蘇建盛 李林泉 武曉

（山東省特種設備檢驗研究院 山東濟南 250101）

淺談煤炭循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

蘇建盛 李林泉 武曉

（山東省特種設備檢驗研究院 山東濟南 250101）

發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)資源合理開發(fā)和高效利用，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的根本途徑。本文敘述目前我國煤炭行業(yè)存在的諸多問題，指出循環(huán)經(jīng)濟作為一種資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的先進發(fā)展模式已成為煤炭企業(yè)探索新型工業(yè)化道路的必然選擇，并從意義、措施和模式等方面對發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟進行了深入的探索。

循環(huán)經(jīng)濟；煤炭工業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1 前言

我國煤炭資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，煤炭儲量10024億t以上，其中硫煤儲量為375.429億t，煤炭消費占我國一次能源消費的2/3。大量的煤炭燃燒，每年向大氣中排放出大量的硫化物、NO2、NO、CO2等廢氣，造成資源浪費和嚴重的區(qū)域性污染[1]。近年來，我國曾一度出現(xiàn)能源荒，不得不采取拉閘限電措施。傳統(tǒng)的煤炭資源開發(fā)是一種由“資源-產(chǎn)品-廢物”所構成的物質單行道流動經(jīng)濟模式。這種發(fā)展模式從長遠來看必然會導致資源匱乏、能源短缺以及環(huán)境污染等一系列問題的產(chǎn)生。

綜上可知，我國面臨能源需求增長和環(huán)境污染的雙重壓力。煤炭工業(yè)如何保證能源供應與安全，如何摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以循環(huán)經(jīng)濟的理念和模式促進煤炭產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的協(xié)調有序發(fā)展，是實現(xiàn)我國能源可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的關鍵。目前，在替代能源和新能源尚未大量出現(xiàn)或成批量利用的情況下，大力推進煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是解決我國能源資源緊缺問題、提高環(huán)境保護力度的有效途徑。

2 煤炭循環(huán)經(jīng)濟概念

循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則[2]，是對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。煤炭循環(huán)經(jīng)濟即是以煤炭及相關資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減少煤炭及相關資源消耗量、增加煤炭及相關資源以及廢棄物的再利用為原則，以煤炭資源的低消耗、煤炭廢棄物的低排放和煤炭資源的高效利用為基本特征的一種資源經(jīng)濟發(fā)展方式[3]。

3 發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的意義

3.1 保護國家能源安全

煤炭作為一次性能源，怎樣對其有效利用，是亟待解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，恰恰是科學、合理、高效利用煤炭的一把金鑰匙，對于緩解我國的能源壓力意義重大[4]。

3.2 構建節(jié)約型社會

當前我國煤炭資源“高消耗、高排放、低利用”的線性發(fā)展模式遠遠不符合建設節(jié)約型社會的要求[5]。因此需綜合考慮資源、環(huán)境及技術含量等方面的因素，以資源節(jié)約、環(huán)境保護為目標，形成低投入、高產(chǎn)出、少污染、零排放的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈新型發(fā)展模式。

3.3 確保煤炭資源可持續(xù)發(fā)展

煤炭是不可再生資源，所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。從現(xiàn)實條件和各地的實踐經(jīng)驗看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使單位煤炭資源產(chǎn)量發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，變擴大開采的外延式擴張為多方挖潛的內涵式擴張。

4 發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的措施

4.1 技術措施

依靠科技創(chuàng)新，使煤系地層中共伴生礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用；開發(fā)煤矸石在建筑材料生產(chǎn)和在筑路、復墾、回填等方面的有效利用，可以逐漸縮小甚至消除礦井地面矸石山；推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化，可促進煤炭潔凈高效利用，實現(xiàn)煤炭多元產(chǎn)業(yè)化。

4.2 政策措施

政府應積極倡導循環(huán)經(jīng)濟觀念，加大對建設煤炭循環(huán)經(jīng)濟的投入，尤其是科研投入。中央財政應支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，對一些重大項目可以考慮給予直接投資或資金補助、貸款貼息的支持。調整和完善稅收政策，包括修改涉及土地，礦產(chǎn)資源的稅收政策，進一步加大對礦井廢水、廢渣、廢氣的治理利用稅收優(yōu)惠力度。另外對具有負的外部效應的污染品征收污染稅，提高相關行業(yè)貸款利率，迫使污染者減少產(chǎn)出水平，降低對環(huán)境的污染程度。

4.3 樹立煤炭循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)

現(xiàn)階段，我國已有多個煤炭循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，出現(xiàn)了多個煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，如大同塔山模式、西山煤電模式、兗礦模式和撫礦模式等。通過建立煤炭循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)不同煤炭相關企業(yè)間的資源共享、副產(chǎn)品的循環(huán)圈，降低煤炭企業(yè)輸入和輸出的物質流，形成相對封閉的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而達到煤炭資源的優(yōu)化配置和高效利用。

5 我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探討

煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的領域應包括煤炭資源回收率、轉化率和利用率的提高；煤炭生產(chǎn)的消費過程中廢棄物排放量的減少；礦區(qū)及社會生態(tài)環(huán)境的改善等。潞安礦業(yè)集團[6]通過建設循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)面，構建了煤、電、油、焦、化、建材等產(chǎn)業(yè)鏈體系，奠定了以煤炭為主的多元化工業(yè)格局。新汶礦業(yè)集團利用煤矸石、粉煤灰對汶河兩岸的采砂坑、塌陷區(qū)進行復墾，取得了顯著的生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益[7]。至2007年，全國已建成煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠120多座，煤矸石新型墻體材料生產(chǎn)線近百條[8]。通過不同產(chǎn)業(yè)間的組合和鏈接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，做到資源和能源的合理、高效利用，減少廢棄物的排放，實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙贏。

6 結論

發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，有利于資源的綜合利用，具有新技術、大規(guī)模、輕污染、高效益等優(yōu)勢，能夠達到保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的目的。發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟是深入落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)煤炭工業(yè)科學發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)資源合理開發(fā)和高效利用，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的根本途徑。

[1]袁鋒，李仲學，李翠平.我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探討[J].中國礦業(yè)，2010，19（7）：22～24.

[2]陸小晶.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型煤炭工業(yè)的意義及措施[J].露天采礦技術，2010增刊：97～98.

[3]楊德棟，劉國平，戰(zhàn)炤波.煤礦企業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2010，12（3）：148～154.

[4]孟赤兵.循環(huán)經(jīng)濟要覽[M].北京：航空工業(yè)出版社，2005：1～538.

[5]朱競若.我國為什么必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[N].人民日報，2004：1～12.

[6]四季春.煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展模式[J].煤炭學報，2006，31（4）：549～552.

[7]李金靜.煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟效益研究[D].山東大學，2008：1～64.

[8]于忠革.淺議煤炭工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟[J].內蒙古煤炭經(jīng)濟，2007，6：45～46，50.

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1004-7344（2016）04-0252-01

2016-1-20