王軍

[摘要]新的歷史階段和經(jīng)濟建設(shè)工作都面臨著新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作亟需解決的重大課題，是如何正確認(rèn)識新時期企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性，并針對當(dāng)前存在的問題制定出有效的對策措施。

企業(yè)保衛(wèi)工作就相當(dāng)于國家公安工作一樣，是維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的一環(huán)，也是管理工作的軟肋。從現(xiàn)今的大型企業(yè)來看，無一不是在管理上下功夫，而保衛(wèi)工作的管理a又是諸多管理工作中的重中之重?？梢?，充分認(rèn)識保衛(wèi)工作的重要性及落實好工作的對策是十分重要的，各級組織領(lǐng)導(dǎo)，各級人員一定要高度重視，這是關(guān)乎企業(yè)興衰的大課題。

[關(guān)鍵詞]治安保衛(wèi) 意義 對策 企業(yè)

[中圖分類號]F279.23 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）12-0122-02

目前，我國正處在“十三五”的開局之年，新的歷史階段和經(jīng)濟建設(shè)工作都面臨著新形勢、新任務(wù)、新機遇和新挑戰(zhàn)。清醒地認(rèn)識新時期企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性，并針對當(dāng)前存在的問題制定出有效的對策措施，這是企業(yè)治安保衛(wèi)工作亟需解決的重大課題。對此談一點粗淺看法。

一、企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要意義

首先，在新形勢下，要立足于從源頭上預(yù)防和減少犯罪。

打擊犯罪是企業(yè)治安保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)，企業(yè)治安保衛(wèi)部門必須堅持不懈地開展多種形式的專項整治工作，促進企業(yè)治安秩序的穩(wěn)定。要加大治安防范工作力度，鞏固和完善企業(yè)治安防范體系，形成全方位、多層次的預(yù)防違法犯罪的企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)打擊與防范的良性互動。有利于減少和挽回經(jīng)濟損失，維護企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時還有利于樹正氣，壓制歪風(fēng)邪氣。要鼓士氣，提高職工同不良傾向斗爭的勇氣。

其次，消除企業(yè)各類違法案件、自然災(zāi)害事故的發(fā)生，使職工全力投入到生產(chǎn)經(jīng)營工作中。

加強企業(yè)治安保衛(wèi)工作，保證良好的內(nèi)部治安環(huán)境將直接影響職工的切身利益，只有動員各方面力量，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，才能使職工生命財產(chǎn)安全得到保障，才能發(fā)揮出最大的潛能去為企業(yè)的振興發(fā)展出力。

第三，妥善應(yīng)對各種突發(fā)事件，有效維護企業(yè)的穩(wěn)定。

現(xiàn)代化的大型企業(yè)在生產(chǎn)中會面臨許多不確定的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件。建設(shè)一支保衛(wèi)干部、保安隊員、基層治安員相結(jié)合的治安保衛(wèi)隊伍，在企業(yè)面臨如火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、地震等各種災(zāi)害事故時，就能夠快速反應(yīng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力的支持。在面臨突發(fā)的群體性事件時，要及時準(zhǔn)確地控制局面，切忌激化矛盾，不要把問題擴大化、復(fù)雜化，從而有效地化解矛盾，為企業(yè)的穩(wěn)定提供有力的保障。2004年國務(wù)院公布實施了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，進一步明確了保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)定和人員配置等主要原則，也說明保衛(wèi)隊伍存在的意義所在。

二、當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和問題

一是不穩(wěn)定因素增加，社會治安問題十分突出。犯罪分子作案手段越來隱蔽、兇殘，團伙作案、智能化、暴力犯罪等不斷升級，這種情況也必然反映到企業(yè)治安保衛(wèi)工作中來。

二是部分企業(yè)內(nèi)部治安防范手段還處于相對落后的階段，還是老方法、簡單化，給治安防范增加了相當(dāng)大的難度。

三是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識不足、投入不足，治安保衛(wèi)力量配備不足、措施不力，這些都對治安防范工作產(chǎn)生了不利影響，致使企業(yè)治安事件頻發(fā)。

三、加強企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策和措施

（一）建立企業(yè)內(nèi)部針對性、時效性的治安保衛(wèi)工作體系，細(xì)化各項防范制度

企業(yè)治安保衛(wèi)部門要針對企業(yè)存在的突發(fā)事件或治安災(zāi)害事故的規(guī)律和特點，研究防范對策，制定防范預(yù)案，利用各種宣傳途徑，隨時宣傳企業(yè)的治安形勢，讓企業(yè)員工了解企業(yè)治安形勢，增強防范意識，提高自防自控能力，有效預(yù)防和減少多發(fā)性、可防性案件的發(fā)生。企業(yè)治安保衛(wèi)部門要構(gòu)筑起以保衛(wèi)干部和保安隊員為骨干，以基層單位防范為基礎(chǔ)，點面結(jié)合、專群結(jié)合的開放型、立體化防范、打擊網(wǎng)絡(luò)。另外，也要加強與政府及其職能部門、公安機關(guān)的密切聯(lián)系和相互配合，依靠政府和公安機關(guān)對企業(yè)內(nèi)外治安秩序進行綜合治理，及時解決妨礙企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，以實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。

要細(xì)化企業(yè)內(nèi)部各項治安保衛(wèi)管理制度和措施，根據(jù)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本企業(yè)自身實際情況，采取多觸角、橫向到位、縱向到人的目標(biāo)管理方法，并注重把握環(huán)節(jié)。一是提高基層單位治安責(zé)任人對本區(qū)域的治安動態(tài)熟知程度；二是向員工做好治安防范知識宣傳工作，提高防火、防盜、防破壞能力；三是與基層治安管理成員經(jīng)常核查安全防范薄弱部位，不留死角；四是對進入企業(yè)的陌生人員進行詢問、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，形成更加合理、科學(xué)的管理模式。

要建立和完善保衛(wèi)工作的考核機制和工作運行、超前預(yù)警機制，層層負(fù)責(zé)，逐級落實，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作貫徹落實到最基層，滲透到企業(yè)各項管理之中，主動參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

（二）健全企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制，強化監(jiān)督檢查和考核

健全企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制，重在監(jiān)督落實，如果失去監(jiān)督，再好的責(zé)任制也會失效。如：沈陽某企業(yè)過去職工5000人，合并后達(dá)萬余人，保衛(wèi)干部只有10名，靠什么來保證治安穩(wěn)定呢？靠各項制度。在用人方面，骨干領(lǐng)導(dǎo)確定后，選用精干保衛(wèi)人員，精干人員一人可以抵得上很多人員，沒有素養(yǎng)的，沒有紀(jì)律的人員不易調(diào)動，反可能成為累贅和工作障礙。因此要不斷地凈化、充實人員。

企業(yè)在完善考核機制中，一定要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一個核心，建立適合本企業(yè)的管理、檢查考核辦法，形成動態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合，集中考核與抽檢相結(jié)合的方法，實行查擺問題到位、思想認(rèn)識到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位，強化各項考核。

企業(yè)保衛(wèi)工作還有許多制度需要健全。如庫房管理制度、財務(wù)人員取送箱制度、企業(yè)重大群體活動、計算機管理、食堂水源、處理治安刑事案件移交程序等等都需要一一健全。然后實施監(jiān)督。為了達(dá)到有效監(jiān)督，監(jiān)督部門要對問題單位進行考核，通過量化指標(biāo)考核確保企業(yè)各項保衛(wèi)制度的完善。實際上，各項制度的完善就是責(zé)任制的體現(xiàn)。

遵循國務(wù)院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，制定完善與之配套的獎罰制度，落實“一把手”負(fù)責(zé)制的原則，年初簽訂考核目標(biāo)，年終進行評比，實行治安工作一票否決，確保使各項治安保衛(wèi)制度不流于形式，真正落到實處。

（三）結(jié)合企業(yè)特點和實際，落實好各項防范措施

企業(yè)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作必須堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，加強打防的針對性和實效性。大家都知道，凡是做保衛(wèi)治安工作的常提到“人防、物防、技防”三種手段，減少犯罪。企業(yè)也不例外，切實落實好由傳統(tǒng)型治安防范管理向現(xiàn)代化型治安防范管理轉(zhuǎn)化，突出知識、信息和技術(shù)的開發(fā)利用，形成多元化的防控體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，生活秩序良好的目的。

當(dāng)前，特別是全力配備電子監(jiān)控設(shè)備，要讓電子監(jiān)控唱主角。各基層單位的主要重點要害部位安裝電子報警器，遇到盜竊企業(yè)財產(chǎn)、火險隱患等緊急情況各部位能即刻報警，警務(wù)室主機馬上就會顯示，保衛(wèi)人員會立即趕到現(xiàn)場進行處置，控制了企業(yè)各類案件的發(fā)生。通過安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，破獲內(nèi)、外盜竊企業(yè)財產(chǎn)案件，給企業(yè)和職工個人挽回較大經(jīng)濟損失。通過安裝指紋簽到機，加強對夜間值班值宿人員定時巡查的監(jiān)督和考核等。如：某企業(yè)員工在作業(yè)區(qū)休息室時，職工沒有隨身攜帶手機，結(jié)果案犯將其放在休息室的手機盜走。當(dāng)報案后，企業(yè)保衛(wèi)組織人員，通過監(jiān)控視頻搜索到犯罪嫌疑人，最后嫌疑人供認(rèn)不諱，受到處罰，為企業(yè)職工挽回經(jīng)濟損失5000余元。

（四）樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作模式

企業(yè)保衛(wèi)部門要由管理部門向服務(wù)部門方向轉(zhuǎn)化，擺正自己的位子，轉(zhuǎn)變保衛(wèi)工作職能，緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)、企業(yè)增效這一中心，為企業(yè)改革、謀發(fā)展當(dāng)好參謀，做一個適合于企業(yè)、助力于企業(yè)的職能部門。

不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)保衛(wèi)工作傳統(tǒng)式的坐、等、上報式的工作方法偏重，不能超前防控。所以，要服務(wù)好企業(yè)，服務(wù)好生產(chǎn)，就必須接地氣，下沉到生產(chǎn)一線班組，及時了解、掌握第一手情況，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營站好崗、助好威，并且對基層單位的重點部位、重點人員、幫教對象，進行綜合的追蹤管理，給他們建立健全檔案，做到管控到位。

要變出事后的被動處置為主動服務(wù)，超前控制。在深入基層深入生產(chǎn)一線過程中，要通過找職工談心、微信、短信、貼吧等渠道，收集預(yù)警性、內(nèi)幕性的各類信息，并集中起來進行綜合分析，找準(zhǔn)可能引發(fā)的治安、防火、安全等事故苗頭，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，以防范各種治安事故于未然。

（五）加強保衛(wèi)人員自身建設(shè)，全面提高保衛(wèi)隊伍素質(zhì)

企業(yè)治安保衛(wèi)工作的作用大小，取決于治安保衛(wèi)人員的工作能力強弱，責(zé)任心、敬業(yè)心的提升，這就要求保衛(wèi)人員既能當(dāng)好指揮員，又能做好勤務(wù)兵，只有這樣，才能建立起又能打硬仗、又能打勝仗的高效的保衛(wèi)隊伍。

保衛(wèi)隊伍的教育培訓(xùn)，重點是對工作在企業(yè)治安保衛(wèi)工作第一線的專業(yè)保衛(wèi)人員開展經(jīng)常性的思想政治教育和專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提升治安保衛(wèi)人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的工作能力和工作積極性，確保企業(yè)各項任務(wù)的順利完成。

加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)。例如：中層領(lǐng)導(dǎo)干部不達(dá)標(biāo)，降級聘用，一般保衛(wèi)干部調(diào)離崗位，競爭上崗。從注重實效的原則出發(fā)，與年終獎勵掛鉤，多勞多得，不勞不得，真正體現(xiàn)保衛(wèi)干部的價值，從而保證保衛(wèi)人員在工作中去細(xì)心鉆研業(yè)務(wù)，想辦法堵塞漏洞。再如：實行責(zé)任目標(biāo)管理，實行百分制考核，按月打分，同獎金、工資掛鉤，改變以往薪酬分配制度，和晉級提升傳統(tǒng)論資排輩的做法，做到競爭上崗，末位淘汰，充分發(fā)揮企業(yè)保衛(wèi)干部能動性和積極性。

綜上所述。企業(yè)保衛(wèi)工作就相當(dāng)于國家公安工作一樣，是維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的一環(huán)，也是管理工作的軟肋，從現(xiàn)今的大型企業(yè)來看，無一不是在管理上下功夫，而保衛(wèi)工作的管理又是諸多管理工作中的重中之重?？梢?，充分認(rèn)識保衛(wèi)工作的重要性及落實好工作的對策是十分重要的，各級組織領(lǐng)導(dǎo)，各級人員一定要高度重視，這是關(guān)乎企業(yè)興衰的大課題。

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責(zé)任編輯：張麗