陶鳳霞

（國網(wǎng)巢湖市供電公司 安徽巢湖 238000）

電力企業(yè)預(yù)算管理的績效考核研究

陶鳳霞

（國網(wǎng)巢湖市供電公司 安徽巢湖 238000）

作為我國現(xiàn)階段基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)之一，近些年來，電力企業(yè)的發(fā)展速度非常迅速，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求要求電力企業(yè)不斷的創(chuàng)新自身人力資源管理方式，而績效考核作為人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，對于電力企業(yè)的發(fā)展十分關(guān)鍵，本文在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)預(yù)算管理為研究對象，針對績效考核中存在的問題提出了具體解決措施。

電力企業(yè)；預(yù)算管理；績效考核

1 電力企業(yè)管理中績效考核的作用

對于任何一個企業(yè)來說，績效考核的作用就是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)在不斷發(fā)展進(jìn)步的過程中，已經(jīng)能夠在對自身發(fā)展目標(biāo)以及管理策略進(jìn)行分析和落實(shí)的基礎(chǔ)上有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部績效管理。企業(yè)通過推行績效考核管理制度，一方面能夠提高內(nèi)部管理人員的管理水平，另一方面能夠提高內(nèi)部員工的自我管理水平，在提升企業(yè)工作人員整體水平的基礎(chǔ)上，逐步的優(yōu)化自身管理流程。作為電力企業(yè)現(xiàn)階段開展內(nèi)部人力資源管理的核心環(huán)節(jié)，績效考核不僅能夠?yàn)槿耸鹿芾聿块T提供可靠的人事信息，同時還能夠?yàn)槠渌块T提供決策參考依據(jù)，所以說，對于電力企業(yè)來說，科學(xué)高效的績效管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 電力企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

2.1 預(yù)算管理工作認(rèn)識不足

現(xiàn)階段一些電力企業(yè)在日常管理過程中，管理人員和相關(guān)部門工作人員對預(yù)算管理缺乏充分的認(rèn)識，例如一般情況下預(yù)算管理工作中消極工作態(tài)度經(jīng)常出現(xiàn)，往往是為了應(yīng)付管理層檢查，并且預(yù)算管理缺乏規(guī)范的過程管理。還有一部分企業(yè)管理人員將預(yù)算工作看做是財務(wù)管理部門的工作，所以使得預(yù)算管理不能有效的發(fā)揮在企業(yè)資金配置、人力資源管理以及財務(wù)等方面的作用，大幅度削弱了預(yù)算管理工作的作用。

2.2 不能充分體現(xiàn)電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

電力企業(yè)的發(fā)展離不開戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，這對任何一個企業(yè)來說，都是最基本要素，然后依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來開展預(yù)算管理，但從實(shí)際的工作過程可以看出，一部分電力企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，在對發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行具體化實(shí)施環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)方案和策略缺乏可行性的問題，而這種問題最主要的原因就是缺乏對預(yù)算管理的深入認(rèn)識，過多的重視財務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，忽視其他非財務(wù)指標(biāo)，忽視過程，重視結(jié)果。尤其是沒有很好地利用非財務(wù)因素來體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行狀況，所以不能很好的開展相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和監(jiān)控，盡管能夠獲取短期效益，但是不利于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 預(yù)算管理考核缺乏規(guī)范性

由于部分電力企業(yè)的預(yù)算管理工作重點(diǎn)放在編制內(nèi)容方面，所以導(dǎo)致對預(yù)算執(zhí)行效果以及考核結(jié)果的控制出現(xiàn)明顯的不足，影響預(yù)算管理工作發(fā)揮其約束性，不能有效的指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)活動。再加上缺少激勵和考核機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算結(jié)果對各個部門以及工作人員的成果獎勵存在差異性，預(yù)算考核機(jī)制、考核制度以及考核方式的不完善嚴(yán)重的影響了考核過程的公平性，還有缺乏完善健全的激勵機(jī)制，嚴(yán)重影響企業(yè)工作人員的積極性，進(jìn)而影響預(yù)算管理工作的開展。

3 績效考核在電力企業(yè)預(yù)算管理中的運(yùn)用

3.1 建立健全企業(yè)績效考核制度

想要通過績效考核來完善電力企業(yè)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r建立完善的績效考核制度：①需要強(qiáng)化企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)以及工作人員的意識，將預(yù)算管理作為日常工作進(jìn)行的核心環(huán)節(jié)，以此為基礎(chǔ)，建立健全績效考核機(jī)制。以預(yù)算管理工作為核心環(huán)節(jié)開展工作中首要任務(wù)需要明確企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)，所以對其他不同階段的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，分為短期、中期以及長期戰(zhàn)略規(guī)劃；②以不同階段的規(guī)劃內(nèi)容為依據(jù)，開展企業(yè)財務(wù)預(yù)算、市場收益預(yù)算、人力資源預(yù)算以及發(fā)展成本預(yù)算等工作的編制，按照財務(wù)因素和非財務(wù)因素的劃分方式明確區(qū)分預(yù)算內(nèi)容，例如企業(yè)營業(yè)收入、利潤以及投資回報率等，將這些因素作為日常和階段性的績效考核指標(biāo)，然后對各部門以及工作人員的業(yè)績進(jìn)行績效衡量，逐步優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營管理。

3.2 績效考評方法的合理選擇

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)來看，績效考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要是根據(jù)預(yù)算管理完成狀況所決定的。對于電力企業(yè)來說，績效考核目標(biāo)的依據(jù)主要是售電量、線損率以及利潤等指標(biāo)，通過對這些指標(biāo)的評價，來進(jìn)行績效考核；如果從企業(yè)管理質(zhì)量的角度來看，除了需要了解績效考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，還需要考慮預(yù)算完成的準(zhǔn)確程度、數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)之間的差異大小等因素來考核，差異越小說明預(yù)算準(zhǔn)確性越高，預(yù)算管理工作的成效也就越大，這種考核方式的主要指標(biāo)是輸配電成本、可控費(fèi)用等，結(jié)合電力企業(yè)的考評體系，還需要考慮相關(guān)技術(shù)的改造費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)以及勞動預(yù)算等項(xiàng)目，所以說從不同的角度出發(fā)，有不同的考評方法。

3.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、彰顯可比性

①要按照公平公正原則，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部績效考核尺度標(biāo)準(zhǔn)，其次做好考評工作分析，細(xì)化不同職位的考核標(biāo)準(zhǔn)，例如同一個工種，不同的崗位，要充分的考慮每一個工作人員的工作性質(zhì)差異，針對不同工種的考核要實(shí)事求是；②按照分級考評的方法，平衡績效考核和預(yù)算管理，完善反饋渠道，發(fā)揮績效激勵和約束的作用；③對績效考核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高考核工作的真實(shí)性。

4 結(jié)論

總的來說，電力企業(yè)預(yù)算管理工作是開展各項(xiàng)管理工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而績效考核又能夠促進(jìn)預(yù)算管理工作的開展，幫助企業(yè)更好的開展預(yù)算管理和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，相信通過合理完善的績效考核，電力企業(yè)的預(yù)算管理工作一定會發(fā)揮更好地效果。

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1004-7344（2016）32-0264-01

2016-10-20