李永發(fā)

摘 要 為使水庫(kù)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)系統(tǒng)論原理和持續(xù)改進(jìn)的要求，對(duì)水庫(kù)安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理，提出了水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行模式及任務(wù)，構(gòu)建水庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和功能設(shè)計(jì)，并探討了水庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的創(chuàng)新點(diǎn)及效果，有助于提升水庫(kù)安全生產(chǎn)整體管理水平和效率，便于實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。

關(guān)鍵詞 碧流河水庫(kù) 安全工作 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：TV69711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全管理工作是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要組成部分，是保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的根本法寶和基本前提，新的歷史時(shí)期和新的形勢(shì)下，由于安全工作的特殊性，實(shí)行一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管，實(shí)行一票否決制，并納入到國(guó)家的安全戰(zhàn)略范疇，可見(jiàn)安全管理工作是何等的重要，顯而易見(jiàn)是新的歷史條件下安全管理工作的又一次革命。鑒于此，進(jìn)一步研究和探索碧流河水庫(kù)的安全工作管理志在必得，勢(shì)在必行，具有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。

1安全工作管理是確保城市安全供水的第一要?jiǎng)?wù)

碧流河水庫(kù)是大連市人民賴以生存的生命之脈，水庫(kù)安全工作的好與壞直接關(guān)系到大連市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前，盡管碧流河水庫(kù)還未出現(xiàn)重大安全事故，但是一些不穩(wěn)定的安全因素和隱患依然存在，集中表現(xiàn)在社會(huì)治安管理、綜合治理、工程管理、防汛調(diào)度以及水環(huán)境管理等各個(gè)領(lǐng)域，特別是在新常態(tài)、新專業(yè)、新技術(shù)下的安全管理，除了傳統(tǒng)的安全管理模式之外，還存在著諸多規(guī)章制度、安全意識(shí)、管理措施等方面的安全管理技術(shù)跟進(jìn)問(wèn)題，確保水利工程運(yùn)行安全和城市供水安全，研究探討水庫(kù)安全工作的發(fā)展方向和管理模式很有必要，必將成為水庫(kù)管理工作的第一要?jiǎng)?wù)。

2安全工作在水庫(kù)現(xiàn)代化管理過(guò)程中的地位與作用

圍繞水庫(kù)的安全工作職責(zé)，不妨作一簡(jiǎn)要剖析。在城市供水方面，確保城市供水安全是水庫(kù)管理不可推卸的職責(zé)，如果城市供水安全出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接影響著大連的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧發(fā)展，確保城市供水安全是水庫(kù)管理的首要任務(wù)；在工程管護(hù)方面，碧流河水利樞紐工程是水庫(kù)的主體，如果沒(méi)有樞紐工程安全，就不存在水庫(kù)科學(xué)管理可言，只有樞紐工程安全了，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的水庫(kù)管理安全，大連的城市供水安全才能得到可靠保障；在水資源管理方面，水資源管理是實(shí)現(xiàn)水庫(kù)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，它涉及到水環(huán)境、周邊生態(tài)保護(hù)、水資源質(zhì)量管理等多項(xiàng)學(xué)科，在保證供水、工程、度汛安全的前提之下，除了保證供水量的需求之外，最重要的是滿足供水質(zhì)量的需要，如果沒(méi)有水資源的安全，就不會(huì)有大連市民的飲水安全可言；在人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全方面，防洪度汛工作是水庫(kù)效能的集中體現(xiàn)，而度汛安全是保障水庫(kù)上下游人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全的根本保證。

3新形勢(shì)下水庫(kù)安全管理工作之再考量

新的歷史時(shí)期，就水庫(kù)的安全工作而言，考量和定位水庫(kù)的安全工作，強(qiáng)化和突出安全工作管理的重要性和必要性，從而使我們的安全工作能夠有新的起點(diǎn)，新的舉措，使其沿著正確的軌道融入時(shí)代發(fā)展的潮流。

3.1碧流河水庫(kù)安全管理工作現(xiàn)狀分析

水庫(kù)的安全工作涉及面甚廣，大體包括工程樞紐、水面作業(yè)、壓力容器、供水發(fā)電、消防管理、車(chē)輛交通、職業(yè)健康等諸多方面。而安全工作存在的隱患主要集中表現(xiàn)：（1）安全管理規(guī)章制度不完善，一些應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案根本沒(méi)有實(shí)效性，可操作性差，從而導(dǎo)致安全規(guī)章制度不健全、不完善，安全工作受到影響；（2）拋開(kāi)一些客觀因素之外，職工的整體安全意識(shí)薄弱。個(gè)別職工不注重自身素質(zhì)提高，缺乏集體觀念和安全意識(shí)，不按章操作，這是安全工作得不到徹底落實(shí)的直接原因；（3）職工的安全教育工作不夠扎實(shí)，往往追求形式主義，并沒(méi)有通過(guò)血的教訓(xùn)來(lái)達(dá)到觸動(dòng)靈魂的目的。

3.2新形勢(shì)下安全管理工作的創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程

新的形勢(shì)下，安全管理必須要有全新的管理理念，而不是過(guò)去傳統(tǒng)的、落后的管理模式，水庫(kù)的安全工作也不列外，必需順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視并不是傳統(tǒng)意義上的“領(lǐng)導(dǎo)重視”，新的形勢(shì)下安全工作的格局改變了，實(shí)行的是黨政同責(zé)，是齊抓共管，職責(zé)分明的一崗雙責(zé)，現(xiàn)階段不論是從事黨務(wù)工作還是行政管理，都脫離不了安全工作；（2）提高安全意識(shí)。要想提高職工的安全意識(shí)，就必須從職工靈魂的深處位落腳點(diǎn)，深層次發(fā)掘職工的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)職工的思想政治工作，讓職工們知道，安全生產(chǎn)不僅僅限于單位集體的范疇，而是危及社會(huì)、單位興衰和家庭幸福的大事，只有這樣才能促進(jìn)職工真正意義上的安全意識(shí)提高；（3）要加大安全管理宣傳力度，不斷提高廣大職工的安全理念，讓廣大職工自覺(jué)成為水庫(kù)安全管理的排頭兵和義務(wù)兵，形成一個(gè)時(shí)時(shí)講安全、處處保安全、人人懂安全的良好氛圍，促使廣大職工自覺(jué)成安全安管理教育的傳播者和踐行者；（4）充分保障安全管理過(guò)程中的物資儲(chǔ)備和財(cái)力供應(yīng)，按照國(guó)家行業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配置安全防范設(shè)備。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全管理信息共享，實(shí)施水庫(kù)安全管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

4結(jié)語(yǔ)

安全管理工作作為一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)工程，在新的歷史條件下，已由傳統(tǒng)的永恒主題轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)嶄新的研究課題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，安全工作的好與壞直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，也對(duì)水務(wù)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。在這個(gè)前提下，我們要時(shí)刻繃緊安全管理這根弦，把水庫(kù)的安全工作做好，確保水庫(kù)安全、和諧、穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的安全管理現(xiàn)代化而不懈努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李致家，菅瑞卿，薛清敏，周軼.洪水預(yù)報(bào)誤差置信限與誤差評(píng)定方法研究[J].河海大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2005（01）.