通訊員/彭孝林 本刊記者/陳俊伶

“三型”樣板帶給人民群眾更多的“獲得感”
——四川省廣元市蒼溪縣陵江法庭穩(wěn)步推進“三型”建設工作

通訊員/彭孝林 本刊記者/陳俊伶

“一站式”服務大廳

2015 年7 月，四川省高級人民法院印發(fā)了《關于開展“服務型、陽光型、效能型”人民法庭建設專項工作的實施方案》，廣元市蒼溪縣人民法院按照省、市法院的安排部署，迅速行動，制訂《實施細則》，切實推動落實，并確定將陵江法庭作為“三型”樣板進行打造?！叭汀狈ㄍソㄔO究竟會讓法庭、法官有哪些改變，又會讓人民群眾獲得些什么？近日，記者深入陵江法庭，通過所見所聞，切身體驗“三型”在法庭司法實踐中的現(xiàn)實意義。

感受服務：細節(jié)彰顯品質

在離法庭近300米的前后方兩個交叉路口，我們就看到了陵江法庭的方位指示牌。如今先前的高大鐵門被一排低矮的電子伸縮門所取代，法庭的三層小樓和干警的工作情形盡收眼底。

主體建筑四個挺拔的青灰色方形立柱與院壩藏青色的地板渾然一體，顯得格外的莊重和肅穆。院子兩邊的墻壁上是兩塊浮雕，一面是蒼溪城市建設、現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成果的展示，融入了亭子口、雪梨、獼猴桃等獨有的風土和人文元素，蘊含著陵江法庭作為城區(qū)法庭服務轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所起到的重要作用。另一面，以憲法、陽光、向日葵、法槌、巡回審判場景等元素，反映出陵江法庭始終堅持公正司法、一心為民的責任擔當。

一樓的立案訴訟服務大廳，實現(xiàn)了立案、咨詢、接訪、救助等十二項職能“一站式”服務，讓當事人一走進法庭就知道人怎么找、事怎么辦、官司怎么打。

醫(yī)藥箱、老花鏡、訴訟文書樣本、訴訟指南手冊……整齊地擺放在一邊的書寫臺上。審查提交的資料，解答提出的問題，立案、收費、開票，排期、打印、發(fā)傳票……這是立案法官姜雪英每天的工作。這位年近五旬的老法官，工作時戴著一副老花鏡，和顏悅色，總是耐心細致地回答群眾的提問。

“以前立案要等幾天，還要到銀行去排隊繳費，現(xiàn)在快得很，只要材料齊備，當場就能立案?！币晃划斒氯艘贿呁ㄟ^pos機刷卡繳納訴訟費，一邊高興地告訴記者，“剛才姜法官還聯(lián)系了對方，約定明天在一起調(diào)解。如果能夠調(diào)解了，那就真是省時省事了。”

據(jù)了解，該庭當場立案率達到90%以上，對不符合立案條件或是不屬于法院管轄的糾紛，法官則會一次性告知清楚，并說明解決問題的途徑和方法。

“就是要通過我們的服務，讓群眾真切感受到訴訟的便捷性。”蒼溪法院副院長寇永貴說。

此外，該庭還創(chuàng)新抓好巡回審判，堅持法官多動腿，群眾少跑路。該庭先后在縣城區(qū)三個社區(qū)建立起社區(qū)法庭，同時積極配合縣法院，在轄區(qū)重點企業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建立巡回審判點和司法服務點，把案件拿到群眾中間去審理，不但讓群眾少跑路，同時又讓人民群眾通過現(xiàn)場以案說法，受到實實在在的教育。

2015年，該庭累計到轄區(qū)開展巡回審判121件，開展法制講座17場，到企業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)查走訪50余次，提出司法建議或意見20余項。

“陵江法庭充分發(fā)揮職能作用，始終堅持主動作為，為轄區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，作出了應有的貢獻?！绷杲?zhèn)黨委書記程瑋對法庭工作給予了高度肯定。

功能齊備的科技審判庭

感受陽光：自信承載擔當

“2015年11月30日，部分省、市、縣人大代表及政協(xié)委員到法庭調(diào)研指導。

“2015年12月4日，31名基層干部參觀法庭并旁聽一起交通事故損害賠償糾紛案件。

“2016年1月5日，杜里社區(qū)20余名群眾旁聽了一起贍養(yǎng)糾紛案件審理……”

以上是節(jié)選的該庭工作日志的內(nèi)容。

據(jù)了解，2015年，人大代表、政協(xié)委員、基層干部、社區(qū)居民、學生等累計近2000人次走進法庭，了解法庭工作，旁聽案件庭審。

在法庭大門上方有一塊電子顯示屏，公示著最近三天要審理的案件。人民群眾可以選擇自己感興趣的案件，通過安檢，做好登記即可進入法庭。

“我們這里天天都是開放日，人民群眾在接受法制教育的同時，還可以對我們的工作實時監(jiān)督?！痹撏ネラL劉寧說。

“沒事就想來坐一坐，聽一聽，幾天不來還有些不習慣呢，”走出法庭的張大爺告訴我們，由于家就在附近，他經(jīng)常會和一些老伙計到法庭來轉一轉，“原來喜歡看《今日說法》，現(xiàn)在喜歡往法庭跑，雙方有什么證據(jù)，通過投影展示得十分清楚，說實話，我們有時心里也會對案件作出一個基本的判斷?！?/p>

張大爺所說的投影，其實就是科技法庭的證據(jù)投影展示。為提高庭審公開水平，在“三型”改造過程中，該庭的審判庭全面建成科技法庭，實現(xiàn)了證據(jù)投影展示和庭審同步錄音錄像，讓庭審過程更直觀地展示在當事人和旁聽群眾面前。全程錄音錄像，也促進了法官庭審規(guī)范和公正辦案。

如何運用現(xiàn)代信息技術提高司法公開水平，是該院在“三型”法庭建設中考慮的一個重點內(nèi)容。除了科技法庭，該庭在訴訟服務中心還放置著兩個大的顯示屏，分別接入了案件信息、裁判文書和執(zhí)行信息公開三大系統(tǒng)，通過查詢，就能了解案件的辦理、審判和判決的執(zhí)行情況。

努力讓辦案過程全程展示在陽光下，只是該庭司法公開的一個方面，公開職責和權力清單，主動接受各方監(jiān)督，是該庭的又一重要舉措。

法庭大門兩邊墻壁上設置的兩張展板，分別就法庭管轄范圍、工作人員及聯(lián)系電話、法庭工作職責等進行了介紹，另一邊則是“四單（權力清單、流程清單、風險清單、防控清單）三同（時間同步、空間同軌、目標同向）兩責（主體責任、監(jiān)督責任）”權力運行監(jiān)督機制圖表，庭長、審判員、書記員有哪些職責、該如何進行監(jiān)督、舉報電話等均詳細進行了公布。群眾通過這兩張展板所公示的內(nèi)容，就能知道法官該怎么聯(lián)系，其行為是否規(guī)范，是否盡到了職責，發(fā)現(xiàn)問題還可以隨時舉報。

“主動將法官的執(zhí)法辦案過程和日常行為曝光在大眾的眼皮底下，一方面促使我們干警必須規(guī)范行為、公正辦案，另一方面也展現(xiàn)出法官形象和工作自信。”蒼溪法院紀檢組長徐成表示。

干警書畫作品展示

融入蒼溪文化元素的浮雕墻

感受效能：責任彰顯本色

陵江法庭是城區(qū)法庭，現(xiàn)有6名干警，年辦結案件近600件。由于要自行負責立案、送達等，因此，人手十分緊張。

“面臨案多人少，我們只能自己想辦法，挖掘潛力，”該庭庭長劉寧說，“重點是抓好簡案快審，難案精審，把好立案調(diào)解這一關，通過立案調(diào)解過濾，30%的案件在立案環(huán)節(jié)得到化解?！?/p>

同時，該庭加強審判管理，尤其注重對關鍵節(jié)點的控制。案件審判后，必須在三日內(nèi)完成判決書，這是該庭的一項制度規(guī)定?！巴聜儼滋鞂彴福砩线€經(jīng)常把卷宗拿回家寫判決。”劉寧說?！鞍?黑”、“5+2”在陵江法庭已然是一種工作常態(tài)。

在強化辦案效率、盡量縮短辦案周期的同時，該庭還著力提高案件質量。據(jù)統(tǒng)計，近三年來陵江法庭辦結案件1772件，無一信訪投訴，無一發(fā)回重審或改判?！白鳛槌菂^(qū)法庭，案件量大，矛盾糾紛復雜，能夠做到這一點，實在是難能可貴?！敝鞴芊ㄍスぷ鞯母痹洪L寇永貴感慨地說。

案子要辦得快，還要辦得好，干警素質是第一位的。6名干警，其中4名均是近幾年陸續(xù)進入法院的85后。如何讓他們快速成長起來，加強學習成為法庭工作的重點。

二樓的黨員活動室也是干警的學習室。每周一下午是該庭的學習日，對上周的工作進行總結，對下周的工作進行安排，同時把在審判工作中遇到的問題提出來，大家探討解決?！白饔煤艽螅酱傥覀?nèi)グl(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在這個過程中學到了很多?！?0后法官助理杜愛瓊說。

該活動室還設置了法庭榮譽墻。獎牌、錦旗分年度呈現(xiàn)著該庭幾十年持續(xù)的輝煌?！懊看慰吹竭@些，心中都會有自豪感，同時內(nèi)心也會產(chǎn)生強烈的責任感?！眲倕⒓庸ぷ鞑坏饺甑内w鵬表示將努力為法庭爭取更多的榮譽。

以管理塑形、以學習提能、以文化育心是該庭工作的又一個亮點。三樓是法官辦公室，走廊的墻面被設計成法官文化墻，干警的書畫、攝影作品，經(jīng)過裝裱，排列成一個大大的“正”字?！熬褪且w現(xiàn)法官在法庭文化建設中的主體地位。”蒼溪法院機關黨委書記邵紅表示?！翱吹阶约旱淖髌繁粧煸趬ι希嬗幸环N強烈的歸屬感和認同感，同時也激勵自己把工作干得更好?！壁w鵬說。

2016年，蒼溪法院將全面完成10個法庭的“三型”建設任務。“我們把‘三型’法庭建設與信息化建設、文化建設等有機結合在一起，在美化環(huán)境、提升外觀形象的同時，更要從法庭的職能發(fā)揮、法官的主體責任意識培養(yǎng)入手，走出一條‘內(nèi)涵式’發(fā)展之路，”談到新一年的工作，寇永貴表示，“我們正按照規(guī)劃，在試點的基礎上快速推進，根本目的就是要讓人民群眾通過‘三型’建設有更多的獲得感”。