王小霏

（貴州省測(cè)繪資料檔案館 貴州貴陽(yáng) 550004）

淺談信息化時(shí)代測(cè)繪檔案的管理

王小霏

（貴州省測(cè)繪資料檔案館 貴州貴陽(yáng) 550004）

信息化技術(shù)的快速發(fā)展帶動(dòng)了測(cè)繪管理工作的進(jìn)步。由于測(cè)繪檔案數(shù)量繁多，且涉及的信息數(shù)據(jù)也比較重要。因此，需要對(duì)其管理工作予以足夠的重視。本文基于信息化時(shí)代背景下對(duì)測(cè)繪檔案的管理工作進(jìn)行了分析，供相關(guān)人士參考。

測(cè)繪檔案；管理；信息化

1 引言

測(cè)繪工作是國(guó)家建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，其獲得的信息類型主要是地理信息資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)技術(shù)和云計(jì)算等信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛，我國(guó)的測(cè)繪行業(yè)已逐步開(kāi)始信息化測(cè)繪體系建設(shè)，這些新變化將不可避免地對(duì)測(cè)繪檔案信息資源管理產(chǎn)生直接的、深刻的影響。因此，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)、研究測(cè)繪檔案管理信息化發(fā)展的新理念、新思路和新技術(shù)是測(cè)繪檔案管理工作者當(dāng)前需要面對(duì)和思考的問(wèn)題。

2 測(cè)繪檔案概述

所謂測(cè)繪檔案，就是指在進(jìn)行測(cè)量活動(dòng)中進(jìn)行的地圖繪制以及測(cè)量信息形成的科技檔案，其真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地記錄了測(cè)繪活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程以及最終的成果，其不但是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所必需的基礎(chǔ)性材料，同時(shí)還是國(guó)家地理基礎(chǔ)信息工程建設(shè)的必不可少的資源。測(cè)繪檔案的涉及面極為廣泛，以種類而言，其包含了遙感影像、地形圖、地圖集、測(cè)繪史以及大地測(cè)量等諸多方面的檔案，除此之外，測(cè)繪檔案的保存形式也是多種多樣的，例如傳統(tǒng)紙質(zhì)、光盤(pán)、磁帶等。在國(guó)家的重大決策、重點(diǎn)建設(shè)的布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利工程的興建、資源能源的開(kāi)發(fā)以及監(jiān)測(cè)環(huán)境災(zāi)害等各個(gè)方面，測(cè)繪檔案都起到了至關(guān)重要的作用與價(jià)值?？梢?jiàn)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案的管理，是極為有必要的，尤其是在現(xiàn)今信息化高速發(fā)展的當(dāng)下，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來(lái)強(qiáng)化測(cè)繪檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案管理的信息化，對(duì)促進(jìn)測(cè)繪檔案作用的充分發(fā)揮，具有極為重大的意義。

3 信息化時(shí)代測(cè)繪檔案管理實(shí)施

3.1 強(qiáng)化信息資源管理理念

測(cè)繪檔案管理部門(mén)在自身發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸取信息化檔案管理的理念，且在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代下學(xué)習(xí)怎樣更好、更靈活地運(yùn)用測(cè)繪檔案的成果，對(duì)測(cè)繪檔案予以科學(xué)的分析與二次開(kāi)發(fā)利用，以深入挖掘其潛在能力，繼而為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作為一種能夠進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用的主體，測(cè)繪檔案其不但是純粹的管理、投入以及建設(shè)對(duì)象，同時(shí)還是經(jīng)營(yíng)對(duì)象。測(cè)繪檔案部門(mén)把檔案信息共享給各個(gè)部門(mén)，形成了經(jīng)濟(jì)效益，以往檔案管理部門(mén)在這一過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有得到任何的利益。為了能夠更好地推進(jìn)檔案管理工作的開(kāi)展，必須適度地對(duì)現(xiàn)行的分配政策進(jìn)行調(diào)整，以便讓檔案管理部門(mén)切實(shí)加入到測(cè)繪檔案資源的增值中。經(jīng)由這一變化，保證檔案管理部門(mén)及其員工的切身利益，繼而激發(fā)檔案管理人員工作的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而提高檔案管理工作的質(zhì)量，從而推進(jìn)測(cè)繪檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2 構(gòu)建測(cè)繪檔案信息化管理機(jī)制

要想通過(guò)信息技術(shù)完善測(cè)繪檔案管理工作，且實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，那么就必須構(gòu)建規(guī)范化的檔案信息管理機(jī)制，不但要依據(jù)國(guó)家相關(guān)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還必須依據(jù)測(cè)繪業(yè)務(wù)的需求及其特征，制定出適合的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，且在不斷的實(shí)踐過(guò)程中加以改進(jìn)。首先，在測(cè)繪檔案信息化建設(shè)之初，需按照相關(guān)的檔案法律法規(guī)與文件，例如《電子文檔歸檔與管理規(guī)范》，聯(lián)系測(cè)繪檔案的具體狀況，對(duì)測(cè)繪電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行細(xì)則加以編訂。其次，在設(shè)計(jì)測(cè)繪檔案信息化方案的過(guò)程中，必須對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)予以全面、系統(tǒng)的考量，例如文件的形成、流轉(zhuǎn)、辦理以及檔案的移交、接收、整理、錄入、檢索以及統(tǒng)計(jì)等等；尤其是測(cè)繪檔案利用這一塊，可通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將圖片信息轉(zhuǎn)變成數(shù)字信息，且于地籍圖上將測(cè)繪數(shù)據(jù)反映出來(lái)，從而保證測(cè)繪檔案信息化建設(shè)方案不但滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還便于實(shí)踐操作。另外，針對(duì)不同立檔單位的文件、檔案的內(nèi)容、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)以及著錄項(xiàng)目等各個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)予以統(tǒng)一的規(guī)定，且對(duì)測(cè)繪檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理的軟硬件的數(shù)據(jù)指標(biāo)與文件格式，進(jìn)行規(guī)范化的管理。

3.3 建立測(cè)繪檔案信息化建設(shè)的總體框架與規(guī)范化體系

為了進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)繪檔案管理的信息化建設(shè)，當(dāng)前國(guó)家測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建測(cè)繪檔案管理信息化建設(shè)的整體規(guī)劃與總體框架，且站在宏觀角度上，對(duì)下級(jí)測(cè)繪檔案管理部門(mén)進(jìn)行合理的指導(dǎo)，從而更好地開(kāi)展檔案信息化建設(shè)的工作。測(cè)繪檔案管理的信息化建設(shè)，這是一個(gè)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，并非是一朝一夕就能完成的，在檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中，包含了諸多內(nèi)容，例如基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的構(gòu)建，檔案信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建立，等等，這些工作各自之間是互相關(guān)聯(lián)、互相約束的關(guān)系。因此，在構(gòu)建測(cè)繪檔案管理信息化建設(shè)的整體規(guī)劃與總體框架的過(guò)程中，必須堅(jiān)持前瞻性，統(tǒng)籌全局。

3.4 具有空間檢索功能的數(shù)字測(cè)繪模式的使用

由于數(shù)字化、信息化的測(cè)繪檔案同樣具備一般電子檔案的特點(diǎn)，在管理測(cè)繪檔案時(shí)，必須構(gòu)建一個(gè)數(shù)字測(cè)繪檔案管理信息系統(tǒng)，以此來(lái)對(duì)檔案管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)程序予以管理。此外，測(cè)繪檔案還有其本身特有的特點(diǎn)，即空間性，這就需要所構(gòu)建的系統(tǒng)必須有比較強(qiáng)的圖形處理能力，不但要做到對(duì)有關(guān)檔案信息的可視化，并且還需要具備比較強(qiáng)的地理空間位置運(yùn)算與處理水平。構(gòu)建起來(lái)的測(cè)繪檔案管理信息系統(tǒng)必須具有如下作用：①對(duì)整個(gè)過(guò)程中的元數(shù)據(jù)加以管理的功能。文件自身、文件的版本號(hào)、創(chuàng)建文件的時(shí)間、創(chuàng)建文件的人以及圖幅編號(hào)等，這些都屬于測(cè)繪檔案的源對(duì)象。管理元數(shù)據(jù)，其內(nèi)容主要有：詳實(shí)記錄元數(shù)據(jù)的獲取，保證其中各個(gè)版本或地圖的真實(shí)性與準(zhǔn)確性；同時(shí)，測(cè)繪檔案在使用過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如檢查、更改、借閱、驗(yàn)收和歸檔等，都必須實(shí)時(shí)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。在管理元數(shù)據(jù)時(shí)，還必須承擔(dān)對(duì)不同階段、不同版本地圖的管理，有關(guān)檔案統(tǒng)計(jì)的管理，檔案安全性的管理，等等。②空間查詢與檢索的功能，其中，所謂的空間檢索就是指可以依據(jù)地理空間位置，快速對(duì)所需檢索圖幅加以定位，且將其調(diào)出，又或者是依據(jù)如河流、行政區(qū)域等一些帶有標(biāo)志性地物的地理位置，通過(guò)各種辦法，例如逐層縮放，縮小其范圍，繼而找出檢索的位置，得到準(zhǔn)確的圖幅號(hào)與坐標(biāo)。

3.5 測(cè)繪成果檔案的存儲(chǔ)優(yōu)化

3.5.1 紙質(zhì)測(cè)繪檔案數(shù)字化加工

①檔案整理。檔案掃描前應(yīng)對(duì)案卷進(jìn)行預(yù)處理，啟訂、拆分應(yīng)保證紙張的平整、撫平邊角。拆裝整理及流轉(zhuǎn)過(guò)程中，應(yīng)保持檔案的原始狀態(tài)，確保不對(duì)檔案原件造成二次損傷。②檔案掃描。采用最為可靠的高端掃描設(shè)備和合理的掃描方式完成檔案掃描，避免紙張褶皺、撕裂、破損等情況發(fā)生。根據(jù)《檔案數(shù)字化規(guī)范：紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工》的規(guī)定，一般A4紙張采用高速掃描儀，顏色黑白，分辨率不低于200dpi，格式選擇PDF或TIFF存儲(chǔ)。如遇到老舊文檔資料及檔案紙張質(zhì)地脆弱，不適合反復(fù)拆裝訂的檔案，應(yīng)采用不拆卷的方式，使用平板掃描儀逐頁(yè)掃描。掃描時(shí)，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度設(shè)置，保持原始掃描圖像效果與原件吻合。③圖像處理。對(duì)圖像歪斜的情況應(yīng)利用軟件自動(dòng)糾偏，手動(dòng)協(xié)助處理，調(diào)整圖像角度，以使加工過(guò)的圖像達(dá)到最佳效果。圖像偏斜度不超過(guò)1°，對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。對(duì)于字跡洇透的情況應(yīng)對(duì)字跡進(jìn)行銳化處理，以使字跡筆畫(huà)清晰。如果圖像深淺不一，應(yīng)采用平衡功能，調(diào)整圖像深淺一致。④數(shù)據(jù)掛接。紙質(zhì)檔案數(shù)字化過(guò)程中分散存儲(chǔ)在多臺(tái)計(jì)算機(jī)中的目錄數(shù)據(jù)和圖像數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢查后，應(yīng)及時(shí)匯總到數(shù)據(jù)服務(wù)器端。匯總后的數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)編制程序或借助相關(guān)軟件實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)與圖像數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)。

3.5.2 數(shù)字測(cè)繪成果存儲(chǔ)載體的選擇

目前，市場(chǎng)上有專供軍工和檔案的專業(yè)藍(lán)光光盤(pán)。藍(lán)光光盤(pán)采用高度耐用的記錄層，可達(dá)到75～100年的使用壽命，可保證數(shù)據(jù)安全性、可靠性、真實(shí)性，具有管理成本低，綠色存儲(chǔ)、低碳存儲(chǔ)的特點(diǎn)。其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①抗電磁干擾破壞。光盤(pán)存儲(chǔ)信息的機(jī)理是“介質(zhì)物理層微刻”，是一種以機(jī)械結(jié)構(gòu)變化表示二進(jìn)制信息的物理型記錄模式。而“刻錄－寫(xiě)入”和“讀出”都是采用“能量激光”。因此，光存儲(chǔ)介質(zhì)不受電磁干擾和破壞，任何電磁攻擊對(duì)只讀光盤(pán)上保存的信息均不可能造成損害，而且其安全可靠的保存期遠(yuǎn)長(zhǎng)于磁介質(zhì)存儲(chǔ)方式。②不可擦寫(xiě)和篡改。光盤(pán)存儲(chǔ)是一次性刻錄后不可改寫(xiě)的真實(shí)記錄方式，因此“先天的防篡改的特性”充分保證了光介質(zhì)盤(pán)存儲(chǔ)信息的完整性要求。防止誤操作或有破壞目的的人為數(shù)據(jù)破壞性行為，避免了掉電或系統(tǒng)硬件及軟件故障等造成數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)，保證記錄檔案資料的安全、真實(shí)和有效性。光盤(pán)的使用壽命不僅與光盤(pán)的質(zhì)量有關(guān)，更重要的是與刻錄光盤(pán)的光驅(qū)的質(zhì)量有光，不正確的使用方法也會(huì)嚴(yán)重影響光盤(pán)的壽命。例如在光盤(pán)背面寫(xiě)字、打印圖案、粘貼標(biāo)識(shí)等，都會(huì)對(duì)光盤(pán)造成致命的損害。只要使用專業(yè)的藍(lán)光光盤(pán)并注意正確的使用光盤(pán)，是可以保證測(cè)繪成果安全有效性的。此外，很多相關(guān)專業(yè)的專家提出建議，認(rèn)為歸檔的電子文件應(yīng)備份在不同介質(zhì)上，這樣可以在一定程度上提高安全性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使其應(yīng)用范圍日益廣泛，測(cè)繪檔案的信息利用價(jià)值和作用也逐步在各行各業(yè)顯現(xiàn)，因此，在新的形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)加大對(duì)檔案工作的重視和投入，充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性，發(fā)揮測(cè)繪檔案的功能，為各級(jí)政府和社會(huì)各界提供快速、準(zhǔn)確和全方位的地理信息服務(wù)。

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1004-7344（2016）04-0013-02

2016-1-23