陸穎榮

【摘 要】分析職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍的考核評價現(xiàn)狀，提出考核評價原則，從師德師風(fēng)、廉潔自律、教學(xué)工作、科研工作、專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)工作、育人工作、綜合考核評價等方面構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價體系，為“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)、評價和管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】高職院校 “雙師型”教師 考核評價 管理改革

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）05C-0106-03

“雙師型”教師隊伍建設(shè)的整體水平?jīng)Q定了一所職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學(xué)水平的高低?！半p師型”教師不僅是教師，具有扎實的理論知識基礎(chǔ)，更應(yīng)是技師，具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、動手能力和示范能力，教學(xué)工作中既要傳授理論知識，又要指導(dǎo)學(xué)生開展實踐訓(xùn)練，是能“說”會“做”的老師。高職院校如何提高“雙師型”教師隊伍工作的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)教師把更多精力投入到教學(xué)、科研與社會服務(wù)的工作當(dāng)中，提高自身綜合素質(zhì)，進(jìn)一步推動職業(yè)教育的健康發(fā)展，需要一套科學(xué)、合理、公正的“雙師型”教師考核評價機制。

一、當(dāng)前職業(yè)院?！半p師型”教師考核評價現(xiàn)狀

改革開放以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了巨大成就，為國家培養(yǎng)了大量的高技能人才，“雙師型”教師隊伍也在逐漸發(fā)展壯大，目前教育主管部門對“雙師型”教師評價還沒有制定出一套科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，只能由各個職業(yè)院校根據(jù)自己實際情況進(jìn)行。當(dāng)前職業(yè)院?！半p師型”教師考核評價主要存在以下一些問題：

（一）考核評價手段單一，缺乏科學(xué)性。當(dāng)前職業(yè)院校普遍存在生源多、教師不足、教學(xué)任務(wù)繁重的現(xiàn)象，因此，有的職業(yè)院校對“雙師型”教師評價往往過多關(guān)注教學(xué)行為，只單純考核教學(xué)工作，其他的不做硬性要求，評價內(nèi)容不夠全面，這種考核評價方式容易導(dǎo)致教師重教學(xué)、輕科研與實踐的現(xiàn)象發(fā)生；有的職業(yè)院校認(rèn)為教學(xué)是教師必備的基本工作技能，應(yīng)重點考核科研，看其撰寫的一般論文與核心論文的篇數(shù)，主持或參與的科研項目數(shù)，以獲得的專利數(shù)來衡量，這種考核評價方式容易導(dǎo)致教師重學(xué)術(shù)與職稱、輕教學(xué)與實踐的現(xiàn)象發(fā)生；有的職業(yè)院校對教師參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)、管理建設(shè)重視不夠，認(rèn)為對實踐技能的考核指標(biāo)難以量化，因此在考核過程中認(rèn)為教師只要擁有“雙證”就是合格的標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致教師產(chǎn)生一勞永逸、不思進(jìn)取的思想。

（二）考核評價指標(biāo)模糊，激勵性不強。由于“雙師型”教師是教學(xué)、科研與實踐能力并重的教師，要制定一套相對科學(xué)合理的“雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)不是簡單易行的事情，因此，有的職業(yè)院校沒有根據(jù)教師的職稱級別和崗位職責(zé)進(jìn)行考核，用同一套評價指標(biāo)，對初級、中級與高級職稱的人員完全一樣，考核起來容易出現(xiàn)兩頭分化現(xiàn)象，教師意見較大，不利于校園和諧，也起不到有效的激勵作用。而有的職業(yè)院校則繼續(xù)沿用一年一度的年度考核來充數(shù)，參考傳統(tǒng)的“德、能、勤、績”等模糊指標(biāo)，將考核等次分為“優(yōu)、良、合格和不合格”，考核指標(biāo)過于簡單、籠統(tǒng)，沒有說服力，針對性不強，容易使考核流于形式。

二、職業(yè)院校“雙師型”教師考核評價原則

（一）師德一票否決原則。教師是知識的傳授者也是學(xué)生發(fā)展的引領(lǐng)者，首先要求具有崇高理想、高尚情操，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感?！陡叩葘W(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》明確將師德納入教師考核評價體系，并作為教師績效評價、聘任（聘用）和評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。

（二）全方位立體化原則。根據(jù)事業(yè)單位工作人員年度考核德、能、勤、績、廉等方面的要求和“雙師型”教師的崗位職責(zé)的特殊性，應(yīng)在原有教師評價的基礎(chǔ)上采取全方位和立體化的考核，將師德師風(fēng)、廉潔自律、教學(xué)工作、科研工作、科研工作、專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)工作和育人工作等列為考核內(nèi)容，考核主體由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、同行教師、學(xué)生及服務(wù)對象，有校內(nèi)人員和校外企業(yè)人員，考核方式由民主測評和個人自評相結(jié)合等組成。

（三）定性與定量相結(jié)合的原則?？己嗽u定是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，常用的考核方法有定性考核和定量考核。定量考核目標(biāo)明確，標(biāo)準(zhǔn)清晰，能夠比較準(zhǔn)確地反映考核對象的貢獻(xiàn)付出，便于執(zhí)行，但科學(xué)制定考核指標(biāo)難度大。定性考核具有可變性強、伸縮余地大的特點，考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)性和可操作性，適合那些難以量化成數(shù)據(jù)分析的考核，如對工作態(tài)度的考核。因此，只有將定性與定量考核相結(jié)合起來，才能科學(xué)準(zhǔn)確地評價，才能有效地調(diào)動教師的積極性與創(chuàng)造性。

（四）動態(tài)性原則。職業(yè)教育在不斷發(fā)展，對教師的理論水平與實踐技能要求也在不斷地隨著時代更新、充實，“雙師型”教師的考核評價在保持相對穩(wěn)定的同時也應(yīng)進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整、更新和完善。

（五）激勵先進(jìn)的導(dǎo)向原則?？己俗龅焦_、公正、公平、客觀，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，激發(fā)教師愛崗敬業(yè)，努力工作，提高工作質(zhì)量和工作效率，引導(dǎo)教師不斷進(jìn)步。

三、職業(yè)院?！半p師型”教師考核評價體系

（一）師德師風(fēng)評價。以德樹人是職業(yè)院校發(fā)展的根本，針對當(dāng)前存在的一些問題，迫切需要通過強化社會主義核心價值觀教育，加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，引導(dǎo)職業(yè)院校教師自覺抵制急功近利、心浮氣躁的傾向，志存高遠(yuǎn)，不慕虛名，靜下心來潛心育人、專心治學(xué)，做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。制定考核指標(biāo)時可從是否具有良好的思想政治素質(zhì)，是否依法從教、敬業(yè)愛崗、熱愛學(xué)生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為人師表等多方面展開，采用定性的方式，通過學(xué)生、同行、專業(yè)團(tuán)隊、系領(lǐng)導(dǎo)、合作企業(yè)和自我評價等交叉立體化的方式進(jìn)行考核。對在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，發(fā)生重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)受到警告及以上處分的人員，師德考核直接定性為不合格，并取消教師本人當(dāng)年年度評先評優(yōu)、評聘職稱、提拔晉升的資格。該項建議由學(xué)院宣傳部組織完成。

（二）廉潔自律評價?！半p師型”教師在工作中與同事、學(xué)生和企業(yè)聯(lián)系較多，與家長、和社會人員也有一定的交往，為進(jìn)一步強化教師廉潔自律意識，規(guī)范從教行為，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，更好地貫徹黨和國家的教育方針，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，需對教師進(jìn)行廉潔自律方面的考核。考核評價指標(biāo)主要有是否堅持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向、做有損于國家和學(xué)院利益的事情、侵占學(xué)院公共財物、違規(guī)開支和報銷、利用工作關(guān)系從事有償中介活動、弄虛作假、收取好處費、制造假成績、送人情分等。考核采取定性與定量相結(jié)合的辦法，定量主要是通過在平時設(shè)置相應(yīng)的舉報箱，對出現(xiàn)的違規(guī)情況經(jīng)查實一律給予相應(yīng)處理，年終考核時確定相應(yīng)的等級。該項建議由學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計室組織完成。

（三）教學(xué)工作評價。為加強教學(xué)管理，體現(xiàn)教學(xué)工作的中心地位，強化教師教學(xué)的職責(zé)和質(zhì)量意識，考核內(nèi)容分為教學(xué)工作量考核和教學(xué)質(zhì)量考核，其中教學(xué)工作量考核包括理論課程、實驗實訓(xùn)課程、課程設(shè)計、指導(dǎo)生產(chǎn)實習(xí)和頂崗實習(xí)、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)論文等五項教學(xué)工作產(chǎn)生的課時，并將工作量設(shè)置為三個段：基本工作量、滿工作量和工作量上限，其中將基本教學(xué)工作量范圍內(nèi)的課酬單價設(shè)為中等，在基本工作量和滿工作量之間的課酬單價設(shè)高一些，在滿工作量和上限之間的課酬單價適當(dāng)降低一些，超過上限后則不支付課酬，這樣設(shè)置的目的主要是為了保證教師完成基本教學(xué)工作量，鼓勵教師能者多勞搶工作量，但是又要保護(hù)教職工的身心健康和教學(xué)質(zhì)量，確保其他各項工作的正常開展。對于專業(yè)帶頭人可適當(dāng)減免教學(xué)工作量，讓其有更多的精力帶領(lǐng)團(tuán)隊做好專業(yè)建設(shè)工作。而教學(xué)質(zhì)量考核則包括理論課教學(xué)與實訓(xùn)課的教學(xué)考勤、教學(xué)質(zhì)量和出現(xiàn)的教學(xué)差錯等?？己藭r將各項評價指標(biāo)細(xì)化，建議分別由教務(wù)科研處、教學(xué)督導(dǎo)處和合作企業(yè)組織完成。

（四）科研工作評價?？蒲泄ぷ鳉v來是職業(yè)院校的一個短版，為調(diào)動教師的科研積極性，形成多出成果、出高水平成果反哺教學(xué)的激勵機制，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研水平的整體提高，對科研工作應(yīng)實現(xiàn)量化考核?？蒲泄ぷ髦饕蒲许椖俊⒄撐?、著作、專利和軟件、科研成果榮譽獎等，對不同的科研工作成果、質(zhì)量及獲得的榮譽等級賦予不同的分值，如科研項目有校級、廳級、區(qū)級和省級之分，級別越高則分值越大?？紤]到教師的成長要求，對不同職稱教師的科研工作量考核采取差異化的評價方式，職稱越高需完成的分?jǐn)?shù)就越高，職稱越低完成的分?jǐn)?shù)就越低。該項考核建議由教務(wù)科研處負(fù)責(zé)組織完成。對年度內(nèi)未完成科研工作量分值的，則由人事處按比例扣減個人的績效工資。

（五）專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)工作考核評價。做好專業(yè)建設(shè)是提高職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到學(xué)院的自身發(fā)展及在社會上的聲譽。社會服務(wù)是職業(yè)院校的職責(zé)與功能所在?？紤]職業(yè)院校的特點，專業(yè)建設(shè)應(yīng)包括人才培養(yǎng)方案制訂、課程開發(fā)、教材建設(shè)、教學(xué)資源庫建設(shè)、教學(xué)模式改革、學(xué)生評價與考核模式改革、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等，社會服務(wù)包括校內(nèi)外技術(shù)服務(wù)、咨詢、對外培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)等，評價采取項目管理、量化的方式進(jìn)行，不設(shè)立學(xué)校統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與尺度，具體考核評價權(quán)下放給各系部，由系部根據(jù)本單位的特點自主設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。這樣有利于各系部發(fā)揮管理“指揮棒“的作用，充分調(diào)動系部進(jìn)行二級管理的自主權(quán)，有利于調(diào)動教職工參與專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)的積極性。

（六）育人工作評價。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)型人才是國家對職業(yè)院校的要求，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)院校作為培養(yǎng)高端技能型人才的基地和搖籃，必須牢牢把握各個育人環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。教師不僅在課堂上實現(xiàn)育人，在課外也要以一定的形式對學(xué)生進(jìn)行直接或間接的教育過程，包括管理育人和服務(wù)育人等?！半p師型”教師育人工作的考核內(nèi)容主要包括：兼職輔導(dǎo)員工作、專業(yè)班主任工作、素質(zhì)教育活動指導(dǎo)工作、專題報告和講座、社團(tuán)指導(dǎo)工作、黨團(tuán)建設(shè)指導(dǎo)工作、新生入學(xué)教育、學(xué)生就業(yè)和資助工作、為學(xué)生進(jìn)行行政工作服務(wù)等。育人工作采取定性與定量相結(jié)合的辦法，考核結(jié)果分為合格與不合格兩個等次。對工作中因教師工作態(tài)度傲慢、辱罵、羞辱或無端責(zé)備學(xué)生而與學(xué)生發(fā)生工作或其他糾紛，被學(xué)生投訴并經(jīng)查實屬實的，直接定性為育人工作不合格。該項工作建議由學(xué)生工作處組織完成。

（七）確定綜合考核評價等級。根據(jù)上述六個方面的專項考核綜合起來進(jìn)行多元組合，并根據(jù)學(xué)校工作側(cè)重點要求的不同，定出綜合考核等次的條件表，如下表所示。

四、考核評價的實施與監(jiān)控

“雙師型”教師考核評價是一個全校性的系統(tǒng)工程，一旦制定必須嚴(yán)格執(zhí)行。在學(xué)院考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事處組織，多個職能部門共同參與協(xié)調(diào)完成。參加考評的人員應(yīng)本著客觀、公道、正派的原則，從學(xué)院建設(shè)與發(fā)展大局出發(fā)，正確行使自己的權(quán)利，積極參加學(xué)院的民主管理與監(jiān)督，實事求是地進(jìn)行評價考核。對評價過程中出現(xiàn)的徇私舞弊及打擊報復(fù)行為，一經(jīng)查實必須嚴(yán)肅處理。對評價考核結(jié)果與工資待遇及職務(wù)評聘等掛鉤。因考核內(nèi)容與評價指標(biāo)多，參與的人員多，考核評價工作應(yīng)做到精心謀劃，統(tǒng)一部署、有序開展。剛開始執(zhí)行考核評價制度時必然會遇到各種阻力，這是正常的，因為觸碰到一些深層次的矛盾和小部分人的利益，改革一定要貴在堅持，做到循序漸進(jìn)，平時工作中做到多征求廣大教師及各系管理者的意見，對考核過程中出現(xiàn)的各種新問題與新情況應(yīng)及時做好記錄，注意甄別與梳理，爭取在下一年度修訂評價指標(biāo)時加以完善和提高。這樣經(jīng)過兩三年的持續(xù)滾動改進(jìn)，教師的各項評價指標(biāo)不斷細(xì)化、完善，各種成果不斷涌現(xiàn)，教學(xué)秩序井然，學(xué)校的改革必然會得到廣大教師的理解與支持，學(xué)校的各項工作必然會迎來另一個春天。

“雙師型”教師隊伍的考核評價制度改革是職業(yè)院校整體改革的一部分，也是人事管理改革的重點與難點問題，各職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)本校的發(fā)展建設(shè)需要進(jìn)行大膽革新創(chuàng)造，遵循科學(xué)、有序、漸進(jìn)的原則，運用現(xiàn)代化手段，加強“雙師型”教師崗位管理，不斷探索適合本校自身發(fā)展的“雙師型”教師隊伍考核評價制度，使其具有科學(xué)性、全面性和可操作性，并形成有效的激勵競爭機制，進(jìn)一步調(diào)動教師工作的積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)師資隊伍的整體優(yōu)化和整體提升教師隊伍的工作水平與質(zhì)量，從而推動我國職業(yè)教育事業(yè)健康、高效、持續(xù)地發(fā)展。

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【基金項目】2015年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革項目“民族地區(qū)職業(yè)院?！p師型教師隊伍建設(shè)的研究與實踐”（桂教職成[2015]22號）