楊天翔

摘 要：隨著霍林郭勒市的煤炭資源枯竭，該市原有的發(fā)展模式難以為繼，需要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的發(fā)展方式，從而改變高耗能高污染的發(fā)展模式。本文依據(jù)霍林郭勒市當(dāng)前的電力消費(fèi)情況，從電力消費(fèi)總量和電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)出發(fā)，分析當(dāng)前霍林郭勒的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，從而提出一些對策建議改進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

關(guān)鍵詞：霍林郭勒；電力消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

能源作為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，是日常生產(chǎn)生活的必需物品。能源的存在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生存的血液。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家或地區(qū)對能源的需求會逐步增多，而電力作為重要的二次能源，已經(jīng)完全滲透到我們的日常生活當(dāng)中。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于電力，而電力行業(yè)的發(fā)展也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。工業(yè)用電指數(shù)已經(jīng)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要參考指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，工廠開工率較高，會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)性用電量的增加；而經(jīng)濟(jì)狀況較差，工廠開工率較低，會導(dǎo)致企業(yè)用電量的下滑。同時，電力的來源構(gòu)成，也會影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。當(dāng)?shù)仉娏碓炊嘣从诨鹆Πl(fā)電的方式，則會導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到影響，且當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以重工業(yè)為主，容易出現(xiàn)嚴(yán)重依賴于當(dāng)?shù)刭Y源的產(chǎn)業(yè)布局。

一、霍林郭勒市的電力消費(fèi)與電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

霍林郭勒市由于具有豐富的煤炭資源，經(jīng)過多年的發(fā)展，霍林郭勒成為蒙古最重要的煤炭基地之一，并大力依托煤炭資源發(fā)展煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了煤炭、電力、煤化、冶金為主的產(chǎn)業(yè)格局，城市發(fā)展目標(biāo)也是注重發(fā)展以煤炭為核心的產(chǎn)業(yè)。其中電力行業(yè)已經(jīng)成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)，它的快速發(fā)展已經(jīng)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前霍林郭勒的電力行業(yè)主要是以火力發(fā)電的方式進(jìn)行發(fā)電，然后再將電能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)生活用電。將煤炭等化石燃料作為重要的電力生產(chǎn)原料，會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成嚴(yán)重的傷害。其中包括煤炭開采、運(yùn)輸?shù)榷紩霈F(xiàn)環(huán)境污染。最為嚴(yán)重的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心，形成了與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下所造成的污染將是成倍的增加。

再者，由于霍林郭勒煤炭資源豐富，大多用于生產(chǎn)電力的煤炭資源取自本地，所以電價相對較低，吸引了較多高耗能企業(yè)進(jìn)入。而在這種狀況下，由于高耗能企業(yè)參與本地經(jīng)濟(jì)，由其產(chǎn)生的引致需求大力推動了電力行業(yè)的發(fā)展。但是，這將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時導(dǎo)致當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高耗能、高污染為主，形成了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。同時，在煤炭能源日益枯竭的時候，面臨著艱難的轉(zhuǎn)變。

二、霍林郭勒市電力消費(fèi)情況表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

霍林郭勒市的電力消費(fèi)總量近幾年下降明顯，主要是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境影響。由于煤炭等行業(yè)國內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)過剩，大量產(chǎn)能閑置，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品的價格下滑，企業(yè)利潤率降至很低的水平。由于產(chǎn)品滯銷，這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)缺乏擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的動力，導(dǎo)致工廠生產(chǎn)下降，從而使得霍林郭勒市的電力消費(fèi)量下滑。從霍林郭勒市電力消費(fèi)總量下降可以看出，當(dāng)前霍林郭勒市的經(jīng)濟(jì)受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響嚴(yán)重，以煤炭為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時，霍林郭勒市的電力消費(fèi)主要是由一些高污染的企業(yè)所產(chǎn)生，這些企業(yè)由于生產(chǎn)設(shè)備落后，生產(chǎn)技術(shù)水平低下，導(dǎo)致了產(chǎn)品生產(chǎn)能耗大。這樣的低技術(shù)含量、低生產(chǎn)效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展容易面臨嚴(yán)峻的問題。在中國政府大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時期，由于經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)下滑，急需改變當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，從而提高產(chǎn)品生產(chǎn)的利潤率，增強(qiáng)企業(yè)的獲利能力，從而擺脫經(jīng)濟(jì)困境。而此時霍林郭勒市的電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要以火力發(fā)電為主，過多的使用煤炭等能源，容易出現(xiàn)由于能源資源枯竭而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)衰敗，從而影響了整個城市的發(fā)展。

在以火力發(fā)電作為主要的電力供應(yīng)方式的同時，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題也令人擔(dān)憂。大量的開采煤炭等礦產(chǎn)導(dǎo)致地表被嚴(yán)重破壞，而露天洗煤等生產(chǎn)方式將導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)，并嚴(yán)重污染附近水源和地下水，導(dǎo)致居民日常用水困難。在煤炭發(fā)電過程中，由于大量煤炭的燃燒，以及除塵濾氣的設(shè)備不完善，導(dǎo)致大量的粉塵、污染氣體排入空氣中，容易使得霧霾等空氣污染狀況的出現(xiàn)。這對當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)健康發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

三、調(diào)整霍林郭勒市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的對策

（一）對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，大力扶植新興產(chǎn)業(yè)

對于以煤炭為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面要引導(dǎo)企業(yè)將更多的人力物力財(cái)力投入到技術(shù)設(shè)備升級改造中，從而改變當(dāng)前企業(yè)發(fā)展注重?cái)U(kuò)大規(guī)模而忽視技術(shù)提升的現(xiàn)狀，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展成高耗能、高污染的企業(yè)；一方面要使企業(yè)發(fā)展注重精細(xì)化，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，有效處理余熱、廢棄物及粉塵等副產(chǎn)品，從而對周圍環(huán)境影響降到最低。

同時，對于新興產(chǎn)業(yè)的扶植，要改變原來以煤炭為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心的狀況，開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡胤教厣沟媒?jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。一方面可以發(fā)展地方旅游業(yè)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣⒉菰L(fēng)光及冰川遺跡等，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一方面可以利用當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，發(fā)展光伏、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)，從而改變原來只以煤炭作為發(fā)電原料的狀態(tài)，既能增強(qiáng)發(fā)電量，也能改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)民間資本流入新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)

霍林郭勒市要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需要大量的資金投入建設(shè)，而資金的來源需要充分調(diào)動民間資本參與的積極性，這是由政府資金的有限性決定的。在加強(qiáng)引入社會資本時，需要加強(qiáng)金融制度的調(diào)整和改革。由于這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期經(jīng)營能力不足，在利潤率的把控上能力略顯不足，使得這些企業(yè)不容易獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。而缺乏經(jīng)營資金的這些企業(yè)，將面臨著更大經(jīng)營困難。金融制度的改革要更加注重政策向這些新興產(chǎn)業(yè)傾斜，使這些企業(yè)更加容易獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持。

（三）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)

霍林郭勒市由于原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重將煤炭作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)剌^為嚴(yán)重的環(huán)境污染。在這種情況下，政府要組建一支能力較強(qiáng)的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污染行為控制在較低的水平，從而保護(hù)一方水土不受污染。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉磊. 霍林郭勒市煤電鋁產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2015.

[2]劉立娜. 霍林郭勒市能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[D].延邊大學(xué)，2013.

[3]沈保才. 關(guān)于霍林郭勒市建設(shè)蒙東乃至東北地區(qū)重要能源重化工基地的思考[J]. 北方經(jīng)濟(jì)，2008，07：48-50.