耿梓涵

【摘 要】信息時代，普通高校與特殊學校在教務方面都需與時俱進、協(xié)調發(fā)展。在普通高校對點幫扶特殊學校的過程中，充分利用信息交流的便利宣傳特殊學校的發(fā)展現狀，反映特殊學校的發(fā)展訴求，對于幫扶資源利用情況要進行網上透明公示。同時，普通高校應利用自身優(yōu)越的教學條件，培養(yǎng)出一批適用于特殊教育培訓的普教人群，以促進我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展。

【關鍵詞】普通高校 信息時代 特殊學校 幫扶機制

【中圖分類號】G76 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）02-0033-02

特殊教育是我國教育體系的重要組成部分，特殊教育的發(fā)展狀況，已成為衡量社會文明進步程度的重要標志，而特殊教育事業(yè)發(fā)展的關鍵是特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展。特殊教育理念的提出，為我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的希望。隨著我國特殊教育兒童數量的逐漸增多，特殊學校數量也逐漸擴大，如何依據特殊兒童的特殊需要，探求特殊學校教師專業(yè)發(fā)展的特殊需要，提高特殊學校教師專業(yè)發(fā)展水平，成為我們共同研究的課題。

改革開放以來，一所大學成了一個地方的產業(yè)集中區(qū)，隨著社會的發(fā)展，大學的進步和職能正在不斷凸顯，高校不再單純成為人才培育基地，不斷發(fā)展其多元化，增強應對各種問題的能力。普通高校與特殊學校點對點幫扶，是在21世紀為響應國家政策而推出的社會福利保障新政策，如何通過利用高校社會資源、人才資源和智慧資源，集中整合，協(xié)助特殊學校發(fā)展，從而更好地為特殊群體服務。

一 把握當前特殊學校發(fā)展的新特點

改革開放以來，隨著中國特殊教育的發(fā)展，黨和國家領導人對特殊教育事業(yè)的發(fā)展日益重視，社會各界紛紛支持，使特殊教育事業(yè)一直處于上升趨勢。然而，特殊教育有其獨特性，教育效果難以量化，教育工作艱辛、成本高導致其存在一定的局限性。

1.特殊學校社區(qū)福利化，制度標準難以完善

隨著社會福利制度的不斷完善，國家福利支出年年增加，社區(qū)福利經費充足，再加上特殊教育通常不帶有營利性，于是就出現了舉步維艱的特殊學校被社區(qū)接管，校址建在社區(qū)內，平常由社區(qū)出資運行，社區(qū)協(xié)調管理。然而，社區(qū)和學校的聯(lián)合培養(yǎng)存在一個無法回避的問題：是社區(qū)主導，還是學校主導？不可否認，公益對于人性有極強的塑造作用。但公益在組織結構中有可能扮演的比重過大。實際上，特殊學校的協(xié)調運轉，必然需要各部分的共同努力，而其中不竭的動力，必然需要人力和物力的協(xié)調運作。

2.教師水平偏低，教學水平和質量有待進一步提高

組織之間協(xié)調運作必然需要細致的分工以及一個基準的協(xié)調規(guī)則，但問題在于，規(guī)則由誰制定？對誰有利？由誰執(zhí)行？在此問題上，學校選擇的方式是傳統(tǒng)的資歷制度，社區(qū)領導和校領導帶頭，通過對負責人經驗的考量，來安排人員次序，制定規(guī)則。

事實上，教學資歷和政治素養(yǎng)在根本上無法代表人員能力的全貌。特殊教育中，雖然包含著很多規(guī)矩和要求經驗和能力，但仍然有很多專業(yè)問題的解決方法需要深入的理論學習，而這一方面實際上可以通過教導培訓完全掌握，并非需要常年積累或沉淀。因此，人員安排應更加著眼于教師本身的技術水平和行為素質，而不是其教育年限的長短。同時，組織建設應避免過度等級化的運作，應該根據個人各方面的能力，來有效地協(xié)同進行。

因特殊學校的特殊狀況，當值主教老師往往都是因為在普通學校沒有找到合適工作，或是教育能力不足才會來到特殊學校任職，而且普通學校的擴招，使特殊學校教師會選擇跳槽，導致特殊學校缺少專業(yè)教師，阻礙了教育資源的循環(huán)發(fā)展。同時，校領導在規(guī)劃項目發(fā)展戰(zhàn)略時，沒有意識到特殊教育應該是整體化、集約化的發(fā)展模式。若想系統(tǒng)發(fā)展特殊教育，必先組織專業(yè)教師培訓，才能從多角度對學生生活和學習進行指導，還應增設心理或政治教育科室。

3.特殊學校信息閉塞，無法聯(lián)通世界發(fā)展

由于特殊學校生源的特殊性，導致特殊學校之間很少出現競爭關系，家長往往希望孩子可以就近讀書，因此特殊學校大多數不注重宣傳，導致民眾可能無法注意到特殊教育事業(yè)，特殊教育也很難得到社會各界的更多支持與關懷。

4.機制與政策不完善

考慮到大多數特殊學生家庭貧困的實際情況，特殊學校的建設理念是大部分學生免費，少部分收費。然而，這種免費機制影響了學生學習的積極性，又導致了收費學生和不收費學生之間的不平等。

二 找準當前特殊教育問題的成因

對特殊教育建設造成影響的原因是多方面的，既有社會影響，也有學校原因。

1.社會大環(huán)境對特殊教育發(fā)展的影響

近年來，隨著社會文化層次和道德水平的提高，人們開始正視特殊教育對社會生活所帶來的貢獻，國家不斷加快扶持資金、技術的投入，培養(yǎng)專業(yè)人才。高校對口支援，定點扶持，并對其發(fā)展方向提出專業(yè)意見。社會各界也紛紛捐款捐物，為特殊學校提供資源支持。但這種情況，卻造成了一種不平衡。一方面，特殊學校的物資短缺問題得到了妥善解決，另一方面，由于社會傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，造成特殊學校仍然無法得到穩(wěn)定的生源和教學人才資源，這一切導致特殊學校的發(fā)展遭遇到瓶頸。

2.學校管理對特殊教育發(fā)展的影響

學校是社會的縮影，學校管理是高等學校培養(yǎng)合格人才的一個重要環(huán)節(jié)，它對保證人才培養(yǎng)的質量、規(guī)范校園秩序、營造良好育人環(huán)境等方面都具有十分重要的意義。當今社會，由于生源集中問題，有相當數量的特殊學校被迫掛靠社區(qū)招生，導致教育本身受到管理問題的限制，社區(qū)管理和學校管理無法確定權重，導致了管理亂象。

3.家庭教育對特殊教育發(fā)展的影響

家庭教育的缺失主要來自家長對學生的期望、教育方法和自身行為，以及家庭經濟、心理、文化等方面對學生所產生的潛移默化的影響。來自農村的部分學生家長對子女一般采取不聞不問或很少過問的方式，更談不上采用很好的教育方法，而來自城市的學生家長大多只是關心子女能夠獲得文憑、找份好工作，對其思想表現、學習情況也是不大關心或很少關心。特殊教育在這一方面的問題尤為突出，一部分殘疾、智障兒童的家長對學生關懷不夠，甚至存在歧視。大多數家長對學生要求不夠高，導致了特殊教育無法克服局限。

4.網絡對學風的影響

在無“網”不在的時代，網絡對極富好奇心和冒險精神的學生而言是一個擋不住誘惑的新奇世界?？茖W技術從來都是一把雙刃劍，尤其是對那些自制能力比較差的學生影響極大，若沉迷于網上聊天或玩游戲，可能使其墜入無底深淵，現在許多學生學習成績差或退學都與上網有關。

三 新形勢下創(chuàng)新普通高校扶持特殊學校建設工作的措施

1.遵循科學發(fā)展觀，突出以人為本，為學生全面和諧發(fā)展提供保障

對于特殊學校的建設，要深入聯(lián)系特殊教育的實際，深刻了解學生需求，根據學生狀況對癥下藥，在社會現狀中抓住發(fā)展命脈，不斷建設特殊學校的學風，形成不自卑、不自棄的學術氛圍。選派心理學專業(yè)老師或學生長期對特殊學校老師和學生進行心理輔導。并選派宣傳專員，在特殊學校興辦報紙、網站等媒體，在為外界提供特殊學校最新信息的同時，可以讓特殊學校更好地了解發(fā)展趨勢。

2.健全教師隊伍體系，加強引導，提高教師教書育人水平

普通高校扶持特殊學校，就要全面審視普通高校和特殊學校之間的不同點，然后集中力量發(fā)揮普通高校的優(yōu)點。普通高校擁有大量師范人才，應按照特殊學校對教師的實際需要，制定出一套完整嚴謹的特殊學校教師入職培訓方案，讓更多教師可以了解到特殊教育的實質，掌握特殊教育的具體技能。同時，應建立普通高校領導指導掛職機制，讓中層干部到特殊學校掛職鍛煉，為特殊學校發(fā)展建言獻策。高校還應在特殊學校建立實習基地，鼓勵師范類學生走進特殊學校，為特殊學校的發(fā)展服務，鼓勵師范類學生留在特殊學校，為社會福利事業(yè)的發(fā)展獻出自己的力量。

3.完善各項管理規(guī)章制度，從嚴管理，創(chuàng)建良好的學風建設氛圍

當今社會，基于社區(qū)—特殊學校共建的現狀，學校和社區(qū)之間必須確定管理權重，普通高校也需要對其管理進行詳細指導，不斷提出修改意見，以普通高校管理的優(yōu)良經驗來帶動特殊學校發(fā)展且對點扶持特殊學校，這不僅是普通高校的特色工作，也是家庭和社會必須高度關注的重要工作；學風建設不僅是以學生為對象的工作，也是和教風、校風建設整合在一起的工作；特殊教育工作建設不僅要抓學風，還要抓教學建設、校園文化建設等內容。只有堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，解放思想，以人為本，社會、高校、家庭齊抓共管、一以貫之、標本兼治，才能從根本上使特殊學校的學風得到好轉，才能真正取得普通高校對點扶持特殊學校建設的實效。

參考文獻

[1]謝正發(fā).努力踐行科學發(fā)展觀 創(chuàng)新高校學風建設[J].新西部（理論版），2009（4）

〔責任編輯：龐遠燕、汪二款〕