葉瓊

（溫州市雁蕩山風(fēng)景旅游管理委員會(huì) 325614）

關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

葉瓊

（溫州市雁蕩山風(fēng)景旅游管理委員會(huì) 325614）

干部隊(duì)伍建設(shè)作為雁蕩山旅游事業(yè)發(fā)展的"基石"，關(guān)系到旅游事業(yè)的興衰。近年來(lái)，為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，雁蕩山管委會(huì)不斷創(chuàng)新人事干部制度改革，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，使干部隊(duì)伍在政治素質(zhì)、文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面更加合理、優(yōu)化。本文就雁蕩山管委會(huì)在干部隊(duì)伍建設(shè)中需要改進(jìn)的幾點(diǎn)不足作了初步的探討，提出筆者的建議和意見(jiàn)，以供參考。

干部隊(duì)伍建設(shè)；不足和問(wèn)題；對(duì)策；思考

近年來(lái)，為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，雁蕩山管委會(huì)不斷創(chuàng)新人事干部制度改革，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，使干部隊(duì)伍在政治素質(zhì)、文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面更加合理、優(yōu)化。

1 現(xiàn)有工作人員隊(duì)伍基本情況

雁蕩山管委會(huì)系統(tǒng)共有1022人，其中管委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員77人，三個(gè)直屬單位102人，雁蕩山旅游發(fā)展集團(tuán)機(jī)關(guān)18人，景區(qū)管理總站346人，下屬企事業(yè)單位479人。

2 目前干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和不足

①干部的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，近年來(lái)，進(jìn)入雁蕩山管委會(huì)系統(tǒng)的年輕干部數(shù)量較少，目前機(jī)關(guān)共有在崗人員77人，平均年齡42歲，其中，30～40歲占干部總數(shù)的32.5%；41～50歲占干部總數(shù)的40.3%；50歲以上的占干部總數(shù)的18.2%；②干部的評(píng)價(jià)考核體系有待健全，年齡偏大點(diǎn)的干部認(rèn)為自己在崗位上多年，思想認(rèn)識(shí)仍然停留在“一張報(bào)、一杯茶”的悠然自得階段，而個(gè)別年輕一點(diǎn)的干部，缺乏刻苦鉆研、勤奮好學(xué)的精神，形成一種“工作干好干壞無(wú)區(qū)別，干多干少無(wú)所謂”的不正確認(rèn)識(shí)，這種狀況的出現(xiàn)主要還是機(jī)制體制不完善、不健全，以及有關(guān)規(guī)章制度未能真正做到有效地貫徹執(zhí)行[1]；③干部缺乏工作主動(dòng)性、責(zé)任心，有的同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指派的工作無(wú)動(dòng)于衷或消極接受，工作狀態(tài)不佳，對(duì)工作失去興趣。有的中年干部，面對(duì)發(fā)展的旅游新形勢(shì)，總感覺(jué)自己年齡已經(jīng)偏大，活力是年輕人的事，參與的積極性不高；④有效地激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有真正建立，良好的選拔人才的渠道還不夠暢通。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)雁蕩山干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

3.1 建立良好的工作管理機(jī)制

（1）凝聚團(tuán)隊(duì)意識(shí)，推動(dòng)雁蕩山中心工作。一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與壓力，自覺(jué)服從組織，盡心盡責(zé)。全體干部職工是雁蕩山建設(shè)的主體，干部職工的群體行為決定整個(gè)雁蕩山的精神風(fēng)貌及其文化修養(yǎng)。要堅(jiān)持把個(gè)人工作同群體行為和目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，相互尊重，分工協(xié)作，誠(chéng)實(shí)守信，做到“1+1＞2”，不斷超越個(gè)人極限，充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用，積極營(yíng)造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍[2]。

（2）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好雁蕩山形象?！盀槊瘛笔侨缃窠ㄔO(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)以及構(gòu)建雁蕩山干部職業(yè)道德重要內(nèi)容。在這一思想指導(dǎo)下，廣大干部職工要自覺(jué)改變居高臨下的職業(yè)優(yōu)越意識(shí)，樹(shù)立真誠(chéng)服務(wù)的平等觀念，形成“人人爭(zhēng)當(dāng)好公仆，個(gè)個(gè)尊重游客群眾”的新風(fēng)尚。

（3）培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)管理。“能慮”是修身的境界之一，古人重慮，是憂慮禍患，今天我們思慮，是思慮未來(lái)的發(fā)展方向。只有不斷創(chuàng)新，才能有所發(fā)展。廣大干部要堅(jiān)持從攻克難題及實(shí)際需要出發(fā)，力求在行政管理、素質(zhì)建設(shè)、旅游服務(wù)等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使構(gòu)想更加新穎，內(nèi)容更加充實(shí)，操作更加便捷，效率更加突出，為推動(dòng)雁蕩山旅游事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（4）追求卓越意識(shí)，重視細(xì)節(jié)培養(yǎng)?！爸褂谥辽啤奔磁囵B(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作理念，促使干部職工做工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，教育大家充分認(rèn)識(shí)到，“天下大事必作于細(xì)”，重視細(xì)節(jié)，體現(xiàn)著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。重視細(xì)節(jié)，彰顯著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。工作不當(dāng)“馬大哈”，不搞“想當(dāng)然”，思維縝密，謀事周全，行事嚴(yán)謹(jǐn)[3]。把高度重視細(xì)節(jié)的理念融入到日常管理工作中，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，積極探索和掌握工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，按照精確、細(xì)致、深入的要求，抓住旅游管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

3.2 建立健全管理制度

積極探索建立健全有效的干部管理機(jī)制，大力營(yíng)造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。①進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)上級(jí)的總體要求，完善各部門(mén)崗位設(shè)置。根據(jù)工作責(zé)任輕重、所需能力要求、工作復(fù)雜程度，科學(xué)合理地進(jìn)行職位配置。同時(shí)對(duì)各部門(mén)的工作職責(zé)、工作流程及辦結(jié)時(shí)限實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。②進(jìn)一步理順人員配備。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、民主推薦、內(nèi)部交流等方式，將合適的人配備到相應(yīng)的空崗上。③明確干部隊(duì)伍建設(shè)的層次性，有意識(shí)地培養(yǎng)后備干部，完善選拔使用機(jī)制。要完善干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)人才脫穎而出。

3.3 建立能力提升機(jī)制。

干部職工的能力建設(shè)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的根本所在，是雁蕩山實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。干部能力的要求是多方面的，歸納起來(lái)最主要的有執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力、總結(jié)歸納能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。提高干部能力主要可從三方面入手：①建立干部培訓(xùn)機(jī)制。能力來(lái)源于素質(zhì)，素質(zhì)來(lái)源于知識(shí)，知識(shí)來(lái)源于學(xué)習(xí)。a.培養(yǎng)干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣；b.進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立干部培訓(xùn)檔案，有針對(duì)性地組織干部職工參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和課題培訓(xùn)；c.通過(guò)各崗位能手的選拔培養(yǎng)師資力量，帶動(dòng)全委提高整體業(yè)務(wù)水平；d.把干部的學(xué)習(xí)考試成績(jī)和技能水平作為上崗、輪崗、提拔、評(píng)先、考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。全方位多管齊下，創(chuàng)造條件，加大投入，把干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)抓實(shí)抓好，促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體推進(jìn)。②建立干部交流制度。采取雙向選擇、崗位輪換，讓不同類(lèi)型的人才在不同的崗位鍛煉成長(zhǎng)，讓一些想干事，會(huì)干事，能干事，干成事，不出事的優(yōu)秀年輕干部在加速流動(dòng)的過(guò)程中盡快得到提升重用的機(jī)會(huì)，從而營(yíng)造人人有追求，人人有目標(biāo)，干事有激情，奮進(jìn)有作為的氛圍。③創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。實(shí)踐證明，堅(jiān)持教育的制度化、系統(tǒng)化，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式、方法，形成一種良好的教育培訓(xùn)機(jī)制，應(yīng)是我們努力的方向。我們要積極引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)知識(shí)充實(shí)自我，全面提升自身理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。

3.4 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，確保干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，直接關(guān)系到雁蕩山旅游事業(yè)的生死存亡。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要在干部隊(duì)伍中開(kāi)展正確的思維方式的教育，提倡學(xué)習(xí)馬克思主義的思想方法論，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析、處理遇到的問(wèn)題，提高干部認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的能力。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和雁蕩山的工作實(shí)際，大力開(kāi)展形勢(shì)教育，引導(dǎo)干部職工深刻剖析錯(cuò)誤思想、保守思想和模糊認(rèn)識(shí)的巨大危害性，提高思想改造的自覺(jué)性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、勤奮廉潔的干部隊(duì)伍，是推動(dòng)雁蕩山實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化管理工作方面作了一些有益的探索，但與新的形勢(shì)還有不相適應(yīng)的地方，我們將借鑒其他單位好的做法，圍繞雁蕩山的實(shí)際情況，將今后的雁蕩山干部隊(duì)伍建設(shè)工作做得更好，為雁蕩山的趕超發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)持的組織保證。

[1]李和生.淺談加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].法制與社會(huì)，2013，11（04）：147～148.

[2]席萬(wàn)寧.關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].改革與開(kāi)放，2012，10（06）：38+40.

[3]朱希臣，蘇祺.關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].科技視界，2015，1（29）：310.

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2016-1-21