王浚宇

摘 要：隨著社會改革的不斷深入與我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平也得到了進(jìn)一步的提高。然而，在新形勢的條件約束影響下，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理制度必須實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善與強(qiáng)化，才能更好的為我國的工程建設(shè)提供有利保障。文章通過對目前我國建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中所要面對的問題，進(jìn)行有效的研究分析，進(jìn)一步提出在新形勢下加強(qiáng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：新形勢；加強(qiáng)建設(shè)；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理

中圖分類號：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）02-0142-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶動了工程建設(shè)的不斷發(fā)展，為了能夠更好的保證工程的建設(shè)質(zhì)量，我國相繼制定了許多與工程質(zhì)量相關(guān)的監(jiān)督管理?xiàng)l例，使工程的建設(shè)活動得到了巨大的保障。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展與科技的進(jìn)步，在新形勢的影響下，我國在進(jìn)行建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理中的不足也越來越明顯，為了能夠更好的適應(yīng)市場競爭的需求，使我國的工程建設(shè)得到不斷的發(fā)展創(chuàng)新，就要求我們必須不斷完善我國的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

1 目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理模式

現(xiàn)階段，我國在對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，一般采用傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式。通常情況下，先由建設(shè)單位在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中辦理質(zhì)量申報(bào)手續(xù)，手續(xù)通過審批后，再由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程中的各個(gè)建設(shè)主體進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督管理，然后再由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過對建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行部分抽查，并對工程的各項(xiàng)主體結(jié)構(gòu)以及竣工驗(yàn)收進(jìn)行有效監(jiān)管，最后制定工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告并辦理竣工驗(yàn)收備案，從而完成對整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作[1]。

2 新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

2.1 監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，在我國部分的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，仍舊存在人員素質(zhì)不高的問題。監(jiān)督管理人員是進(jìn)行監(jiān)督管理行為的重要主體，管理人員的素質(zhì)不高將會在很大程度上影響到整個(gè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性造成巨大的負(fù)面影響。在新時(shí)期的條件影響下，管理人員技術(shù)水平不高以及監(jiān)督手段的落后造成了監(jiān)督管理力度不夠，人員素質(zhì)過低技術(shù)水平低下使其對于現(xiàn)代的科技檢測儀器設(shè)備不能進(jìn)行有效利用，監(jiān)督方法過于傳統(tǒng)老舊，無法對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行有效檢測與監(jiān)督，從而使工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作得不到保障。所以說，在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理活動中，從業(yè)人員的素質(zhì)水平將會直接影響到建設(shè)工程的監(jiān)督管理水平。

2.2 監(jiān)督管理模式過于單一

目前，我國的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，多采用實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督的方法，監(jiān)督模式單一而無法滿足社會發(fā)展需要。我國的工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有建設(shè)工期長，以及建設(shè)使用設(shè)備材料多樣化等特點(diǎn)，其建設(shè)過程所特有的復(fù)雜性，決定了單一的監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能夠滿足建設(shè)工程的監(jiān)督管理需要，單純的依賴實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督并不能真正的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中所存在的各種質(zhì)量問題，使得監(jiān)督的全面性受到一定約束，造成工程質(zhì)量的考核不嚴(yán)格，以及工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題得不到有效解決等缺陷。

2.3 監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足

監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足直接影響到隊(duì)伍的建設(shè)與監(jiān)督工作的順利開展。隨著制度的不斷創(chuàng)新與改革，我國的質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)逐漸實(shí)行政府撥款的方式，使得各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。尤其是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)缺口過大，對監(jiān)督工作的順利開展產(chǎn)生了一定的阻礙，且監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整規(guī)編制名額數(shù)量有限，國家財(cái)政部門只能根據(jù)編制的名額總數(shù)來進(jìn)行撥款，使超編人員的薪酬得不到落實(shí)，同時(shí)，辦公經(jīng)費(fèi)不足以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏相應(yīng)的制度保障等現(xiàn)象，使工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作不能得到有效的開展，進(jìn)一步造成工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管工作得不到一定的落實(shí)[2]。

3 新形勢下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

3.1 努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)

基層的質(zhì)量監(jiān)督人員是進(jìn)行建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主體部分，因此，監(jiān)督人員的素質(zhì)水平與能力水平直接影響到質(zhì)量監(jiān)督的總水平。為了更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，就必須加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的素質(zhì)要求，通過對其進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，來進(jìn)一步提高監(jiān)督人員的基本管理能力與業(yè)務(wù)技術(shù)，使其擁有更高的技術(shù)判斷力，并要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)對監(jiān)督人員進(jìn)行定期考核，及時(shí)調(diào)整人員分配，努力為我國建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出一支技術(shù)精湛的監(jiān)督隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系

在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理活動時(shí)，要求質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控管理工作，通過仔細(xì)調(diào)查，明確轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的基本質(zhì)量情況，以及工程本身存在的質(zhì)量問題，并能根據(jù)其主要問題來制定出有效的管理制度，對整個(gè)建設(shè)工程中的各個(gè)建設(shè)行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)與規(guī)范，并集中力量解決建設(shè)工程中存在的突出問題與特殊問題，采用有針對性的整治方案來對其進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，對參與工程建設(shè)的各個(gè)主體中所存在的錯(cuò)誤行為進(jìn)行糾正，進(jìn)一步避免建設(shè)工程產(chǎn)生質(zhì)量隱患。努力完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序，使質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性得以展示加強(qiáng)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督管理，做到把人為因素對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理所產(chǎn)生負(fù)面影響降到最低[3]。

3.3 將行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督相結(jié)合

現(xiàn)階段，我國的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，一般采取以實(shí)物監(jiān)督為主，以行為監(jiān)督為輔的監(jiān)督管理模式。然而，對建設(shè)工程的行為監(jiān)督力度不夠，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的質(zhì)量問題，使得工程建設(shè)的質(zhì)量問題得不到及時(shí)解決。因此，為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，就必須建立起行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的全新的監(jiān)督管理機(jī)制，將工程建設(shè)各個(gè)方面中的各項(xiàng)質(zhì)量行為進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，加大對工程建設(shè)的日常監(jiān)督與巡查力度，對工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面的覆蓋監(jiān)督，從而進(jìn)一步提高各個(gè)建設(shè)主體的質(zhì)量責(zé)任意識。

3.4 進(jìn)行思想觀念的合理轉(zhuǎn)變

在對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督管理工作時(shí)，必須仔細(xì)分析調(diào)查工程建設(shè)的重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，對建設(shè)工程的整體質(zhì)量水平進(jìn)行宏觀把握，尊重參與建設(shè)的各方的主體地位與權(quán)力，進(jìn)行思想觀念的合理轉(zhuǎn)變，明確工程建設(shè)中的責(zé)任承擔(dān)主體，并督促建設(shè)各方能夠及時(shí)的承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，另外，在進(jìn)行建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，必須加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督人員的重要地位與基本監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督單位與建設(shè)工程單位之間的良好溝通與信息交流，確保監(jiān)督管理工作能夠順利實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)對整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的全面掌握。

4 結(jié) 語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)體制的改革完善，使我國的建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也取得了進(jìn)一步的發(fā)展。為了能夠更好的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，使我國建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理更加完善，就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全的建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段的不斷創(chuàng)新，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督程序，使建設(shè)工程中的各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用都能夠得到充分的發(fā)揮，并進(jìn)行不斷探索與創(chuàng)新，來進(jìn)一步推進(jìn)我國工程建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張家漢.新形勢下如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中華民居，2012，（4）.