級(jí)斗爭(zhēng)、階級(jí)革命的意識(shí)導(dǎo)航，為中國(guó)革命的發(fā)展和勝利奠定精神層面的基礎(chǔ)，為落后國(guó)家探索社會(huì)主義道路提供精神指南，從而極大地拓展了意識(shí)形態(tài)教育的內(nèi)容。

改革開(kāi)放以來(lái)，意識(shí)形態(tài)建設(shè)不但沒(méi)有消弱，反而得到強(qiáng)化。鄧小平更加強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)教育，并把它等同于政治教育。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，十年來(lái)最大的失誤在于教育，這個(gè)教育實(shí)質(zhì)上是政治教育。政治教育作為長(zhǎng)期以來(lái)成為鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化人民民主法治建設(shè)的重要路徑。因此，新時(shí)期我們談意識(shí)形態(tài)，至少要關(guān)注以下兩點(diǎn)：其一，我們現(xiàn)在談意識(shí)形態(tài)，與過(guò)去的斗爭(zhēng)思維不同，現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)建設(shè)思維、理性思維、創(chuàng)新思維；其二，意識(shí)形態(tài)要充分把握政治意識(shí)形態(tài)維度、一般意義（中性）上的觀念維度、日常生活世界中的觀念維度。

因此，問(wèn)題在于：我們強(qiáng)調(diào)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，到底是基于哪些層面上掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)？只有把這個(gè)問(wèn)題搞清楚，才能做到有的放矢，避免盲目陷入意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜態(tài)叢林中迷失方向。 一般而言，意識(shí)形態(tài)具有兩個(gè)層面：觀念形態(tài)的意識(shí)形態(tài)和政治形態(tài)的意識(shí)形態(tài)。作為一種觀念上層建筑層面上的意識(shí)形態(tài)是社會(huì)結(jié)構(gòu)賴(lài)以存在的重要基石，作為一種政治上層建筑層面上的意識(shí)形態(tài)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的精神導(dǎo)航。推動(dòng)兩種意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)一，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供精神層面上、價(jià)值觀念層面的指引，將是當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。

2.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

近年來(lái)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題的關(guān)注越來(lái)越多，尤其是習(xí)近平提出“牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”這一命題以來(lái)，關(guān)于這方面的成果越來(lái)越多，對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題提供了許多有價(jià)值的參考。但是，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本身的闡釋亟待深入。如果我們對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本身是什么沒(méi)有搞清楚，就忙碌談如何掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、如何爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，其效果不言而喻。為此，要弄清楚意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，至少要先弄清楚以下兩個(gè)問(wèn)題：何為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、何為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

第一，何為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題在馬克思主義經(jīng)典作家那里可以找到痕跡，如“必須以高度的熱情把由此獲得的日益明確的意識(shí)傳布到工人群眾中去， 必須日益加強(qiáng)團(tuán)結(jié)黨組織和工會(huì)組織”〔5〕，有學(xué)者認(rèn)為這是恩格斯從唯物史觀出發(fā)闡述意識(shí)形態(tài)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”〔6〕的重要標(biāo)志。事實(shí)上，前半句與其說(shuō)恩格斯在這里闡釋領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，到不如說(shuō)是闡釋了灌輸思想，而后半句“必須日益加強(qiáng)團(tuán)結(jié)黨組織和工會(huì)組織”〔7〕才真正涉及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。

馬克思關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心問(wèn)題是政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命首先重視的政權(quán)問(wèn)題，涉及無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何獲得政權(quán)以及獲得政權(quán)之后如何領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中多次論述到政權(quán)問(wèn)題：一方面指出“路易·拿破侖以在工人面前保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)并反過(guò)來(lái)在資產(chǎn)階級(jí)面前也保護(hù)工人為借口，奪去了資本家手中的政權(quán)”。〔8〕另一方面，要闡釋“公社一開(kāi)始想必就認(rèn)識(shí)到，工人階級(jí)一旦取得統(tǒng)治權(quán)，就不能繼續(xù)運(yùn)用舊的國(guó)家機(jī)器來(lái)進(jìn)行管理”?！?〕這里就談到無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得政權(quán)之后如何管理國(guó)家的問(wèn)題即管理權(quán)的問(wèn)題。馬克思還進(jìn)一步闡釋如何管理，他說(shuō)：“國(guó)家無(wú)非是一個(gè)階級(jí)鎮(zhèn)壓另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器，而且在這一點(diǎn)上民主共和國(guó)并不亞于君主國(guó)。國(guó)家再好也不過(guò)是在爭(zhēng)取階級(jí)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中獲勝的無(wú)產(chǎn)階級(jí)所繼承下來(lái)的一個(gè)禍害；勝利了的無(wú)產(chǎn)階級(jí)也將同公社一樣，不得不立即盡量除去這個(gè)禍害的最壞方面，直到在新的自由的社會(huì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的一代有能力把這全部國(guó)家廢物拋掉?！薄?0〕從這里可以看出，馬克思意義上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，核心是政治領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)在如何爭(zhēng)取到政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如何進(jìn)一步實(shí)施和鞏固領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。列寧更是直接指出：“一切革命的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題”，這個(gè)政權(quán)，本質(zhì)上說(shuō)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

葛蘭西在《獄中札記》更加明確地提出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。葛蘭西在批判理論的工團(tuán)主義時(shí)，認(rèn)為“理論的工團(tuán)主義情況不同，因?yàn)樗菍儆趶膶偌瘓F(tuán)的。這個(gè)從屬集團(tuán)不可能以這個(gè)理論為指導(dǎo)而在某個(gè)時(shí)期成為集團(tuán)，不可能在自己的發(fā)展中超出經(jīng)濟(jì)團(tuán)體階段，以便在市民社會(huì)中上升到取得‘倫理——政治的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的階級(jí)并且在國(guó)家中成為統(tǒng)治集團(tuán)”?！?1〕在這里，葛蘭西明確提出“倫理——政治的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”概念，為解釋領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題提供重要思路。如何獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？葛蘭西提出一個(gè)重要前提：即“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提是要考慮那些行將被領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)集團(tuán)的利益和傾向，是要產(chǎn)生一定的妥協(xié)的均勢(shì)，也就是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)要做經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)性質(zhì)的犧牲。同樣不可爭(zhēng)論的是：這種犧牲和這種妥協(xié)不能觸動(dòng)基礎(chǔ)，因?yàn)槿绻I(lǐng)導(dǎo)權(quán)是倫理——政治的，那么它也就不能不是經(jīng)濟(jì)的，因而做為它的基礎(chǔ)的不能不是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)在有決定性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面所執(zhí)行的那種有決定性的職能”?！?2〕作為“倫理——政治”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須要考慮被領(lǐng)導(dǎo)者的利益問(wèn)題及其各種傾向，明確領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要重視被領(lǐng)導(dǎo)者（主體）的主體意識(shí)和利益意識(shí)。這是衡量領(lǐng)導(dǎo)權(quán)合法性的重要依據(jù)。葛蘭西的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念對(duì)后來(lái)研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)產(chǎn)生了重要影響。 在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，葛蘭西認(rèn)為，“社會(huì)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用表現(xiàn)在兩種形式中——在‘統(tǒng)治的形式和‘精神和道德領(lǐng)導(dǎo)的形式中”?！?3〕這里葛蘭西明確提出領(lǐng)導(dǎo)的兩個(gè)層面：政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其核心是道德領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。作為倫理層面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，精神和道德領(lǐng)導(dǎo)起到極為關(guān)鍵的作用。

毛澤東繼承了馬克思、列寧的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想，指出，新民主義主義革命的核心問(wèn)題在于無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。1936年12月，毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)能否掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)系到革命的成敗。在這里他明確提出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，他指出：

“一九二四年至一九二七年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，基本地說(shuō)，是在國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨對(duì)于中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)及其政黨的政治影響和政治合作之下進(jìn)行的。然而當(dāng)著革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的緊急關(guān)頭，首先由于大資產(chǎn)階級(jí)的叛變，同時(shí)也由于革命隊(duì)伍中機(jī)會(huì)主義者的自動(dòng)地放棄革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這次革命戰(zhàn)爭(zhēng)就失敗了。一九二七年至現(xiàn)在的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)，是在新的情況之下進(jìn)行的。戰(zhàn)爭(zhēng)的敵人不但是帝國(guó)主義，而且是大資產(chǎn)階級(jí)和大地主的聯(lián)盟。民族資產(chǎn)階級(jí)則做了大資產(chǎn)階級(jí)的尾巴。領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的惟有共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了對(duì)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。共產(chǎn)黨的這種絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是使革命戰(zhàn)爭(zhēng)堅(jiān)持到底的最主要的條件。沒(méi)有共產(chǎn)黨的這種絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，是不能設(shè)想革命戰(zhàn)爭(zhēng)能有這樣的堅(jiān)持性的?！薄?4〕

從毛澤東的論述中可以看出：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)關(guān)乎革命的前途和命運(yùn)。毛澤東在總結(jié)中國(guó)革命成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)中把共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題擺在突出問(wèn)題。毛澤東在中共七大會(huì)議口頭報(bào)告上指出：“大革命時(shí)期，在執(zhí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的革命這條路線(xiàn)上，我們黨是犯過(guò)錯(cuò)誤的，那時(shí)光講無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際上放棄了領(lǐng)導(dǎo)。”〔15〕這段講話(huà)深刻總結(jié)了放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，明確了革命斗爭(zhēng)中要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，毛澤東還對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了闡釋?？偠灾珴蓶|非常重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想對(duì)推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革都具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。

從以上梳理可以看出，所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括政治層面上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和倫理——政治意義上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其核心是政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，表征為一個(gè)階級(jí)（集團(tuán)）對(duì)另外階級(jí)（集團(tuán)）的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、文化領(lǐng)導(dǎo)等方面的主導(dǎo)權(quán)力。厘清領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵為進(jìn)一步探索意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有重要啟示。

第二，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指稱(chēng)什么？

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是屬于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一種，廣涉政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域，是這些領(lǐng)域在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的權(quán)力體現(xiàn)。進(jìn)言之，廣義的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，既包括政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等領(lǐng)域中關(guān)于意識(shí)形態(tài)層面上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，其中政治層面上的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在所有領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)中起主導(dǎo)地位、支配地位；狹義上的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，主要是指政治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思說(shuō)：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”〔16〕這個(gè)意識(shí)形式的核心就是政治意識(shí)形態(tài)，如果政治意識(shí)形態(tài)解體了，失去了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必將給這個(gè)時(shí)代帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難（前蘇聯(lián)的命運(yùn)就是例證）。因此，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)可以政治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)為軸心，建構(gòu)廣義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“同心圓”框架。從而區(qū)別不同層次、不同層面上的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。當(dāng)代中國(guó)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)，不是要回到傳統(tǒng)的斗爭(zhēng)思維中去，不是要回歸歷史的斗爭(zhēng)意識(shí)形態(tài)觀念中去，而是要立足于時(shí)代，站在時(shí)代化的高度重新審視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。

由此，黨中央提出牢牢把握黨對(duì)高校的意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要把握時(shí)代特征，把握高?，F(xiàn)在發(fā)展的基本情況，以時(shí)代化的眼光審視高校中的意識(shí)形態(tài)及其特性。以“同心圓”方式建構(gòu)起來(lái)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)框架，有效區(qū)別三個(gè)層面的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。

其一，核心層面：政治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是黨在高校牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心。高校實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的雙軌運(yùn)行機(jī)制，最根本的是要鞏固黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是最核心的問(wèn)題，也是底線(xiàn)問(wèn)題。因?yàn)楦咝Ｒ_保社會(huì)主義辦學(xué)的根本宗旨和政治底線(xiàn)，涉及馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法，涉及黨的基本規(guī)則、基本規(guī)矩，涉及黨的重要精神、中央的重要決策等，能把握大局，掌好舵。

其二，中間層面：一般意義（中性意義）上的觀念層面的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是高校中黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要支撐。在高校治理中，既涉及政治層面上的意識(shí)形態(tài)，也涉及非政治層面上的意識(shí)形態(tài)，如何把握好意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須要深入研究非政治層面上的意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。如涉及管理層面、話(huà)語(yǔ)層面的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。

其三，外圍層面：日常生活中的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校談意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，面對(duì)的主體是大學(xué)生群體、普通教師群體等。從日常生活世界的角度去把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，就是要從高校師生的日常生活世界出發(fā)，從師生的日常工作、學(xué)習(xí)生活世界出發(fā)。毋庸置疑，每個(gè)學(xué)校都會(huì)形成一種校園文化，成為引領(lǐng)大學(xué)生成長(zhǎng)的重要文化形式，當(dāng)然，也都要面對(duì)各種形式的生活觀念、社會(huì)思潮等。如何在生活世界中掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)系高校師生日常生活大局，也關(guān)涉學(xué)校意識(shí)形態(tài)的大局，其核心是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。

當(dāng)前，高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，須要區(qū)分這三個(gè)層面的意識(shí)形態(tài)，不能用核心層面遮蔽其他層面，也不能用日常生活層面吞噬核心層面，各個(gè)層面的意識(shí)形態(tài)及其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題要準(zhǔn)確把握，防止墜入兩個(gè)惡谷。一是防止過(guò)度強(qiáng)化和夸大、放大政治意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪問(wèn)題。高校是立德樹(shù)人的地方，是人才培養(yǎng)的陣地，不能簡(jiǎn)單、機(jī)械地淪為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，不能使高校墜入泛政治化、泛意識(shí)形態(tài)化的惡谷。二是防止淡化、漠視意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜性存在，使一些別有用心的社會(huì)思潮暗流涌動(dòng)，肆意吞噬學(xué)生心靈；不能使一些歪曲事實(shí)、顛倒是非的思想觀念在高校泛濫成災(zāi)，影響高校人才培養(yǎng)。從而使高校墜入去政治化、去意識(shí)形態(tài)化的惡谷。這兩個(gè)極端都不能走，都要防止。事實(shí)上，近年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，各種社會(huì)思潮對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的沖擊還是蠻大的，它們大多是從生活世界出發(fā)的，即從師生的日常工作、學(xué)習(xí)出發(fā)，在日常生活中不斷滲透，這個(gè)方面也要引起關(guān)注。

總言之，高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)要在思維方式上有所轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)建設(shè)思維、科學(xué)思維、創(chuàng)新思維。實(shí)現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面的思維方式能與時(shí)俱進(jìn)。

二、新時(shí)期高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨的的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

高校為什么要重視黨的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。從理論層面上看，高校作為文化傳承和創(chuàng)新的重要機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著為國(guó)家、為人類(lèi)文明貢獻(xiàn)智慧和力量的使命。葛蘭西提供一個(gè)解釋思路：“每個(gè)國(guó)家都是倫理的，因?yàn)樗淖钪匾穆毮苤皇前褟V大居民群眾提高到符合生產(chǎn)力發(fā)展需要從而符合統(tǒng)治階級(jí)利益的一定的文化和道德水平（或型式）。在這個(gè)意義說(shuō)來(lái)，在國(guó)家中起特別重要作用的是執(zhí)行積極的教育職能的學(xué)校。但是在現(xiàn)實(shí)中為了到達(dá)這項(xiàng)目的還進(jìn)行具有所謂局部性質(zhì)的他種活動(dòng)和創(chuàng)舉，它們總在一起構(gòu)成統(tǒng)治階級(jí)政治的或者文化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！薄?7〕高校一方面要立德樹(shù)人，另一方面也要傳承中華文明、人類(lèi)文明，而且它們是內(nèi)在統(tǒng)一的。然而，以什么樣的價(jià)值觀念去引領(lǐng)，去建構(gòu)我們的樹(shù)人觀念、傳承觀念，也就關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大局。

從實(shí)踐層面上看，高校是國(guó)家高層次人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展，必須要不斷培育適合時(shí)代召喚、能夠站在時(shí)代前列，又能為國(guó)家社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的青年建設(shè)者和可靠接班人。這就必須要加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。毋庸置疑，改革開(kāi)放以來(lái)，高校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，高校的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家都產(chǎn)生重大影響，如何洞察其意識(shí)形態(tài)新問(wèn)題、新變化，也就顯得十分必要。

1.高校教育改革的結(jié)構(gòu)性調(diào)整面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，高校教育獲得新的發(fā)展機(jī)遇，高等教育出現(xiàn)了罕見(jiàn)的大好局面。在這個(gè)過(guò)程中，高校教育改革的結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)入跨越式發(fā)展，給高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，高校經(jīng)歷“大發(fā)展”“大調(diào)整”“大擴(kuò)招”三個(gè)階段：

“大發(fā)展”：自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，高校的建設(shè)就進(jìn)入新的春天。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，高校的大發(fā)展不管是人數(shù)規(guī)模，還是校園規(guī)模、經(jīng)費(fèi)規(guī)模等都到達(dá)一個(gè)新的高度和水平。 “985”“211”“2011”等一系列的支持計(jì)劃，使得高校獲得很大的發(fā)展空間，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，為國(guó)家人才輸送、智庫(kù)支持等方面做出了貢獻(xiàn)。

“大調(diào)整”：主要體現(xiàn)在高校拆校、并校的結(jié)構(gòu)性整合和規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校升級(jí)換代，更替校名等方面。這幾十年來(lái)，高校合并達(dá)到了新的高度和水平，大量的學(xué)校合并，使得主體校區(qū)與分校區(qū)之間的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較難以理順，在學(xué)校布局方面也存在一定的差異性。有的學(xué)校分校區(qū)多達(dá)十幾個(gè)，所謂高校合并，存在“合”而不“并”的難題，各校區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，難以齊頭并進(jìn)；學(xué)校更名速度不斷加快，學(xué)校升級(jí)換代進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，導(dǎo)致有的學(xué)校校名越來(lái)越美，越來(lái)越宏大，也越來(lái)越?jīng)]文化，少內(nèi)涵。事實(shí)上，高校校名直接影響其學(xué)校章程，影響學(xué)校人才培養(yǎng)觀念等。在這兩個(gè)大背景下，催生出一些學(xué)校的二級(jí)學(xué)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的碎片化傾向，有的學(xué)校一個(gè)學(xué)院擁有幾十個(gè)分部，影響人才培養(yǎng)等。這些都對(duì)高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

“大擴(kuò)招”：主要體現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加。一方面體現(xiàn)國(guó)家重視高等教育，保護(hù)公民享有高等教育的權(quán)利，讓更多的人才享受高等教育，對(duì)提升整個(gè)國(guó)民素質(zhì)，提高國(guó)家人才層次具有重大的推動(dòng)作用；另一方面，學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大與校園規(guī)模、師資力量等結(jié)構(gòu)性矛盾也逐漸暴露出來(lái)，擴(kuò)大招生規(guī)模與如何確保人才培養(yǎng)質(zhì)量等結(jié)構(gòu)性矛盾也日益暴露出來(lái)。這些都對(duì)高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

因此，在“大發(fā)展”“大調(diào)整”“大擴(kuò)招”的情況下，如何把握高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，就面臨許多新的挑戰(zhàn)。結(jié)構(gòu)決定功能，功能影響意識(shí)建構(gòu)，在高校進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整背景下牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須審時(shí)度勢(shì)，不斷把握高校的新變革、新常態(tài)。

2.高校人才資源配置的全球化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

人才是高校的生命線(xiàn)。推動(dòng)高校發(fā)展必須要不斷加強(qiáng)人才資源建設(shè)。在高等教育國(guó)際化走向日趨明顯的時(shí)代，在全球化人才資源配置的時(shí)代，高校人才的多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，給高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

人才資源的全球性配置，主要包括“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)方面，其中“引進(jìn)來(lái)”是高校人才資源配置的主要戰(zhàn)略。許多高校引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家、外國(guó)學(xué)者等規(guī)模不斷擴(kuò)大，許多外籍人士在學(xué)校一些重要崗位上承擔(dān)管理事務(wù)，這就涉及辦學(xué)理念、育人理念的多元化傾向，也涉及外籍專(zhuān)家的價(jià)值觀念形態(tài)等。在這種情況下如何掌握高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是一個(gè)新的問(wèn)題。

“走出去”也是高校國(guó)際化戰(zhàn)略的重要舉措。國(guó)際化合作辦學(xué)和大量的師資力量在國(guó)外進(jìn)修、攻讀學(xué)位等，這是推動(dòng)高校國(guó)際化水平的重要途徑。幾十年來(lái)，高校的國(guó)際化水平日益提高，“走出去”的教師越來(lái)越多，合作辦學(xué)、合作交流、聯(lián)合攻關(guān)等內(nèi)容越來(lái)越豐富。但是，如何把他們的價(jià)值觀念整合起來(lái)，面對(duì)中西方價(jià)值觀念的差異性，“走出去”的專(zhuān)家學(xué)者回來(lái)后如何與國(guó)內(nèi)主流的價(jià)值觀念相銜接、認(rèn)同和支持社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)等，這些問(wèn)題也日益突出，給把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

畢竟，高校是知識(shí)分子密集之地，他們的意識(shí)形態(tài)如何，直接關(guān)系到高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題?！爸R(shí)分子中間的領(lǐng)導(dǎo)中心其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是沿著兩條主要路線(xiàn)確立的：（1）通過(guò)存在的總的觀念，通過(guò)能賦予自己信徒的智力的‘品德的哲學(xué)。這種品德會(huì)給他們提供基本的不同于一般的原則，以及反對(duì)由于強(qiáng)制而占統(tǒng)治地位的舊的意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)；（2）通過(guò)學(xué)校的課程大綱，通過(guò)獨(dú)創(chuàng)的教育和教養(yǎng)原則，這種原則會(huì)使那部分最清一色的和人數(shù)最多的知識(shí)分子——教師（從普通的教員到大學(xué)教授）感興趣并且能夠據(jù)以進(jìn)行積極活動(dòng)（根據(jù)他們的職業(yè)）?！薄?8〕葛蘭西強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子及其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的形成路徑，對(duì)我們進(jìn)一步研究做好高校境內(nèi)外教師的意識(shí)形態(tài)工作提供思路。

3.高校學(xué)生思想觀念的多元化及其沖突帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

高校意識(shí)形態(tài)的主體是大學(xué)生，高校的生命力也主要體現(xiàn)在大學(xué)生群體。大學(xué)生擁有什么樣的價(jià)值觀念，持什么樣的意識(shí)形態(tài)態(tài)度，就決定了高校意識(shí)形態(tài)的走向，直接影響黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的把握。習(xí)近平在北大講話(huà)中明確指出：“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好?！薄?9〕青年人擁有什么樣的價(jià)值觀念，直接影響到這個(gè)國(guó)家未來(lái)社會(huì)的價(jià)值觀念及其走向。為此，要高度重視大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)建設(shè)，掌握好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

在全球化時(shí)代，大學(xué)生思想觀念的多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)上的各種思潮和現(xiàn)實(shí)中的各種社會(huì)思潮交融、魚(yú)龍混雜，多元價(jià)值觀念在大學(xué)校園共存，而且還將存在一定時(shí)期，使得校園的各種思潮更加復(fù)雜多樣。主要體現(xiàn)幾個(gè)方面：虛無(wú)主義思想觀念、宗教觀念、自由主義觀念、網(wǎng)絡(luò)思想以及一些意見(jiàn)領(lǐng)袖的思想觀念等，這對(duì)大學(xué)生思想觀念產(chǎn)生很大的影響。高校要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須要正視主流價(jià)值觀念與非主流價(jià)值觀念之間的矛盾和沖突；多元價(jià)值觀念之間的內(nèi)部沖突等。這些挑戰(zhàn)必須要引起高度關(guān)注，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，“知識(shí)分子也就是上層建筑的‘活動(dòng)家，可以衡量各種知識(shí)界階層‘有機(jī)性的程度。”〔20〕大學(xué)生作為青年知識(shí)分子，他們的思想觀念可以作為一個(gè)重要的參考指標(biāo)。

三、鞏固高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要對(duì)策

加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，重點(diǎn)要解決政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)等問(wèn)題，不斷讓校園的主流價(jià)值觀念繁榮起來(lái)，讓主流意識(shí)形態(tài)在校園網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)起來(lái)，讓網(wǎng)絡(luò)“清朗”起來(lái)。

1.加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是核心，高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)核心是政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是黨委領(lǐng)導(dǎo)體制下的核心工作，要不斷加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。高校各級(jí)黨組織及時(shí)擔(dān)當(dāng)起重大政治問(wèn)題、政治方向的導(dǎo)航作用，掌舵功能，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律。著力從以下幾個(gè)方面入手：首先，把黨的思想建設(shè)擺在首位，切實(shí)解決組織上入黨，思想上沒(méi)有入黨的問(wèn)題，不斷錘煉干部隊(duì)伍，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷提高黨員干部的政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；其次，要加強(qiáng)黨委對(duì)其他性質(zhì)群體的政治領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委把關(guān)的功能，針對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)，不斷能強(qiáng)化黨的思想指引功能，確保業(yè)務(wù)部門(mén)在業(yè)務(wù)不斷提高的過(guò)程中不迷失方向；再次，激活基層黨組織活力，強(qiáng)化黨委在師生支部中的領(lǐng)導(dǎo)功能和表率作用。加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵在于激活高校各級(jí)基層黨組織，讓基層組織真正發(fā)揮出導(dǎo)航功能、表率作用，讓黨的基層組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能。

2.加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是根本，要確保高校組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中。高校各級(jí)黨組織要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打鐵還需自身硬，塑造強(qiáng)有力的組織隊(duì)伍，不斷提升組織能力，創(chuàng)新組織方式，這是掌握組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本保證。在這個(gè)基礎(chǔ)上解決三個(gè)層面上的組織領(lǐng)導(dǎo)：一是高校重大事件、重大紀(jì)念活動(dòng)要凸顯黨的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的組織部功能、發(fā)揮組織部的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)向作用；二是學(xué)校重大會(huì)議、重大教學(xué)活動(dòng)、文化體育活動(dòng)要凸顯黨組織（含學(xué)生黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；三是學(xué)生的重大社團(tuán)活動(dòng)、涉外活動(dòng)要凸顯黨組織（含學(xué)生黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要發(fā)揮組織學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)的功能，能夠在學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)中起到領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢掌握組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；四是強(qiáng)化黨委對(duì)學(xué)校思想工作政治的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，成立黨委領(lǐng)導(dǎo)工作小組，加強(qiáng)各項(xiàng)宣傳工作、高校思想政治理論課建設(shè)等方面的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保校園意識(shí)形態(tài)朝著健康軌道發(fā)展。

3.加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校是文化發(fā)展的重鎮(zhèn)，如何掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)關(guān)系到國(guó)家人才培養(yǎng)大局。文化的核心是價(jià)值觀念，高校文化建設(shè)蘊(yùn)涵著意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，如何在推動(dòng)高校文化發(fā)展、文化育人的過(guò)程中掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將決定高校文化發(fā)展的方向。當(dāng)前，加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一方面要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)，融入校園文化，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園各種思潮的能力和水平，提升校園文化主流價(jià)值觀念的導(dǎo)向力。另一方面要掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)前最迫切的是要解決網(wǎng)絡(luò)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，要使校園網(wǎng)絡(luò)清朗起來(lái)。網(wǎng)絡(luò)思想對(duì)大學(xué)生思想價(jià)值觀念影響最大，要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，實(shí)現(xiàn)“用得好”“管得住”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更好地服務(wù)學(xué)生需求。為此，可以探索以易班網(wǎng)為重要平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地，不斷把校園網(wǎng)絡(luò)文化做強(qiáng)做大，不斷培育青年網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的文明發(fā)展。

4.加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要掌握意識(shí)形態(tài)的話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)的敘事方式。如何與青年大學(xué)生對(duì)話(huà)，轉(zhuǎn)變說(shuō)話(huà)方式至關(guān)重要。要掌握話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，首先要解決與青年學(xué)生的話(huà)語(yǔ)溝通問(wèn)題，以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的話(huà)語(yǔ)方式，把問(wèn)題講清楚，為掌握話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)奠定基礎(chǔ)。其次，要提高話(huà)語(yǔ)的解釋力。能否掌握話(huà)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，除了要用大學(xué)生能接受的話(huà)語(yǔ)敘事方式之外，還必須加強(qiáng)話(huà)語(yǔ)的解釋力，增強(qiáng)理論解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的魅力，進(jìn)而增加話(huà)語(yǔ)的吸引力和領(lǐng)導(dǎo)力，切實(shí)為黨牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)貢獻(xiàn)力量。做好意識(shí)形態(tài)工作， 關(guān)鍵在于對(duì)意識(shí)形態(tài)話(huà)題的創(chuàng)設(shè)能力，根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)，建構(gòu)一種能夠敘述好中國(guó)故事的話(huà)語(yǔ)體系。如何做好意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的建構(gòu)，有兩個(gè)路徑：一是對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)進(jìn)行梳理，通過(guò)繼承、轉(zhuǎn)換、揚(yáng)棄、改造等途徑實(shí)現(xiàn)；二是創(chuàng)新意識(shí)話(huà)語(yǔ)，引入現(xiàn)代性的話(huà)語(yǔ)形式和類(lèi)型，建構(gòu)符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要，代表未來(lái)社會(huì)發(fā)展方向的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)，用中國(guó)的話(huà)語(yǔ)來(lái)講好中國(guó)的故事。

5.加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新是意識(shí)形態(tài)發(fā)展的必由之路，意識(shí)形態(tài)必然要隨著時(shí)代的進(jìn)步、人們的實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展不斷改革創(chuàng)新。然而，能否掌握意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，直接影響到意識(shí)形態(tài)掌握群眾的效果。掌握意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)，可以從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面入手：一是意識(shí)形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)；二是意識(shí)形態(tài)傳播機(jī)制創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。高校能否真正掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，很關(guān)鍵的一環(huán)在于意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)。高校意識(shí)形態(tài)不能千篇一律，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。生活之樹(shù)是常青的，在高校校園生活、校園活動(dòng)中不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容呈現(xiàn)形式和傳播方式，不斷豐富意識(shí)形態(tài)表達(dá)的藝術(shù)，從而化解機(jī)械的、生搬硬套的意識(shí)形態(tài)灌輸。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決大學(xué)生實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，由“要學(xué)生學(xué)”轉(zhuǎn)向“學(xué)生想要學(xué)”，豐富大學(xué)生的思想境界和精神追求。

此外，還要掌握網(wǎng)絡(luò)輿論傳播創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)沖擊很大的地方在于網(wǎng)絡(luò)的沖擊力。當(dāng)前，青年學(xué)生大量的時(shí)間都在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生的一種存在方式，他們的學(xué)習(xí)、購(gòu)物、生活、就業(yè)等都與網(wǎng)絡(luò)世界密切相關(guān)。為此，要堅(jiān)持用得好、管得住的原則，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的新平臺(tái)，積極掌握網(wǎng)絡(luò)輿論傳播創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)，為推動(dòng)大學(xué)生的自由而全面發(fā)展提供政治滋養(yǎng)和政治營(yíng)養(yǎng)。

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