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山區(qū)農(nóng)村異質(zhì)性、再發(fā)展及跨省際配置
——基于中西部?jī)墒〉膶?shí)證研究

2016-07-08 03:24:08何克松
關(guān)鍵詞:異質(zhì)性

何克松

(貴州省民族研究院,貴州 貴陽 550004)

山區(qū)農(nóng)村異質(zhì)性、再發(fā)展及跨省際配置
——基于中西部?jī)墒〉膶?shí)證研究

何克松

(貴州省民族研究院,貴州 貴陽 550004)

摘要:我國(guó)山區(qū)農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中表現(xiàn)出“被剩余”現(xiàn)象,即存在人口遷移第一階段的流動(dòng)陷阱。以湖南省和貴州省為例研究發(fā)現(xiàn),山區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平存在顯著差異性,“被剩余”人口中的年齡結(jié)構(gòu)老齡化成為現(xiàn)階段我國(guó)山區(qū)農(nóng)村再發(fā)展的最大問題。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力大于其拉力以及發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村拉力大于其推力的趨勢(shì)下,欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)戶遷移愿望較強(qiáng),但從實(shí)踐來看,戶籍制度、語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣等形成了流動(dòng)障礙,因此誘致性制度供給和改革將能改變這種狀況,最終達(dá)到區(qū)域間資源配置最優(yōu)。

關(guān)鍵詞:山區(qū)農(nóng)村;異質(zhì)性;省際配置

改革開放以來,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的進(jìn)程中我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%的水平。在城鎮(zhèn)人口迅猛增長(zhǎng)的同時(shí),農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)村的住戶人口卻被剩下來了。這個(gè)“被剩余”有兩層意思:一是原來收入高、就業(yè)好的住戶流向城鎮(zhèn),追求更好的生活地;二是年輕人或青壯勞動(dòng)力棄耕到城鎮(zhèn)尋求工作機(jī)會(huì),剩下來的便是“老、弱、病、殘、幼”。這種現(xiàn)象在山區(qū)農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出,山區(qū)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中愈趨僵廢狀態(tài)。關(guān)于農(nóng)村空心化問題的研究頗多,大多集中在當(dāng)?shù)厝丝诮o定條件下的農(nóng)村研究,少有從跨區(qū)域跨省際人口遷移角度來研究山區(qū)農(nóng)村資源要素整合問題。呂娟萍(2012)認(rèn)為貧困山區(qū)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化是我國(guó)目前城鎮(zhèn)化工作的難點(diǎn),解決貧困山區(qū)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化問題需要大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)來異地完成城鎮(zhèn)化[1]。孫征、蔡志榮(2012)在分析了貧困山區(qū)人口現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性后,認(rèn)為根本解決途徑還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等,但并沒有提到怎么解決的問題[2]。向卿青等(2012)認(rèn)識(shí)到了山區(qū)農(nóng)村人口空心化所帶來的問題并提出相應(yīng)對(duì)策[3-5]。李昭、范迪軍(2015)認(rèn)為隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的推進(jìn),以及阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動(dòng)的因素逐漸減少,造成了農(nóng)村人口向城市的過多流動(dòng),出現(xiàn)了農(nóng)村空心化問題,并且呈愈演愈烈的趨勢(shì)。他們從縣域視角下對(duì)安徽省與江蘇省農(nóng)村空心化的總體情況進(jìn)行對(duì)比分析,利用層次分析法與熵值法,對(duì)安徽與江蘇兩省農(nóng)村空心化程度進(jìn)行評(píng)分,經(jīng)過對(duì)比發(fā)現(xiàn)兩省農(nóng)村空心化程度差異較大。最后他們從經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位三個(gè)區(qū)域要素的角度,提出了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、公共服務(wù)均等化與土地利用合理化等緩解農(nóng)村空心化問題的政策建議[6]。2014年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化實(shí)施規(guī)劃(2014-2020)》,強(qiáng)調(diào)在新一輪城鎮(zhèn)化中要突出以人為本、全面綜合協(xié)調(diào)的理念。本文從實(shí)際出發(fā),試圖探索山區(qū)農(nóng)村跨地區(qū)進(jìn)行人口和生產(chǎn)力調(diào)整,優(yōu)化布局,以期獲得更大區(qū)域資源配置收益。

一、數(shù)據(jù)來源與變量選取

1.數(shù)據(jù)來源。本文數(shù)據(jù)來源于對(duì)湖南省攸縣部分山區(qū)農(nóng)村和貴州省清鎮(zhèn)市部分山區(qū)農(nóng)村的調(diào)研考察。由于條件限制,重點(diǎn)選擇了攸縣柏市鎮(zhèn)和清鎮(zhèn)市麥格苗族布依族鄉(xiāng)兩個(gè)代表地開展調(diào)查。柏市鎮(zhèn)地處羅霄山脈中斷,麥格鄉(xiāng)地處云貴高原山脈段,二者都屬于山脈地段且離中心城市較遠(yuǎn),具有典型代表性。本次調(diào)查涉及42個(gè)行政村,其中柏市鎮(zhèn)15個(gè)(樣本1),麥格鄉(xiāng)27個(gè)(樣本2)。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查重點(diǎn)的不同,主要采取了資料查閱、電話訪問或面談、問卷調(diào)查等調(diào)查方式。通過走訪二地各村,隨機(jī)抽取了3-6個(gè)受訪對(duì)象,共收集問卷253份,然后通過對(duì)該村受訪人數(shù)回答的值計(jì)算加權(quán)平均獲得代表該村的整體數(shù)據(jù)值。問卷涉及村的收入狀況、村目前人口數(shù)量及年齡結(jié)構(gòu)、2000年以來遷出本村到城鎮(zhèn)的住戶數(shù)、村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶受教育水平、村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況(包括水利、道路硬化、手機(jī)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施)、村的交通狀況等。

2.變量說明與模型選擇。通過實(shí)證研究來回答三個(gè)問題:一是兩省山區(qū)農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)條件是否存在顯著性差異?二是有哪些因素影響了山區(qū)農(nóng)村的發(fā)展?三是在第一個(gè)問題的基礎(chǔ)上假設(shè)存在顯著性差異,那么是否存在發(fā)展基礎(chǔ)條件差的山區(qū)農(nóng)村人口愿意遷移到發(fā)展基礎(chǔ)條件好的山區(qū)農(nóng)村以獲取區(qū)域間人口和生產(chǎn)力配置效益?考慮到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的影響,傳統(tǒng)的文化因素如語言、風(fēng)俗等會(huì)逐漸淡化,在這里,假設(shè)收入和自然條件是村戶是否作出遷移的決定變量,即收入=幸福指數(shù),不考慮文化和風(fēng)俗習(xí)慣的影響。

主觀評(píng)價(jià)變量根據(jù)受訪者的親身經(jīng)歷作出判斷,設(shè)計(jì)如下:

自然條件狀況主要指地形平坦與否、氣候、土壤肥沃與貧瘠、水資源、森林覆蓋率,0=不好,1=好;

資源稟賦主要指可供開發(fā)利用的礦藏?cái)?shù)量、林上林下資源、可供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的耕地?cái)?shù)量等、人均土地面積,0=不好,1=好;

交通狀況指通村通組道路有無硬化、離市場(chǎng)距離、通達(dá)程度等,0=不好,1=好;

信息基礎(chǔ)設(shè)施狀況指手機(jī)信號(hào)強(qiáng)弱、通訊公司服務(wù)狀況、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施布網(wǎng)密度等,0=不好、1=一般、2=好;

遷移愿望指遷移到比自身居住條件好的地方生活,0=沒有遷移愿望,1=有遷移愿望。

客觀評(píng)價(jià)變量設(shè)計(jì)如下:

文化程度主要是指學(xué)歷教育及技能獲得(如掌握了理發(fā)技術(shù)、會(huì)駕駛各型車輛等),0=高中及以下(不含技能教育),1=職業(yè)中專、職業(yè)大專及技能院校,2=本科文化,3=研究生學(xué)歷;

被剩余人口數(shù)量比指以總戶籍人口數(shù)量中,居住在戶籍地所占比重;

年齡結(jié)構(gòu)指常年居住人口中的勞動(dòng)力與非勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),0=15歲及以下,1=16歲至65歲,2=66歲及以上。

針對(duì)第一個(gè)問題,采用非參數(shù)估計(jì)方法作差異的顯著性檢驗(yàn)。

針對(duì)第二個(gè)問題,將衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)戶收入的主要指標(biāo)簡(jiǎn)化,用地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)代替,根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論和山區(qū)實(shí)際以及數(shù)據(jù)的可獲得性,將影響省別山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)總值的因素設(shè)為該村自然條件(X1)、該村資源稟賦(X2)、該村交通狀況(X3)、該村被剩余人口數(shù)量比(X4)、該村文化程度(X5)、該村年齡結(jié)構(gòu)(X6)、該村信息基礎(chǔ)設(shè)施狀況(X7),初步建立如下計(jì)量方程關(guān)系:

其中,“μ”代表影響山區(qū)農(nóng)村其他的因素(如觀測(cè)誤差、數(shù)據(jù)難以獲得等)。

考慮到解釋變量較多容易引起多重共線問題,則采用主成分分析方法解決多重共線問題。

針對(duì)第三個(gè)問題,根據(jù)推力-拉力理論,結(jié)合問卷調(diào)查獲得被訪對(duì)象對(duì)是否會(huì)遷移的主觀評(píng)價(jià),利用上面第一問獲得的對(duì)收入影響因素采用二元Logit離散選擇模型進(jìn)行實(shí)證分析。

其中,M1表示欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推拉力情況,設(shè)M1=0為推力小于拉力、M1=1為推力大于拉力;M2表示發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推拉力情況,設(shè)M2=0為推力大于拉力、M1=1為推力小于拉力。

本文采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算。

二、兩省典型山區(qū)農(nóng)村的特征差異性分析

由于事先無法知道獲取的樣本服從何種分布,基于此種考慮,根據(jù)回收的樣本數(shù)據(jù),采用非參數(shù)檢驗(yàn)方法來判斷兩地的差異性。在這里選擇兩個(gè)獨(dú)立樣本檢驗(yàn),其基本功能是判斷兩個(gè)獨(dú)立樣本是否來自于相同分布的總體。這種檢驗(yàn)是通過分析兩個(gè)獨(dú)立樣本的均數(shù)、中位數(shù)、離散趨勢(shì)、偏度等描述性統(tǒng)計(jì)量之間的差異來實(shí)現(xiàn)的。設(shè)湖南省典型山區(qū)農(nóng)村為樣本1,貴州省典型山區(qū)農(nóng)村為樣本2,又假設(shè)兩樣本無顯著性差異,結(jié)果如表1所示。

表1 兩獨(dú)立樣本非參數(shù)檢驗(yàn)漸進(jìn)顯著性

兩地GDP的顯著性水平四種檢驗(yàn)方法值均為0,遠(yuǎn)小于0.05,可知兩地GDP存在顯著性差異,也即人們的收入水平以及由此帶來的滿足程度不一樣。

兩地自然條件顯著性水平都為P<0.05,可見兩地自然條件不一樣,湖南省典型山區(qū)農(nóng)村的自然條件大都偏好,而貴州省典型山區(qū)農(nóng)村為高山峽谷喀斯特地貌給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來不便,使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本較高。

從兩地資源稟賦來看,四種檢驗(yàn)方法的顯著性水平遠(yuǎn)小于給定的顯著性水平0.05,則可以認(rèn)為兩地資源稟賦條件存在很大差異,樣本1要優(yōu)于樣本2。從兩地交通狀況來看,四種檢驗(yàn)方法的P值遠(yuǎn)小于給定的0.05的顯著性水平,也就是兩地交通條件差異大。樣本1優(yōu)越的自然條件決定了交通條件也比樣本2較好,可見樣本2的道路通達(dá)能力較弱,從筆者親身經(jīng)歷來看,盡管樣本2的道路已有硬化,但路基窄、急彎多、坡度大,影響其通達(dá)能力,樣本1為長(zhǎng)株潭城市圈休閑旅游腹地,交通條件好。

從被剩余人口比重來看,四種檢驗(yàn)方法的漸進(jìn)顯著性水平均為P>0.05,可以認(rèn)為對(duì)于被剩余人口比重這一變量無顯著性差異,根據(jù)樣本數(shù)據(jù)也從另一方面反映了我國(guó)山區(qū)農(nóng)村被剩余人口現(xiàn)象是一個(gè)普遍現(xiàn)象。

從文化程度來看,兩個(gè)樣本的顯著性水平也小于給定的0.05的顯著性水平,說明樣本1地的農(nóng)戶受教育水平要高一些,技能擁有量多一些。

從年齡結(jié)構(gòu)來看,前兩種檢驗(yàn)方法的顯著性水平均大于給定的0.05,也就是兩個(gè)樣本分布無顯著性差異。從實(shí)踐來看,山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯勞動(dòng)力常年在農(nóng)村的比重越來越少,由此引起山區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)因?yàn)闊o精干勞力而陷入困境,有些山區(qū)農(nóng)村遇有紅白喜事存在幫手不夠現(xiàn)象。

從信息化基礎(chǔ)設(shè)施來看,四種檢驗(yàn)方法得出的顯著性水平均小于0.05,可見樣本1和樣本2在信息化水平上存在顯著性差異。

綜上變量分析可以得出一個(gè)結(jié)論,總體來看湖南典型山區(qū)農(nóng)村與貴州典型山區(qū)農(nóng)村存在顯著性差異,而被剩余人口和年齡結(jié)構(gòu)老齡化成為現(xiàn)階段我國(guó)山區(qū)農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。

三、計(jì)量結(jié)果及說明

1.當(dāng)前被剩余人口現(xiàn)象下的山區(qū)農(nóng)村再發(fā)展實(shí)證分析。

(1)模型設(shè)定及診斷。一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值是本地區(qū)利用所有的生產(chǎn)要素(如人力資本、技術(shù)、資本、土地、制度,包括外來的要素)采用生產(chǎn)函數(shù)所能生產(chǎn)提供的最終給市場(chǎng)消費(fèi)的價(jià)值總和。因此,本地區(qū)的自然條件、資源稟賦、交通狀況、人力資本狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等都會(huì)對(duì)該地生產(chǎn)力產(chǎn)生影響。下面,以GDP為被解釋變量,其他變量為解釋變量,建立多元回歸模型并就共線性診斷如下為:

(1)

由表2可知,可決系數(shù)R2=0.9以上,F(xiàn)檢驗(yàn)的P=0.000<0.05,說明模型整體擬合較好且顯著。但是從表3模型解釋變量系數(shù)顯著性檢驗(yàn)來看,該模型解釋變量X2、X5、X6、X7的參數(shù)無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,又從表4模型共線性診斷來看顯示被解釋變量之間存在多重共線性(條件指數(shù)=84.15),常數(shù)項(xiàng)、X4、X6的VP值均較大,因此,下面將采用主成分分析方法解決(1)式多重共線問題。

(2)利用主成分分析法消除多重共線問題。從表5主成分統(tǒng)計(jì)信息來看,第一主成分的特征根5.06,第二主成分的特征根1.06,第一、二主成分累積解釋了總變異的87.39%,所以取前兩個(gè)主成分來替代原模型中的7個(gè)解釋變量。通過因子得分系數(shù)矩陣(見表6)可以將所有主成分表示為各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化后的解釋變量的線性組合,如下:

表2 模型擬合優(yōu)度及整體顯著性檢驗(yàn)

表3 模型解釋變量參數(shù)顯著性檢驗(yàn)

表4 模型共線性診斷

表5 主成分統(tǒng)計(jì)信息

表6 因子得分系數(shù)矩陣

Z1=0.17std(X1)+ 0.19std(X2) +0.14std(X3) +0.16std(X4) +0.18std(X5) +0.15std(X6) +0.18std(X7)

Z2=-0.31std(X1)-0.08std(X2)-0.51std(X3)-0.45std(X4) +0.17std(X5) +0.55std(X6)-0.23std(X7)

根據(jù)SPSS統(tǒng)計(jì)量輸出結(jié)果,在這里有:

std(X1)=(X1-0.26)/0.445;std(X2)=(X2-0.33)/0.477;std(X3)=(X3-0.40)/0.497;

std(X4)=(X4-58.92)/4.739;std(X5)=(X5-0.43)/0.501;std(X6)=(X6-0.36)/0.485;

std(X7)=(X7-0.33)/0477;std(X8)=(X8-0.64)/0.485;

對(duì)(1)式提取主成分后,建立模型2如下:

GDP=50.45+7.56Z1-2.28Z2

(2)

表7 提取主成分后模型擬合檢驗(yàn)

表8 提取主成分后偏系數(shù)顯著性檢驗(yàn)

從表7和表8來看,可決系數(shù)R=0.89,F(xiàn)檢驗(yàn)中的P值小于給定顯著性水平0.05值,說明提取主成分后的模型2擬合較好且整體顯著,并且偏系數(shù)T值具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。將主成分Z1、Z2表示的X變量的方程模型代入到(2)式,整理得到如下無多重共線模型:

GDP=-2.24+0.89X1+0.77X2+1.10X3+0.87X4+0.49X5-0.06X6+0.90X7

(3)

從(3)式可以看到,自然條件、資源稟賦、交通狀況、被剩余人口所占比重、文化程度、信息基礎(chǔ)設(shè)施水平都對(duì)山區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)總值或收入產(chǎn)生正向作用,作用最大的是交通狀況,只有年齡結(jié)構(gòu)對(duì)GDP產(chǎn)生負(fù)的作用。

交通作為山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的先行條件,一單位投入可以產(chǎn)生倍數(shù)生產(chǎn)總值且見效快,因此山區(qū)農(nóng)村要堅(jiān)持“要想富、路必好”這個(gè)思路不動(dòng)搖。信息基礎(chǔ)設(shè)施狀況對(duì)山區(qū)農(nóng)村的彈性作用也是非常顯著。山區(qū)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施越完善,尤其是網(wǎng)線安裝、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的便利能夠促使農(nóng)村信息化水平的提高,對(duì)山區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起到至關(guān)重要的作用。自然條件、資源稟賦、被剩余人口比重這些傳統(tǒng)生產(chǎn)要素也是山區(qū)農(nóng)村走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必不可少的條件。因此必須整合山區(qū)農(nóng)村資源要素,采用新的生產(chǎn)函數(shù)促使生產(chǎn)效應(yīng)最大化。文化程度對(duì)GDP影響也是正向的,但作用程度沒有其他變量明顯,從實(shí)踐來看,也跟學(xué)歷教育有關(guān)系,即高等教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力能力不足。因此不僅要注重教育的數(shù)量,更要注重教育向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力的提升。

山區(qū)農(nóng)村被剩余人口里面孤寡老人、留守婦女所占比重大,盡管他們依然堅(jiān)守山區(qū)農(nóng)村,但山區(qū)農(nóng)村事業(yè)要發(fā)展壯大,必須有青壯年勞動(dòng)力。只有提高他們外出城鎮(zhèn)務(wù)工的機(jī)會(huì)成本,降低山區(qū)農(nóng)村的推力,提高拉力,才能真正留住他們。我國(guó)山區(qū)農(nóng)村數(shù)量很多,但并不是所有山區(qū)農(nóng)村都沒有發(fā)展?jié)摿Γ枰獙?duì)我國(guó)山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行綜合考慮,一盤棋謀劃,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,淘汰不適宜居住的山區(qū)農(nóng)村,即一方水土不能養(yǎng)活一方人的地方。因此,研究落后山區(qū)農(nóng)村人口及資源要素跨省際區(qū)域遷移至基礎(chǔ)條件較好的山區(qū)農(nóng)村,很有現(xiàn)實(shí)意義。

2.探究:是否可以實(shí)現(xiàn)二地山區(qū)農(nóng)村被剩余人口的遷移?

舒爾茨強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是增加人力資本的投入。人力資本的內(nèi)涵不僅包括數(shù)量多少的層面,而且也有質(zhì)量好壞的方面。眾所周知,現(xiàn)階段人口的流向是從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū),從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。推力-拉力理論認(rèn)為一定時(shí)期發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的拉力大于其推力,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的拉力小于其推力[7],所以山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展必須解決人口不足的問題。而人口遷移規(guī)律說明人口大規(guī)模從城市流向農(nóng)村的可能性很小,只能從欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村“引才”。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)就是人口攜帶生產(chǎn)要素不斷跨區(qū)域遷移以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源優(yōu)化配置(見圖1)。隨著農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,城市生存生活成本高,此時(shí)存在“幸福指數(shù)陷阱”,也就是不管怎么努力都不能在城市提高幸福滿意度,此時(shí)農(nóng)村人口被剩余下來了。農(nóng)村人口被剩余現(xiàn)象在山區(qū)農(nóng)村表現(xiàn)得最為明顯。由于從農(nóng)村流出的人口大多數(shù)是高素質(zhì)勞動(dòng)力,這樣才能在城市生存下去,所以山區(qū)被剩余人口生產(chǎn)率并不高,農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)處于停滯狀態(tài),甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。基于此,考慮到人口是山區(qū)農(nóng)村當(dāng)前發(fā)展的第一要素,而城市高素質(zhì)人口不會(huì)流入山區(qū)農(nóng)村,那么是不是可以讓欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)村人口遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村呢?一方面,山區(qū)農(nóng)村隨著人口減少,人均土地面積增加了,從棄耕撂荒現(xiàn)象就可以得知;另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村的自然條件、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村。于是兩地人口遷移具有可行性,即發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村讓渡生存地理空間給欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,讓后者獲得更好的發(fā)展。二地存在帕累托改進(jìn),只有改進(jìn)后才能使得總體福利增加。

圖1 A、B省兩地鄉(xiāng)城-城城-鄉(xiāng)鄉(xiāng)人口遷移路線

下面,基于調(diào)查資料運(yùn)用二元選擇模型來對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行實(shí)證分析。

根據(jù)搜集的調(diào)研樣本,不考慮語言和文化因素,設(shè)Y變量為欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶遷移愿望,并有愿意從欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村=1,不愿意從欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村=0,根據(jù)推力-拉力理論,結(jié)合問卷調(diào)查獲得被訪對(duì)象對(duì)是否會(huì)遷移的主觀評(píng)價(jià),采用二元Logit離散選擇模型:

其中,M1表示欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推拉力情況,設(shè)M1=0為推力小于拉力、M1=1為推力大于拉力;M2表示發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推拉力情況,設(shè)M2=0為推力大于拉力、M1=1為推力小于拉力。

利用調(diào)查所得數(shù)據(jù),選擇Logistic回歸分析如下:從表9可以看到似然比統(tǒng)計(jì)量LR=666.728>卡方統(tǒng)計(jì)量在0.05顯著性水平的值5.99,模型總體顯著。解釋變量參數(shù)顯著性水平均大于0.05的水平,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

M1、M2優(yōu)勢(shì)比分別為2.118和0.173,說明欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力大于拉力的情況導(dǎo)致農(nóng)戶愿意遷移的概率是推力小于拉力情況的2.18倍,發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力小于拉力情況導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)戶遷移的概率是推力大于拉力情況的0.973倍。

當(dāng)M1=1、M2=0時(shí),P=0.65;當(dāng)M1=0、M2=1時(shí),P=0.133;

當(dāng)M1=0、M2=0時(shí),P=0.472;當(dāng)M1=1、M2=1時(shí),P=0.733。

表9 二元Logit回歸分析統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

從以上分析可以知道,當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力大于拉力與發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力小于拉力時(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)戶遷移的概率是最大的,另外欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力大于拉力的情況導(dǎo)致農(nóng)戶遷移的概率也比較大??傊?,從推力-拉力理論實(shí)證分析來看,欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶有遷移的愿望。在這樣一種趨勢(shì)下,發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村要使拉力比推力的作用更大,才能吸引更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村資源要素聚集。

四、結(jié)論和政策建議

1.結(jié)論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)人口趨勢(shì)性遷移可分為為三個(gè)階段[8],第一階段是農(nóng)村人口流向城市或城鎮(zhèn),第二階段是城市人口返流農(nóng)村,第三階段是城鄉(xiāng)無差別下的自由流動(dòng)?,F(xiàn)階段依然處于農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)階段,這種流動(dòng)可分為直接流動(dòng)和間接流動(dòng)。直接流動(dòng)就是農(nóng)村人口直接流向城鎮(zhèn),間接流動(dòng)則為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人口先流向發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,然后再流向城鎮(zhèn)。關(guān)于農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的研究成果頗多,但是農(nóng)村流向農(nóng)村,特別是山區(qū)農(nóng)村人口流向山區(qū)農(nóng)村的研究則非常少見。筆者基于理論與實(shí)踐,大膽設(shè)想和小心求證,通過對(duì)湖南攸縣和貴州清鎮(zhèn)的實(shí)證研究,得出了如下結(jié)論:

第一,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,我國(guó)山區(qū)農(nóng)村“被剩余現(xiàn)象”是一個(gè)普遍問題,目前我國(guó)存在被剩余人口流向城鎮(zhèn)動(dòng)力不足的趨勢(shì),即該流向城鎮(zhèn)的人口已經(jīng)差不多了,剩下的人口有愿望而無能力流動(dòng)。因此,將這個(gè)階段稱為人口遷移第一階段流動(dòng)陷阱。

第二,從非參數(shù)檢驗(yàn)來看,我國(guó)山區(qū)農(nóng)村之間存在特征差異性顯著。欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村與發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村因自然條件、資源稟賦、交通狀況、信息化水平等因素影響,發(fā)展后勁差別較大。而被剩余人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化成為現(xiàn)階段我國(guó)山區(qū)農(nóng)村普遍現(xiàn)象。

第三,從回歸分析來看,自然條件、資源稟賦、交通狀況、被剩余人口所占比重、文化程度、信息基礎(chǔ)設(shè)施水平都對(duì)山區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)總值或收入產(chǎn)生正向作用,作用最大的是交通狀況,只有年齡結(jié)構(gòu)對(duì)GDP產(chǎn)生負(fù)的作用。

第四,按照推力拉力理論,基于調(diào)查的數(shù)據(jù)采用二元Logit選擇模型實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村推力大于其拉力以及發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)村拉力大于其推力的趨勢(shì)下,欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)農(nóng)戶遷移的概率較大。但從實(shí)踐上來看,由于戶口制度、語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣上的差異形成了流動(dòng)障礙,使得自然條件、資源稟賦、交通狀況的優(yōu)越還不足以促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)山區(qū)人口流動(dòng)。

2.政策建議。在山區(qū)農(nóng)村“被剩余”困擾的背景下,為實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村資源配置在區(qū)域上的帕累托最優(yōu)狀態(tài),應(yīng)從山區(qū)農(nóng)村的遷入地和遷出地做好優(yōu)化:

(1)從遷入地山區(qū)農(nóng)村來看:一是制度上通過試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,掃除山區(qū)農(nóng)村間人口遷移障礙。從制度上保障遷入人口享受與本地被剩余人口同等權(quán)利和待遇。例如進(jìn)行集體土地再分配,林權(quán)、耕地使用權(quán)按人口數(shù)量進(jìn)行人均分配,將已遷出到城鎮(zhèn)居住人口的土地收歸集體占有,再分配給遷入人口占有和使用。二是強(qiáng)化田園村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。以田園都市概念創(chuàng)新遷入地山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài),把人口遷入與山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化結(jié)合起來,重構(gòu)新的生產(chǎn)函數(shù)。抓好創(chuàng)新、共享、協(xié)調(diào)、以人為本的新型山區(qū)農(nóng)村發(fā)展理念,變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)村互動(dòng)、又村又城的發(fā)展格局,發(fā)揮集聚效應(yīng)。三是優(yōu)化遷入地山區(qū)農(nóng)村社會(huì)、法制、信息化建設(shè),提高社會(huì)公共服務(wù)水平。在文化風(fēng)俗上求同存異,兼收并蓄,尊重遷入人口的風(fēng)俗習(xí)慣。

(2)從遷出地山區(qū)農(nóng)村來看:一是做好遷出后的村莊整合規(guī)劃。通過對(duì)行政村的撤并優(yōu)化重組,撤銷不適宜居住的山區(qū)農(nóng)村,把人口、資源要素集聚到發(fā)展條件較好的地方,以最低成本耗費(fèi)形成集聚經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要做好遷出地生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)。二是為不適宜居住山區(qū)農(nóng)村人口自愿遷移提供便利,做好遷出地與遷入地的對(duì)接,另外還要做好宣傳,無償提供咨詢答疑服務(wù),申報(bào)受理等方面的工作。

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(責(zé)任編輯:胡先硯)

收稿日期:2016-01-21

作者簡(jiǎn)介:何克松(1985-),男,湖南株洲人,貴州省民族研究院經(jīng)濟(jì)師,碩士。

中圖分類號(hào):F407.471

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-4824(2016)02-0115-07

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