呂振濤

摘 要：在世界能源日漸緊缺的情況下，風(fēng)能這一可再生的清潔能源備受關(guān)注。我國乃至世界現(xiàn)階段都開始開發(fā)利用風(fēng)能，風(fēng)能利用中一個重要的方式就是風(fēng)力發(fā)電，國家對此也有著較強(qiáng)的支持力度，風(fēng)力發(fā)電前景美好。在風(fēng)電建設(shè)中，工程造價是施工企業(yè)必將考慮到的問題，其中合同管理對于工程造價有著重要意義，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好合同的管理，從而控制風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目工程造價，提高風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電項(xiàng)目；造價控制；合同管理

在風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目中，造價控制需要涉及到多方面的內(nèi)容，管理起來十分復(fù)雜，其中合同管理是一項(xiàng)重要的組成內(nèi)容。風(fēng)電施工單位為了保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，需要做好合同簽訂前的管理，做好合同執(zhí)行過程中的管理，建立完善的管理制度，從而保證工程造價在控制范圍內(nèi)，以具體工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)地制定、執(zhí)行合同。

一、合同管理的定義

合同管理有廣義和狹義之分，全部的法律部門規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)協(xié)議為廣義的合同，一切民事合同為狹義合同。為了明確承包人和發(fā)包人之間的權(quán)益，工程項(xiàng)目建設(shè)前需要定力合同，將雙方之間的義務(wù)和責(zé)任明確劃分，在法律的約束下能夠協(xié)調(diào)合作，合理設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，盡量降低后期利益糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)。作為聯(lián)系雙方最優(yōu)法律效益的契約，合同是工程項(xiàng)目中不可或缺的一部分內(nèi)容。工程項(xiàng)目能否保質(zhì)保量、按時完成與合同管理的效果有著直接聯(lián)系。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對工程造價的影響

（一）保障項(xiàng)目順利實(shí)施。做好合同管理，能夠保證項(xiàng)目在建設(shè)過程中按照合同順利實(shí)施，同時合同雙方還可以按照規(guī)定要求建設(shè)解決一些建設(shè)工程中的難點(diǎn)問題，從而避免了工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的錯誤。

（二）約束工程項(xiàng)目雙方的責(zé)任和義務(wù)。在合同管理中，會明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)，對雙方的職能具有一定的約束作用。通過在合同中規(guī)定了雙方的工作內(nèi)容，能夠督促雙方履行合同規(guī)定，保證建設(shè)項(xiàng)目能夠按照合同的要求實(shí)施，避免出現(xiàn)額外問題。

（三）保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，具有經(jīng)濟(jì)價值。做好合同管理能夠提升建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)價值。在合同文本中，會明確規(guī)定注入建設(shè)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中一旦出現(xiàn)相關(guān)問題需要如何進(jìn)行索賠和返工、返工要求及經(jīng)濟(jì)損失等方面的規(guī)定，所以能夠?yàn)榘l(fā)包方挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失。合同的經(jīng)濟(jì)價值也是合同管理中一項(xiàng)重要的作用。

（四）工程結(jié)算方式受施工承包合同的影響。施工承包合同對工程的結(jié)算方式發(fā)揮著決定性作用。工程承包合同可以根據(jù)承包方式的不同分為兩種合同，即固定價款合同和可調(diào)價款合同。此外，還可能出現(xiàn)加酬金合同。綜合單價的價格風(fēng)險在履行合同期間需要根據(jù)合同約定的風(fēng)險范圍承擔(dān)，如果沒有約定，那么根據(jù)相關(guān)的法定規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。一旦簽訂了施工承包合同，同時就確定了分部分項(xiàng)的綜合單價。合同和需要造價管理應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一，這樣能夠強(qiáng)制提高合同各方風(fēng)險責(zé)任，提升合同造價管理的重要性。

三、風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目合同管理措施

（一）加強(qiáng)合同事前控制和管理。所謂的事前控制，是在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制合同簽訂環(huán)節(jié)中的一些內(nèi)容。在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同內(nèi)容的管理，其中要針對性地注意以下兩點(diǎn)內(nèi)容：第一，嚴(yán)格控制招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的編制，對其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地審核。應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化處理招標(biāo)文件中的一些細(xì)則，避免條款中存在漏洞或者含糊不清的狀況，明確規(guī)定各項(xiàng)內(nèi)容，從而避免在后期因?yàn)楹贤磺宄霈F(xiàn)糾紛。第二，嚴(yán)格控制合同的簽訂過程，施工團(tuán)隊(duì)需要在簽訂了合同之后再進(jìn)入到施工場地，保證施工團(tuán)隊(duì)符合合同中的要求。

（二）合同執(zhí)行過程中的造價管理。企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利，一個工程建設(shè)項(xiàng)目好比一場戰(zhàn)役，投資企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔(dān)著重要的作用，作為經(jīng)營管理人員，在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施，控制工程成本，為企業(yè)獲取利潤。投標(biāo)競爭業(yè)主可優(yōu)先考慮民營企業(yè)。與國企相比民營企業(yè)具有一定的特有的長處和優(yōu)勢，例如，民營企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)簡捷實(shí)用，管理成本較低；民營企業(yè)在施工管理中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，能按工期完成施工。在合同履行過程中，要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要做到工程計(jì)量準(zhǔn)確。在支付工程月完成進(jìn)度產(chǎn)值款時，技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，對各種隱蔽工程留下影像資料。例如，筆者在某風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)竣工階段沒有及時對現(xiàn)場進(jìn)行取證，這給審核工程量帶來很大的不便，承包單位積極提供影像資料和工作日志，這大大降低了工程量審核的難度。對于施工單位的索賠簽證一定要及時跟進(jìn)，通過現(xiàn)場取證準(zhǔn)確掌握簽證內(nèi)容，杜絕施工隊(duì)伍多編、虛編工程預(yù)算。項(xiàng)目管理人員要控制好工程付款進(jìn)度，避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強(qiáng)甲供材料和設(shè)備的管理工作，設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計(jì)劃入手，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按定額計(jì)量發(fā)放，嚴(yán)禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作，嚴(yán)格控制工程變更。

四、結(jié)束語

在工程項(xiàng)目建設(shè)造價管理中，合同發(fā)揮著重要的意義，加強(qiáng)合同管理是保證工程造價得到有效控制的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善內(nèi)部的合同管理機(jī)制，提高對工程造價中合同管理的重視度，盡量降低預(yù)算資金和實(shí)際資金之處（支出）之間的差距，在合同簽訂和實(shí)施過程中加強(qiáng)合同的管理，從而保證工程造價能夠按照合同規(guī)定順利實(shí)施，進(jìn)而提高風(fēng)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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