井立義　武傳會

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一個合作社的強(qiáng)村富民路

井立義武傳會

車子從山東省東平縣梯門鎮(zhèn)政府駐地出發(fā)，沿彎彎山道西行5公里，西溝流村北面、靈泉禪寺西側(cè)、歪老婆嶺之陽，便是寶泉土地股份合作社的生產(chǎn)基地（園區(qū)）了。放眼望去，遠(yuǎn)離喧囂的山坡上，櫻桃花競相開放，園區(qū)內(nèi)游人如織，人們通過踏青、賞花等方式，親近大自然，體驗大自然的味道……寶泉土地股份合作社櫻桃花節(jié)正在如期舉辦。從理事長李保全布滿笑意的臉上和來賓喜上眉梢的表情里，足以看出合作社今年又將是一個豐收年。

轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 探尋土地合作路

合作社所在的西溝流村位于梯門鎮(zhèn)西北部，三面環(huán)山，全村1700畝耕地大多分布在山南坡的溝溝坎坎上。由于土地貧瘠、零散細(xì)碎、水源匱乏，長期以來糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民收入低位徘徊。2011年，新一屆村“兩委”班子走馬上任后，在廣泛征求群眾意見、外出參觀學(xué)習(xí)、請專家支招解惑的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營方向鎖定在林果生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖上，并據(jù)此制定了山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步方案。與此同時，用新理念武裝起來的村干部們也清醒地認(rèn)識到，把方案變成現(xiàn)實的上上之策應(yīng)是走合作發(fā)展、土地適度規(guī)模經(jīng)營之路。經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，2013年4月在縣工商局注冊成立了東平縣寶泉土地股份合作社，農(nóng)戶以824畝家庭承包地、村集體以1200多畝荒山入股。

引資金 請專家 融合發(fā)展增后勁

成立土地股份合作社只是萬里長征邁出了第一步，隨之而來的缺資金、無技術(shù)問題又成為運(yùn)行過程中繞不過去的坎，必須設(shè)法解決。經(jīng)多方分析論證不難發(fā)現(xiàn)，西溝流村雖然經(jīng)濟(jì)條件差，但人脈資源比較豐富，近些年在外經(jīng)商辦企業(yè)發(fā)財?shù)纳鐣⒉环ζ淙耍ㄟ^招商引資方式解決資金難題便捷可行，其中本村在河北省保定市做生意的李建生便是不二人選。村干部多次登門拜訪，最終精誠所至，金石為開。李建生斷然決定加盟合作社，先期出資1600萬元引領(lǐng)群眾致富，報效父老鄉(xiāng)親。根據(jù)《章程》規(guī)定，李建生享有53%的股份，村集體和農(nóng)民股東享有47%的股份。同時，合作社與山東省果科所，市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過簽訂技術(shù)合同等形式聘請專家學(xué)者定期到合作社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為合作社發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

合作社運(yùn)作中，一是注重科學(xué)規(guī)劃布局。對入社土地綜合規(guī)劃、合理布局，分成林果種植和畜牧養(yǎng)殖兩大片區(qū)。種植區(qū)以紅燈、薩米脫等優(yōu)質(zhì)大櫻桃、泰山紅大石榴栽培為主；養(yǎng)殖區(qū)以波爾山羊為主打品種。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年底，合作社擁有土地2000余畝，資金2200余萬元。為保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行，新打機(jī)井3眼，鋪設(shè)地下管道20000米，實現(xiàn)了園區(qū)智能化微噴、滴管；硬化園區(qū)道路20000米；新建蓄水池2座，容量50000立方米；購置拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、旋耕機(jī)、拌料機(jī)、膨化機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)具16臺（套）；栽植優(yōu)質(zhì)櫻桃3.6萬株、泰山紅大石榴4萬株；建設(shè)常溫式大棚6個，冬暖式大棚3個；建成規(guī)模3000只的羊飼養(yǎng)場2處。三是發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。羊的糞便入化糞池氧化后作為有機(jī)肥通過智能噴灌系統(tǒng)噴灑果樹葉面，果樹葉子等又可作為羊飼料，這樣就形成了高效循環(huán)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。四是開發(fā)旅游觀光資源。合作社不斷開發(fā)生態(tài)旅游項目，每逢春暖花開和瓜果飄香的季節(jié)，人們或踏青、賞花，或勞作、體驗，或采摘、品嘗，一派熱鬧繁忙景象。同時實施果樹認(rèn)養(yǎng)項目，簽約160多戶出資對櫻桃樹認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)和培育。

立規(guī)矩 抓管理 規(guī)范運(yùn)作成常態(tài)

合作社建立健全了股東大會、理事會、監(jiān)事會制度，明確了各自職責(zé)，形成了合作共事、相互制衡、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。召開股東大會，通過了合作社章程，細(xì)化了涵蓋“三會”議事規(guī)則和生產(chǎn)經(jīng)營、供應(yīng)銷售、社務(wù)公開、財務(wù)管理、盈余分配在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，并采取切實措施狠抓落實。合作社實行理事長負(fù)責(zé)制，外聘職業(yè)經(jīng)理1人，設(shè)立購銷、技術(shù)、財務(wù)等職能部門，做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)。

降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險是合作社持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)風(fēng)險防范，合作社在引入資金的基礎(chǔ)上，著實下了一番功夫。一是合作社由村“兩委”領(lǐng)辦，村黨支部書記李保全兼任合作社理事長，監(jiān)事會吸收部分老黨員參加。二是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行開立專門賬戶，規(guī)定能通過銀行結(jié)算的業(yè)務(wù)不能以現(xiàn)金結(jié)算。三是農(nóng)民和集體股東實行保底分紅，即每年年初，合作社分別按每畝700元、400元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)保底收益，年底根據(jù)經(jīng)營情況進(jìn)行二次分紅。四是年終按可分配盈余的20%提取公積金、風(fēng)險金。五是實行訂單生產(chǎn)，與北京新發(fā)地市場等簽訂合同，由其包銷合作社合格產(chǎn)品。六是農(nóng)戶入股土地以二輪土地承包剩余時間為限，期內(nèi)股權(quán)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、贈予，但不能退股。

產(chǎn)業(yè)興 效益升 三方共贏見成效

形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。梯門鎮(zhèn)地處東平縣北部山區(qū)，相當(dāng)一部分村莊海拔高、土層淺、水源缺，多年來已經(jīng)固化了“小麥—玉米”種植結(jié)構(gòu)，糧食產(chǎn)量低、成本高、效益差。近年來，寶泉土地股份合作社發(fā)展模式逐漸成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)桿，日益加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，在山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展林果生產(chǎn)逐步成為干部群眾的共識。目前，全鎮(zhèn)櫻桃、石榴、蘋果、杏等水果栽植達(dá)到8000畝，核桃等干果達(dá)到18000畝，由此新增就業(yè)3000多人。

優(yōu)化了自然生產(chǎn)環(huán)境。合作社走種養(yǎng)結(jié)合的路子，動物糞便經(jīng)加工消毒后用于果樹葉面噴施，果樹葉子可作為草食性動物的優(yōu)質(zhì)飼料，實現(xiàn)了循環(huán)利用。同時，合作社種植的果樹定位于走高端、產(chǎn)有機(jī)，不施化肥，只施香油渣、動物糞便等有機(jī)肥料，不用高殘留農(nóng)藥，對土壤和水源無任何污染；合作社注冊了“泉靈”牌商標(biāo)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，保證了消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

實現(xiàn)了三方共贏目標(biāo)。就農(nóng)民股東而言，過去單打獨(dú)斗，每畝土地年收益不過500元，入社起每畝每年底金700元，再加上紅利分配，一般年份在1000元左右；土地流轉(zhuǎn)后，中青年勞力能夠全身心地外出賺錢，也省去了農(nóng)忙季節(jié)往返的車馬勞頓；年長一點(diǎn)的勞力和家庭婦女可就地入園務(wù)工，每天也有50元至80元進(jìn)賬。從村集體來看，原有的荒山基本無收益可言，入社后，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時，年分紅不下30萬元。對于出資方李建生來講，入社初期也許沒有可觀的收益，但由于合作社經(jīng)營思路正確，內(nèi)部管理嚴(yán)格，選擇項目科學(xué)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，且因合作社園區(qū)地理位置特殊、反季節(jié)產(chǎn)品數(shù)量大，部分產(chǎn)品能夠錯峰上市，比較效益高，加之方興未艾的旅游觀光、果品采摘、農(nóng)事體驗等項目陸續(xù)上馬，在與其他股東共享發(fā)展成果的同時，不遠(yuǎn)的將來，定能有較高回報。據(jù)測算，2016年收益可望超過200萬元。

作者單位：（山東省東平縣農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、山東省東平縣梯門鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站）